Bộ trưởng Quốc phòng Bill Blair cho biết gần đây ông đã chỉ thị cho nhóm của mình điều chỉnh lại bản cập nhật chính sách quốc phòng đã được hứa hẹn từ lâu của chính phủ Tự do, để giúp ngành này hiểu rõ hơn về các kế hoạch chi tiêu dài hạn.
Bản cập nhật rất được mong đợi nhưng bị trì hoãn, được công bố vào đầu năm ngoái và lần đầu được dự kiến sẽ ra mắt vào mùa thu năm 2022, nhằm đặt ra các mục tiêu dài hạn của Canada cho quân đội – bao gồm cả những thiết bị mới mà Canada có thể cần từ ngành công nghiệp vũ khí Canada.
Chính phủ Đảng Tự do đã ban hành chính sách quốc phòng hiện tại vào năm 2017, hứa hẹn cấp hàng chục tỷ đô la vào nguồn tài trợ mới. Nhưng thế giới đã thay đổi đáng kể kể từ đó.
Blair nói trong bài phát biểu hôm thứ Tư tại một hội nghị ngành ở Ottawa: “Khi thế giới trở thành một nơi ngày càng khó khăn và đầy thách thức, chúng ta phải thực hiện những khoản đầu tư đó.”
Blair phát biểu tại hội nghị thượng đỉnh do Hiệp hội Công nghiệp Hàng không Canada tổ chức rằng nhóm đã giúp ông nhận ra rằng các kế hoạch hiện tại sẽ không giải đáp thỏa đáng các câu hỏi mà các công ty quốc phòng nêu ra.
"Một phần là do cuộc gặp giữa tôi với các bạn và nhóm của các bạn ngày hôm nọ - vài tuần trước - mà tôi đã quay lại với nhóm của mình và nói, 'Chúng ta thực sự phải làm vậy - vì vậy bây giờ chúng tôi đang xây dựng lại và điều chỉnh việc cập nhật chính sách quốc phòng, nó cũng phải là một chính sách của ngành,'" ông nói.
Blair cho biết ông đã gặp Văn phòng Thủ tướng "vào đầu tuần này" về những thay đổi mới trong bản cập nhật chính sách.
Ông cho biết ông cũng hy vọng sẽ sớm ngồi lại với các quan chức tại Bộ Tài chính, những người sẽ công bố kế hoạch chi tiêu tổng thể của chính phủ trong một ngân sách nhỏ trong những tuần tới.
"Tôi hy vọng có thể cung cấp sự rõ ràng đó trong vài tháng tới, như một phần của báo cáo kinh tế mùa thu mà Bộ Tài chính sẽ đưa ra, và để các nguồn lực và sự rõ ràng sẽ có trong ngân sách trong năm tới," Blair nói.
David Perry, chủ tịch Viện Nghiên cứu Các Vấn đề Toàn cầu Canada, cho biết hôm thứ Tư rằng ông cảm thấy bối rối trước mốc thời gian đó.
Ông nói trong một cuộc phỏng vấn: “Tôi gặp một chút khó khăn trong việc cân bằng mốc thời gian trong vài tháng để thảo luận về các vấn đề (trong) báo cáo kinh tế mùa thu, bởi vì chúng ta đang sắp qua hêyt1 mùa thu.”
Perry, một trong những người nghiên cứu hàng đầu về chi tiêu quân sự của Canada, cho biết Đảng Tự do đã giữ im lặng về việc cập nhật chính sách.
Ông nói, điều đó khiến một số người lo ngại rằng chính phủ đã hoàn toàn gác lại dự án.
Ông nói thêm rằng thật hợp lý khi có sự hợp tác giữa các công ty quốc phòng, cơ quan quân sự và chính phủ, vì lĩnh vực này được quản lý chặt chẽ và cần có sự chấp thuận của chính phủ đối với bất kỳ hoạt động bán hàng nào.
Perry, người đưa ra tuyên bố từ chối trách nhiệm rằng viện của ông thỉnh thoảng tổ chức các sự kiện do quốc phòng tài trợ, cho biết: “Tôi không nghĩ rằng trước đây chúng ta gần như có chiến lược về chính xác những gì chúng ta muốn (ngành công nghiệp) cung cấp.”
“Đây không phải là động lực của thị trường tự do… nó là một ngành hoàn toàn gắn liền với hoạt động của chính phủ.”
Hiệp hội Công nghiệp Quốc phòng và An ninh Canada, đại diện cho ngành quốc phòng trị giá hàng tỷ đô la của Canada, hoan nghênh “một cách tiếp cận toàn diện hơn” để cập nhật chính sách.
Chủ tịch kiêm CEO của hiệp hội, Christyn Cianfarani, viết trong một báo cáo: “Với tình hình thế giới ngày nay và thời gian cần thiết để đưa ra phiên bản cập nhật chính sách hiện tại, chúng tôi mong muốn được thảo luận thêm về vấn đề này với Bộ trưởng càng sớm càng tốt.”
Đảng Tự do đã lâm nắm quyền từ rất lâu trước khi Nga bắt đầu cuộc xâm lược toàn diện vào Ukraine vào năm ngoái và trước khi hoạt động quân sự leo thang xung quanh của Trung Quốc. Blair nói rằng trước những sự kiện đó, chính phủ của ông không cho biết họ sẽ cần công nghệ hoặc pháo binh mới.
Ông nói: “Một phần của vấn đề là chúng tôi đã không gửi tín hiệu rõ ràng đó vài năm trước. Và hậu quả là ngành công nghiệp Canada không phải lúc nào cũng ở vị thế tốt nhất để có thể ứng phó kịp thời.”
Ngành công nghiệp cho rằng vẫn thiếu một tín hiệu rõ ràng.
Một tháng trước, Cianfarani đã làm chứng trước ủy ban quốc phòng Hạ viện rằng bà đã nghe nói về các cuộc đàm phán sản xuất đạn pháo cho Ukraine, nhưng chưa nghe nói về bất kỳ “hợp đồng ràng buộc về mặt pháp lý nào đã được ký kết.”
Blair, người đảm nhận vai trò này vào tháng 7, cho biết ông đang thực hiện bức thư ủy thác mà Thủ tướng Justin Trudeau ban hành vào tháng 12 năm 2021 gửi cho cựu bộ trưởng quốc phòng Anita Anand.
Blair nói: “Tôi không nhận được thư ủy quyền mới từ thủ tướng, nhưng thành thật mà nói, thế giới đã thay đổi khá đáng kể kể từ khi Bộ trưởng Anand nhận được thư của bà ấy.”
Các đồng minh đang nỗ lực thúc đẩy Canada đẩy mạnh hoạt động chi tiêu quốc phòng tổng thể.
Canada đã ký kết một thông cáo của NATO vào mùa hè, trong đó tuyên bố các bên tham gia liên minh quân sự sẽ nỗ lực chi “ít nhất” 2% GDP cho quốc phòng, với 1/5 trong số đó dành cho các thiết bị, nghiên cứu và phát triển quan trọng.
Canada đã đồng ý với mục tiêu nhưng chưa đặt ra kế hoạch để đạt được mục tiêu đó, với mức chi tiêu hiện tại chỉ ở mức 1,3%.
Và các chuyên gia cho biết hồi đầu năm nay rằng sự chậm trễ trong việc cập nhật chính sách quốc phòng theo kế hoạch - cùng với thực tế là hầu như không có khoản tiền quốc phòng mới nào được đưa vào ngân sách liên bang năm nay - báo hiệu một cuộc chiến gay gắt giữa các quan chức quốc phòng và những người ra quyết định liên bang về tổng chi tiêu của chính phủ.
Anand hiện là chủ tịch Hội đồng Tài chính và đã ra lệnh cho nhiều bộ phận khác nhau cắt giảm chi tiêu. Blair cho biết điều đó có thể liên quan đến việc cắt giảm các chuyến đi công tác hoặc các chuyên gia tư vấn, dựa trên những chỉ dẫn của bà Anand dành cho ông.
Nhưng ông nhấn mạnh rằng bà "rất rõ ràng" rằng yêu cầu của bà với Bộ Quốc phòng sẽ không "ảnh hưởng dưới bất kỳ hình thức nào đến khả năng của (Lực lượng Vũ trang Canada) hoặc sự hỗ trợ mà chúng tôi cung cấp cho các thành viên CAF."
Perry cho biết ngành này vẫn chưa rõ ràng về cách Ottawa sẽ quản lý mức tăng chi tiêu quốc phòng “giả định” trong bối cảnh “có hướng cắt giảm ngân sách của bạn một số tiền cụ thể.”
Blair cho biết ông đã làm việc với các quan chức chính phủ để tìm nguồn vốn mới hỗ trợ việc cập nhật chính sách.
Ông nói: “Đây không phải là chê bai bất kỳ ai, nhưng tôi nghĩ những người Tài chính coi nó như một danh sách mua sắm và đó thực sự không phải là mục đích của việc cập nhật chính sách quốc phòng.”
"Nó không chỉ đơn thuần là chính sách quốc phòng. Đó là chính sách công nghiệp quốc gia; đó là chính sách về đổi mới; đó là chính sách về người lao động. Đó là chính sách về an ninh kinh tế và thịnh vượng ở đất nước này. Đó là một sáng kiến về chính sách đối ngoại."
Bình luận của Blair diễn ra sau bài phát biểu của Bộ trưởng Ngoại giao Mélanie Joly đưa ra ngày 30 tháng 10, trong đó bà hứa rằng "chúng tôi sẽ tăng cường đầu tư vào quân đội của mình, thông qua cập nhật chính sách quốc phòng."
© 2023 The Canadian Press
BẢN TIẾNG VIỆT CỦA THE CANADA LIFE
