Chính phủ Trung Quốc công bố mục tiêu tăng trưởng kinh tế hàng năm "khoảng 5%" vào thứ Tư, bất chấp tác động tiêu cực tiềm tàng của một cuộc chiến thương mại sắp xảy ra với Mỹ, và cam kết giải quyết vấn đề mà họ gọi là chi tiêu tiêu dùng "không đủ" trong nước.

Mục tiêu này, được công bố tại phiên khai mạc cuộc họp thường niên của cơ quan lập pháp Trung Quốc, giống như hai năm trước, nhưng có thể sẽ khó đạt được hơn do thuế quan cao hơn của Mỹ đối với hàng hóa Trung Quốc và những trở ngại kinh tế khác. Việc sử dụng từ "khoảng" cho phép chính phủ có một số khoảng trống nếu tăng trưởng không đạt được mục tiêu.

Mức độ này báo hiệu ý định của chính phủ là cố gắng ổn định tăng trưởng trong thời kỳ kinh tế khó khăn, nhưng hạn chế các hành động mạnh mẽ hơn mà một số nhà kinh tế cho là cần thiết để thúc đẩy tăng trưởng.

Chính phủ cũng cho biết trong dự thảo ngân sách được công bố hôm thứ Tư rằng chi tiêu quốc phòng sẽ tăng 7,2% trong năm nay lên 1,78 nghìn tỷ nhân dân tệ (245 tỷ USD), chỉ đứng sau Mỹ.

Bắc Kinh công bố mục tiêu tăng trưởng trong một báo cáo riêng, các phần của báo cáo này đã được Thủ tướng Lý Cường trình bày trước gần 3.000 thành viên của Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc trong một bài phát biểu kéo dài 55 phút. Tài liệu dài 32 trang thừa nhận cả những thách thức quốc tế và trong nước.

Báo cáo cho biết: "Môi trường bên ngoài ngày càng phức tạp và khắc nghiệt có thể gây ra tác động lớn hơn đối với Trung Quốc trong các lĩnh vực như thương mại, khoa học và công nghệ. Trong nước, nền tảng cho sự phục hồi và tăng trưởng kinh tế bền vững của Trung Quốc chưa đủ mạnh. Nhu cầu hiệu quả yếu và tiêu dùng, đặc biệt là trì trệ."

IMF dự báo nền kinh tế Trung Quốc sẽ tăng trưởng 4,6% trong năm nay, giảm so với 5% của năm 2024, theo số liệu thống kê của chính phủ Trung Quốc.

Báo cáo thường niên nhấn mạnh nhiều hơn vào việc phục hồi nhu cầu và tiêu dùng trong nước so với phiên bản năm ngoái, phản ánh sự thay đổi của Đảng Cộng sản cầm quyền tại các cuộc họp vào tháng 12. Báo cáo cho biết chính phủ nên "biến nhu cầu trong nước thành động cơ và neo chính của tăng trưởng kinh tế".

Câu hỏi đặt ra là liệu các biện pháp mà chính phủ thực hiện có đủ để ổn định nền kinh tế và đạt được các mục tiêu về tăng trưởng, việc làm và các chỉ số kinh tế khác hay không.

Báo cáo cho biết: "Việc đạt được các mục tiêu của năm nay sẽ không dễ dàng và chúng ta phải nỗ lực gian khổ để đạt được chúng".

Báo cáo đưa ra một số chi tiết về kế hoạch "chính sách tài khóa chủ động hơn" của đảng, bao gồm việc tăng thâm hụt ngân sách chính phủ từ 3% lên 4% GDP, hoặc quy mô của toàn bộ nền kinh tế.

Các nhà kinh tế bày tỏ nghi ngờ về việc liệu các chính sách này có đủ hiệu quả hay không, lưu ý rằng chính phủ đã giảm mục tiêu lạm phát từ 3% xuống 2% vào năm ngoái, cho thấy các nhà lãnh đạo đã chấp nhận rằng nền kinh tế vẫn đang sa lầy trong giảm phát, hoặc một chu kỳ giá cả suy yếu.

Julian Evans-Pritchard của Capital Economics cho biết trong một báo cáo: "Mức độ hỗ trợ khiêm tốn hơn so với vẻ ngoài của nó. Chúng tôi vẫn hoài nghi rằng nó sẽ đủ để ngăn chặn tăng trưởng chậm lại trong năm nay, đặc biệt là khi có những trở ngại từ bên ngoài và việc thiếu sự thay đổi rõ rệt hơn trong chi tiêu của chính phủ hướng tới hỗ trợ tiêu dùng."

Báo cáo cho biết chính phủ sẽ phát hành 1,3 nghìn tỷ nhân dân tệ (180 tỷ USD) trái phiếu siêu dài hạn, tăng từ 1 nghìn tỷ nhân dân tệ vào năm ngoái. Trong đó, 300 tỷ nhân dân tệ sẽ được dành cho một chương trình được khởi động vào năm ngoái, cung cấp các khoản giảm giá cho người tiêu dùng đổi ô tô hoặc thiết bị gia dụng cũ để lấy những cái mới, tăng gấp đôi sự hỗ trợ của chính phủ trung ương cho chương trình này.

Thuế quan 20% trên diện rộng do Tổng thống Mỹ Donald Trump áp đặt đối với hàng hóa Trung Quốc đặt ra mối đe dọa mới nhất đối với một nền kinh tế vốn đã bị đè nặng bởi sự suy thoái bất động sản kéo dài và chi tiêu tiêu dùng và đầu tư kinh doanh tư nhân trì trệ. Thuế quan có thể làm giảm doanh số bán hàng cho một trong những thị trường xuất khẩu chính của Trung Quốc, khiến nhu cầu thúc đẩy nhu cầu trong nước trở nên cấp thiết hơn.

Đồng thời, nhà lãnh đạo Trung Quốc Tập Cận Bình muốn giảm sự phụ thuộc lâu dài của nền kinh tế vào thị trường bất động sản nợ nần chồng chất.

Ông đang hướng các nguồn lực kinh tế vào việc phát triển một nền kinh tế sáng tạo, công nghệ cao hơn — và với những hạn chế ngày càng tăng đối với xuất khẩu công nghệ của Mỹ sang Trung Quốc, một nền kinh tế không phụ thuộc vào các quốc gia khác về chất bán dẫn mạnh nhất và các thành phần điện tử khác.

Đó vẫn là mục tiêu kinh tế dài hạn bao trùm của Đảng Cộng sản, mặc dù chính phủ đã ban hành nhiều biện pháp khác nhau kể từ tháng 9 cho thấy sự thay đổi trong việc nhấn mạnh vào việc củng cố tăng trưởng trong ngắn hạn.

Ông Lý Cường, đọc từ báo cáo của chính phủ, cho biết: "Mục tiêu khoảng 5% phù hợp với các mục tiêu phát triển trung và dài hạn của chúng tôi và nhấn mạnh quyết tâm của chúng tôi trong việc đối mặt với khó khăn và nỗ lực hết mình để đạt được".

Báo cáo nhấn mạnh trí tuệ nhân tạo trong phần về thúc đẩy "các ngành công nghiệp của tương lai", nói rằng chính phủ sẽ hỗ trợ ứng dụng các mô hình AI quy mô lớn, thiết bị sản xuất thông minh, xe kết nối và robot thông minh.

Báo cáo cũng nhắc lại thông báo của đảng vào tháng 12 rằng ngân hàng trung ương sẽ chuyển chính sách tiền tệ từ "thận trọng" sang "nới lỏng vừa phải" lần đầu tiên sau hơn một thập kỷ.

© 2025 The Associated Press

Bản tiếng Việt của The Canada Life