Bằng việc tuyên bố chiến tranh thương mại với phần còn lại của thế giới, Tổng thống Mỹ Donald Trump đã gây hoảng loạn cho các thị trường tài chính toàn cầu, làm tăng nguy cơ suy thoái và phá vỡ các liên minh chính trị và kinh tế vốn đã giúp phần lớn thế giới ổn định cho hoạt động kinh doanh sau Thế chiến II.
Vòng thuế quan mới nhất của Trump có hiệu lực hoàn toàn vào nửa đêm thứ Tư, với mức thuế nhập khẩu cao hơn đối với hàng chục quốc gia và vùng lãnh thổ.
Các nhà kinh tế bối rối khi thấy Trump cố gắng đại tu trật tự kinh tế hiện tại và làm điều đó quá sớm sau khi thừa hưởng nền kinh tế mạnh nhất thế giới. Nhiều đối tác thương mại mà ông cáo buộc đang bóc lột các doanh nghiệp và người lao động Mỹ vốn đã gặp khó khăn.
Eswar Prasad, giáo sư chính sách thương mại tại Đại học Cornell, cho biết: "Có một sự trớ trêu sâu sắc khi Trump tuyên bố sự đối xử không công bằng đối với nền kinh tế Mỹ vào thời điểm nó đang tăng trưởng mạnh mẽ trong khi mọi nền kinh tế lớn khác đều đình trệ hoặc đang mất đà tăng trưởng. Một sự trớ trêu lớn hơn nữa là thuế quan của Trump có khả năng chấm dứt chuỗi thành công đáng chú ý của Mỹ và làm sụp đổ nền kinh tế, tăng trưởng việc làm và thị trường tài chính."
Trump và các cố vấn thương mại của ông khẳng định rằng các quy tắc chi phối thương mại toàn cầu đặt Mỹ vào một thế bất lợi rõ rệt. Nhưng các nhà kinh tế chính thống - những người có quan điểm mà Trump và các cố vấn của ông coi thường - nói rằng tổng thống có một ý tưởng sai lệch về thương mại thế giới, đặc biệt là sự ám ảnh với thâm hụt thương mại, mà họ nói là không làm gì để cản trở tăng trưởng.
Chính quyền cáo buộc các quốc gia khác dựng lên các rào cản thương mại không công bằng để ngăn chặn hàng xuất khẩu của Mỹ và sử dụng các chiến thuật mờ ám để thúc đẩy hàng hóa của họ. Theo lời Trump, thuế quan của ông là một sự tính toán đã quá muộn: Mỹ là nạn nhân của một vụ cướp kinh tế bởi châu Âu, Trung Quốc, Mexico, Nhật Bản và thậm chí cả Canada.
Đúng là một số quốc gia áp thuế nhập khẩu cao hơn Mỹ. Một số thao túng tiền tệ của họ thấp hơn để đảm bảo hàng hóa của họ có giá cạnh tranh trên thị trường quốc tế. Một số chính phủ ban phát trợ cấp cho các ngành công nghiệp của họ để mang lại cho họ lợi thế.
Tuy nhiên, Mỹ vẫn là nhà xuất khẩu lớn thứ hai trên thế giới, sau Trung Quốc. Mỹ xuất khẩu 3,1 nghìn tỷ đô la hàng hóa và dịch vụ vào năm 2023, vượt xa Đức ở vị trí thứ ba với 2 nghìn tỷ đô la.
Nỗi sợ rằng các biện pháp khắc phục của Trump còn nguy hiểm hơn những căn bệnh mà ông đang cố gắng chữa trị đã khiến các nhà đầu tư tháo chạy khỏi cổ phiếu Mỹ. Kể từ khi Trump công bố thuế nhập khẩu trên diện rộng vào ngày 2 tháng 4, S&P 500 đã giảm 12%.
Bất chấp thâm hụt thương mại cao, nền kinh tế Mỹ vẫn mạnh mẽ
Trump và các cố vấn của ông chỉ ra các con số thương mại mất cân bằng của Mỹ - thâm hụt lớn năm này qua năm khác - như bằng chứng về sự bội tín của người nước ngoài. Ông đang tìm cách khôi phục công lý và hàng triệu việc làm nhà máy Mỹ đã mất từ lâu bằng cách đánh thuế nhập khẩu ở mức chưa từng thấy ở Mỹ kể từ thời xe ngựa.
Tổng thống tuyên bố vào tuần trước tại một buổi lễ ở Vườn Hồng Nhà Trắng để ăn mừng thông báo thuế quan: "Họ đã lấy đi quá nhiều của cải của chúng ta. Chúng ta sẽ không để điều đó xảy ra. Chúng ta thực sự có thể rất giàu có. Chúng ta có thể giàu có hơn bất kỳ quốc gia nào."
Nhưng Mỹ đã là nền kinh tế lớn giàu có nhất trên thế giới. Và Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) vào tháng 1 đã dự báo rằng Mỹ sẽ tăng trưởng vượt mọi nền kinh tế phát triển lớn khác trong năm nay.
Trung Quốc và Ấn Độ đã tăng trưởng nhanh hơn Mỹ trong thập kỷ qua, nhưng mức sống của họ vẫn không thể so sánh với Mỹ.
Sản xuất ở Mỹ đã suy yếu trong nhiều thập kỷ. Có sự đồng thuận rộng rãi rằng nhiều nhà sản xuất Mỹ không thể cạnh tranh với dòng hàng nhập khẩu giá rẻ sau khi Trung Quốc gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) vào năm 2001. Các nhà máy đóng cửa, công nhân bị sa thải và các cộng đồng trung tâm suy yếu.
Bốn năm sau, gần 3 triệu việc làm sản xuất đã bị mất, mặc dù robot và các hình thức tự động hóa khác có lẽ đã làm giảm việc làm nhà máy ít nhất là nhiều như "cú sốc Trung Quốc."
Thuế quan là vũ khí đa năng của Trump
Để xoay chuyển sự suy giảm kéo dài này, Trump đã nhiều lần sử dụng thuế quan, vũ khí ưa thích của ông. Kể từ khi trở lại Nhà Trắng vào tháng 1, ông đã áp thuế 25% đối với ô tô, thép và nhôm nước ngoài. Ông đã đánh thuế 20% đối với hàng nhập khẩu của Trung Quốc, ngoài các mức thuế nặng mà ông đã áp đặt lên Trung Quốc trong nhiệm kỳ đầu tiên.
Vào ngày 2 tháng 4, ông đã bắn khẩu bazooka lớn của mình: thuế quan "cơ bản" 10% đối với hầu như tất cả mọi người và thuế quan "có đi có lại" đối với tất cả những người khác mà nhóm Trump xác định là những kẻ xấu, bao gồm cả Lesotho nhỏ bé (thuế nhập khẩu 50%) và Trung Quốc (34% trước khi thêm các mức thuế trước đó).
Trump coi thuế quan là một biện pháp khắc phục kinh tế đa năng sẽ bảo vệ các ngành công nghiệp Mỹ, khuyến khích các công ty mở nhà máy ở Mỹ, gây quỹ cho Ngân khố Mỹ và mang lại cho ông đòn bẩy để uốn nắn các quốc gia khác theo ý muốn của mình, ngay cả trong các vấn đề không liên quan gì đến thương mại, chẳng hạn như buôn bán ma túy và nhập cư.
Tổng thống cũng thấy một bằng chứng không thể chối cãi: Mỹ đã mua nhiều hơn từ các quốc gia khác so với bán cho họ mỗi năm trong nửa thế kỷ qua. Vào năm 2024, thâm hụt thương mại hàng hóa và dịch vụ của Mỹ lên tới con số khổng lồ 918 tỷ đô la, mức cao thứ hai được ghi nhận.
Cố vấn thương mại của Trump, Peter Navarro, gọi thâm hụt thương mại của Mỹ là "tổng của tất cả sự gian lận" của các quốc gia khác.
Tuy nhiên, các nhà kinh tế nói rằng thâm hụt thương mại không phải là dấu hiệu của sự yếu kém quốc gia. Nền kinh tế Mỹ đã tăng gần gấp bốn lần về quy mô, được điều chỉnh theo lạm phát, trong nửa thế kỷ thâm hụt thương mại đó.
Cựu kinh tế trưởng của IMF, Maurice Obstfeld, thành viên cấp cao tại Viện Kinh tế Quốc tế Peterson và nhà kinh tế tại Đại học California, Berkeley, cho biết: "Không có lý do gì để nghĩ rằng thâm hụt thương mại lớn hơn có nghĩa là tăng trưởng thấp hơn. Trên thực tế, điều ngược lại gần đúng với sự thật ở nhiều quốc gia."
Obstfeld nói, thâm hụt thương mại không có nghĩa là một quốc gia đang thua lỗ thông qua thương mại hoặc bị "bóc lột."
Chi tiêu nhiều, tiết kiệm ít và thấy thâm hụt thương mại phình to
Trên thực tế, nền kinh tế Mỹ càng tăng trưởng nhanh, người Mỹ càng có xu hướng mua nhiều hàng nhập khẩu và thâm hụt thương mại càng có xu hướng lớn hơn. Thâm hụt thương mại của Mỹ - khoảng cách giữa những gì Mỹ bán và những gì Mỹ mua từ các nước ngoài - đã đạt mức kỷ lục 945 tỷ đô la vào năm 2022 khi nền kinh tế Mỹ phục hồi mạnh mẽ sau các lệnh phong tỏa COVID-19. Thâm hụt thương mại thường giảm mạnh trong thời kỳ suy thoái.
Thâm hụt thương mại cũng không chủ yếu do các hành vi thương mại không công bằng của các quốc gia khác gây ra cho Mỹ. Đối với các nhà kinh tế, chúng là một sản phẩm nội địa, kết quả của xu hướng tiết kiệm ít và tiêu dùng nhiều hơn sản xuất của người Mỹ.
Sự thèm muốn chi tiêu nhiều hơn sản xuất của đất nước của người mua sắm Mỹ có nghĩa là một phần chi tiêu được sử dụng cho hàng nhập khẩu. Nếu Mỹ tăng cường tiết kiệm - ví dụ, bằng cách giảm thâm hụt ngân sách - thì điều đó cũng sẽ làm giảm thâm hụt thương mại của nước này, các nhà kinh tế nói.
Jay Bryson, kinh tế trưởng tại Wells Fargo, nói: "Không phải là phần còn lại của thế giới đã bóc lột chúng ta trong nhiều thập kỷ. Đó là vì chúng ta không tiết kiệm đủ."
Mặt trái của việc tiết kiệm thấp và thâm hụt thương mại lớn của Mỹ là dòng vốn đầu tư nước ngoài ổn định khi các quốc gia khác đổ thu nhập xuất khẩu của họ vào Mỹ. Ngân hàng Thế giới báo cáo, đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Mỹ đạt 349 tỷ đô la vào năm 2023, gần gấp đôi dòng vốn vào Singapore ở vị trí thứ hai.
Barry Eichengreen, một nhà kinh tế tại Đại học California, Berkeley, cho biết, kịch bản duy nhất mà thuế quan làm giảm thâm hụt của Mỹ là nếu chúng gây ra sự sụp đổ đầu tư vào Mỹ. Điều đó "sẽ là một thảm họa."
Dani Rodrik, nhà kinh tế tại Đại học Harvard, cho biết một "chính sách công nghiệp được thiết kế tốt" được hỗ trợ bởi các mức thuế chọn lọc "có thể đã thúc đẩy đầu tư và năng lực tăng lên trong sản xuất."
Thay vào đó, Rodrik nói, các hành động của Trump chỉ "gây ra rất nhiều sự không chắc chắn" và xa lánh các đồng minh tốt nhất của Mỹ, tạo ra "một chính sách tồi tệ nói chung."
©2025 The Associated Press
Bản tiếng Việt của The Canada Life
