Từ quả bơ đến ô tô, thuế quan của Trump lên Canada và Mexico có thể ảnh hưởng trực tiếp đến Hoa Kỳ

Mức thuế 25% mà Tổng thống Donald Trump dự định áp dụng đối với hàng nhập khẩu từ Canada và Mexico ngay từ thứ Bảy có thể đẩy giá mọi thứ lên cao, từ xăng và xe bán tải đến món sốt guacamole trong bữa tiệc Super Bowl.

Mức thuế quan này cũng sẽ dẫn đến sự trả đũa. Doug Ford, thủ hiến Ontario, đã tuyên bố sẽ phản đòn bằng cách rút rượu của Hoa Kỳ khỏi các kệ hàng tại tỉnh này của Canada – không phải lời đe dọa suông; Canada là thị trường số 2 thế giới về rượu chưng cất của Hoa Kỳ (sau Liên minh châu Âu gồm 27 quốc gia).

Mức thuế quan của Trump đe dọa sẽ phá vỡ thỏa thuận thương mại mà chính ông đã đàm phán với các nước láng giềng của Hoa Kỳ trong nhiệm kỳ đầu tiên của mình. Thỏa thuận Hoa Kỳ-Mexico-Canada của ông – “thỏa thuận thương mại công bằng nhất, cân bằng nhất và có lợi nhất mà chúng ta từng ký thành luật”, Trump từng tuyên bố – được cho là sẽ mang lại khả năng dự đoán cho hoạt động thương mại của Bắc Mỹ, tạo cho các doanh nghiệp sự tự tin để đầu tư.

Nhưng với người tự xưng là “Tariff Man” (Người đàn ông thuế quan) Trump và niềm đam mê đánh thuế vào hàng hóa nước ngoài của ông ấy, không có gì là có thể đoán trước được và không có gì thực sự được giải quyết.

“Thuế quan ở mức độ đó và phạm vi đó sẽ phá hủy hiệu quả thỏa thuận mà chính Trump đã đàm phán và luôn khoe khoang”, Scott Lincicome, một nhà phân tích thương mại tại Viện Cato, cho biết.

Tổng thống cho biết mức thuế 25% được thiết kế để gây áp lực buộc hai nước láng giềng của Hoa Kỳ phải hành động nhiều hơn để ngăn chặn dòng người nhập cư không có giấy tờ và fentanyl vào Hoa Kỳ.

Michael Robinet của S&P Global Mobility và nhiều nhà phân tích khác nghi ngờ rằng mối đe dọa thuế quan cũng được thiết kế để khiến Canada và Mexico đồng ý với các yêu cầu của Hoa Kỳ về những thay đổi trong USMCA khi thỏa thuận này được gia hạn vào năm tới.

Robinet, giám đốc điều hành tư vấn ô tô tại S&P Global, cho biết ông nghi ngờ Trump sẽ áp dụng mức thuế quan 25% trên toàn diện đối với hàng nhập khẩu từ Canada và Mexico - cách tiếp cận mà ông gọi là "gây sốc cho hệ thống" sẽ đóng băng nền kinh tế Bắc Mỹ trong "Mùa đông Thuế quan". Thay vào đó, Robinet cho biết, Trump có thể hoãn hoặc áp dụng dần thuế quan hoặc miễn trừ ban đầu cho một số ngành công nghiệp để cho Canada và Mexico thấy mọi thứ có thể tồi tệ hơn bao nhiêu nếu ông ấy không đạt được mục đích của mình.

Trump đã gây sức ép buộc Mexico và Canada phải đồng ý với USMCA cách đây năm năm, một phần là để thu hẹp thâm hụt thương mại lớn của Hoa Kỳ - khoảng cách giữa những gì Hoa Kỳ bán và những gì họ mua.

Nhưng mọi chuyện đã không diễn ra theo cách đó.

Thâm hụt của Hoa Kỳ trong thương mại hàng hóa với Mexico đã tăng từ 106 tỷ đô la vào năm 2019 lên 161 tỷ đô la vào năm 2023 (năm cuối cùng có số liệu đầy đủ). Một phần là do Mexico đã thay thế Trung Quốc, vốn đang bị kẹt trong cuộc chiến thương mại đang diễn ra với Hoa Kỳ, trở thành nguồn cung cấp nhiều mặt hàng nhập khẩu của Hoa Kỳ - đồ nội thất, hàng dệt may, giày dép, máy tính xách tay, máy chủ máy tính.

Khoảng cách thương mại hàng hóa với Canada cũng đã tăng vọt: Từ 31 tỷ đô la vào năm 2019 lên 72 tỷ đô la vào năm 2023. Thâm hụt phần lớn phản ánh lượng năng lượng nhập khẩu của Hoa Kỳ từ Canada.

“USMCA đã không đạt được các mục tiêu mà Trump đặt ra. Thâm hụt thương mại của chúng ta với Canada và Mexico lớn hơn đáng kể so với trước đây”, Lori Wallach, giám đốc chương trình Rethink Trade tại Dự án Tự do Kinh tế Hoa Kỳ và là người chỉ trích lâu năm các hiệp định thương mại tự do của Hoa Kỳ, cho biết. “Rất nhiều việc làm đã được chuyển sang Mexico kể từ USMCA”.

Khi USMCA được gia hạn vào năm tới, Hoa Kỳ dự kiến sẽ thúc đẩy các quy tắc sẽ khuyến khích các nhà máy sản xuất tại Hoa Kỳ nhiều hơn. Và họ có thể tìm cách trấn áp hàng hóa Trung Quốc được gửi qua Mexico đến Hoa Kỳ để trốn thuế mà Trump và Tổng thống Joe Biden áp đặt đối với Bắc Kinh.

Hoa Kỳ hiện có nhiều hoạt động kinh doanh hơn - cả xuất khẩu và nhập khẩu - với cả Canada và Mexico so với Trung Quốc. Vào năm 2023, thương mại hàng hóa và dịch vụ của Hoa Kỳ với Canada và Mexico đạt hơn 1,8 nghìn tỷ đô la, so với 643 tỷ đô la với Trung Quốc. Nhờ USMCA – và thỏa thuận thương mại khu vực mà nó thay thế vào năm 2020 – hầu hết các sản phẩm đều được miễn thuế khi vượt qua biên giới của khu vực.

Mức thuế 25% bị đe dọa đang gây ra sự lo lắng trong các phòng họp của công ty. Nếu Trump thực hiện lời đe dọa của mình, thuế quan sẽ tăng từ 1,3 tỷ đô la lên 132 tỷ đô la một năm đối với hàng nhập khẩu của Mexico vào Hoa Kỳ và từ 440 triệu đô la lên 107 tỷ đô la đối với hàng nhập khẩu của Canada, theo công ty tư vấn và thuế PwC.

Và không ai biết liệu Trump có thực sự bóp cò hay mức thuế quan sẽ được duy trì trong bao lâu nếu ông làm vậy. Luật sư thương mại Chandri Navarro, cố vấn cấp cao tại Baker & McKenzie cho biết: "Điều này thực sự khiến ngành công nghiệp rơi vào tình trạng hỗn loạn lo lắng này. Điều mà ngành công nghiệp thích là sự chắc chắn. Bạn đưa ra quyết định sản xuất, quyết định chuỗi cung ứng, quyết định mua hàng trong năm năm tới".

Trump coi thuế quan là giải pháp khắc phục hầu hết những gì đang gây khó khăn cho nền kinh tế. Ông cho biết chúng gây quỹ để cắt giảm thuế thu nhập và thuế doanh nghiệp, khuyến khích các công ty chuyển sản xuất sang Hoa Kỳ và tạo đòn bẩy hữu ích để gây sức ép buộc các quốc gia khác phải nhượng bộ về thương mại và các vấn đề khác.

Các quan chức chính quyền Trump cũng cho biết những người chỉ trích thuế quan không nên xem chúng một cách biệt lập, lập luận rằng các chính sách khác của chính phủ, bao gồm giảm thuế và nới lỏng các quy định, sẽ củng cố nền kinh tế.

Các công ty đang cố gắng chuẩn bị. Một số đã mua hàng và vận chuyển chúng đến Hoa Kỳ trước thời hạn để tránh thuế quan. Những công ty khác đang tính toán xem họ có thể chuyển bao nhiêu chi phí cho khách hàng của mình. “Thật không may, nó sẽ ảnh hưởng đến rất nhiều người tiêu dùng”, Dave Evans, đồng sáng lập kiêm giám đốc điều hành của Fictiv, một công ty tại San Francisco giúp khách hàng quản lý chuỗi cung ứng của họ trong ngành nhựa và kim loại, cho biết. “Chúng tôi đã thấy điều này trong nhiệm kỳ đầu tiên của ông ấy. Thuế quan không được các công ty hấp thụ hoàn toàn.’’

Canada và Mexico cũng đang chuẩn bị. Chrystia Freeland, cựu bộ trưởng tài chính đại diện cho Canada trong các cuộc đàm phán USMCA, đã kêu gọi trả đũa nếu Trump tiến hành áp dụng thuế quan. “Thông minh có nghĩa là trả đũa vào nơi gây tổn thương”, Freeland, người đang chạy đua để thay thế thủ tướng Justin Trudeau, cho biết. “Đòn phản công của chúng ta phải là đồng đô la trả đồng đô la — và phải nhắm chính xác và đau đớn vào: những người trồng cam ở Florida, những người nông dân chăn nuôi bò sữa ở Wisconsin, những nhà sản xuất máy rửa chén ở Michigan, và nhiều hơn nữa”.

Tổng thống Mexico Claudia Sheinbaum cho biết hôm thứ Sáu rằng Mexico đã duy trì đối thoại với nhóm của Trump kể từ trước khi ông trở lại Nhà Trắng. Bà nhấn mạnh rằng việc giao tiếp vẫn liên tục và liên tục.

Trump đã nói rõ rằng ông có hai mối quan tâm chính: nhập cư và fentanyl, Sheinbaum cho biết. Nhóm của bà đang phối hợp với chính phủ Hoa Kỳ về cả hai vấn đề đó, bà cho biết.

Về thương mại, bà cho biết "Chúng ta không nên coi mình là đối thủ cạnh tranh", mà là đối tác. Nhưng nếu Hoa Kỳ áp thuế, Mexico đã chuẩn bị và đã chuẩn bị trong nhiều tháng, Sheinbaum cho biết.

"Bây giờ, điều rất quan trọng là người dân Mexico biết rằng chúng tôi sẽ luôn bảo vệ phẩm giá của người dân, chúng tôi sẽ luôn bảo vệ sự tôn trọng chủ quyền của mình và đối thoại giữa những người bình đẳng, như chúng tôi vẫn luôn nói, mà không có sự phụ thuộc", Sheinbaum cho biết.

Bản tiếng Việt của The Canada Life