Các trợ lý và đồng minh cho biết, làn sóng thuế quan sắp tới của Tổng thống Donald Trump được thiết lập để nhắm mục tiêu hơn so với đợt tấn công mà ông thỉnh thoảng đe dọa, một sự giảm nhẹ tiềm năng cho thị trường Mỹ đang bị lo lắng về một cuộc chiến thuế quan toàn diện.

Trump đang chuẩn bị một thông báo thuế quan "Ngày Giải phóng" vào ngày 2 tháng 4, công bố cái gọi là thuế quan đáp trả mà ông coi là sự trừng phạt đối với thuế quan và các rào cản khác từ các quốc gia khác, bao gồm cả các đồng minh lâu năm của Mỹ. Trong khi thông báo sẽ vẫn là một sự mở rộng rất đáng kể đối với thuế quan của Mỹ, nó đang hình thành tập trung hơn là nỗ lực toàn cầu, lan rộng mà Trump đã từng suy nghĩ, các quan chức quen thuộc với vấn đề này cho biết.

Trump sẽ công bố thuế quan đáp trả trên diện rộng đối với các quốc gia hoặc khối nhưng được thiết lập để loại trừ một số quốc gia và - tính đến hiện tại - chính quyền không có kế hoạch công bố thuế quan theo từng lĩnh vực riêng biệt tại cùng một sự kiện, như Trump đã từng úp mở, các quan chức cho biết.

Tuy nhiên, Trump đang tìm kiếm tác động ngay lập tức với thuế quan của mình, lên kế hoạch công bố mức thuế sẽ có hiệu lực ngay lập tức, một trong những quan chức cho biết. Và các biện pháp này có khả năng làm căng thẳng thêm mối quan hệ với các quốc gia đồng minh và gây ra ít nhất một số hành động trả đũa, đe dọa một sự leo thang xoắn ốc. Chỉ những quốc gia không có thuế quan đối với Mỹ và Mỹ có thặng dư thương mại mới không bị áp thuế theo kế hoạch đáp trả, một quan chức cho biết.

Như với nhiều quy trình chính sách dưới thời Trump, tình hình vẫn còn biến động và không có quyết định nào là cuối cùng cho đến khi tổng thống công bố. Một trợ lý vào tuần trước đã nhiều lần đề cập đến "các cuộc đàm phán" nội bộ về cách thực hiện chương trình thuế quan — và một số tín hiệu diều hâu thường xuyên nhất đến từ chính Trump, nhấn mạnh sự quan tâm đã tuyên bố của ông trong việc tăng mạnh thuế nhập khẩu như một nguồn doanh thu.

"Ngày 2 tháng 4 sẽ là ngày giải phóng cho nước Mỹ. Chúng ta đã bị mọi quốc gia trên thế giới, bạn và thù, lừa gạt," Trump nói trong Phòng Bầu dục hôm thứ Sáu. Nó sẽ mang lại "hàng chục tỷ," ông nói thêm, trong khi một trợ lý khác gần đây cho biết thuế quan có thể mang lại hàng nghìn tỷ đô la trong một thập kỷ.

Nhưng phản ứng của thị trường đối với thuế quan ban đầu áp đặt lên Canada, Mexico và Trung Quốc — cũng như một số kim loại nhất định — đã đè nặng lên Cánh Tây, nơi phục vụ một tổng thống từ lâu đã sử dụng các chỉ số chính như một thước đo thành công của mình.

Các quan chức Trump công khai thừa nhận trong những ngày gần đây rằng danh sách các quốc gia mục tiêu có thể không phải là phổ quát, và các thuế quan hiện có khác, như đối với thép, có thể không nhất thiết phải tích lũy, điều này sẽ làm giảm đáng kể tác động thuế quan đối với các lĩnh vực đó. Điều đó bao gồm các bình luận từ chính Trump, người ngày càng tập trung các nhận xét của mình vào các biện pháp đáp trả.

Đó đã là một sự rút lui khỏi kế hoạch ban đầu của ông về thuế quan toàn cầu trên diện rộng ở mức cố định, sau đó biến thành đề xuất "đáp trả" của ông, trong đó sẽ kết hợp thuế quan và các rào cản phi thuế quan. Không rõ Trump sẽ bao gồm những quốc gia nào theo cách tiếp cận nhắm mục tiêu hơn của mình. Ông đã trích dẫn Liên minh châu Âu, Mexico, Nhật Bản, Hàn Quốc, Canada, Ấn Độ và Trung Quốc là những kẻ lạm dụng thương mại khi thảo luận về vấn đề này, một quan chức cho biết.

Mặc dù có phạm vi hẹp hơn, kế hoạch của Trump vẫn là một động thái rộng lớn hơn nhiều so với nhiệm kỳ đầu tiên của ông và sẽ kiểm tra sự quan tâm của thị trường đối với sự không chắc chắn và một loạt thuế nhập khẩu.

"Sẽ có những mức thuế quan lớn có hiệu lực và tổng thống sẽ tự mình công bố những điều đó," Thư ký báo chí Nhà Trắng Karoline Leavitt cho biết hôm thứ Năm.

"Thị trường đang đánh giá quá cao"

Kevin Hassett, giám đốc Hội đồng Kinh tế Quốc gia của Trump, nói rằng thị trường đang đánh giá quá cao phạm vi.

"Một trong những điều chúng ta thấy từ thị trường là họ đang mong đợi sẽ có những mức thuế quan thực sự lớn đối với mọi quốc gia," ông nói với người dẫn chương trình Fox Business Larry Kudlow, người từng giữ chức vụ của Hassett trong nhiệm kỳ đầu tiên của Trump.

"Tôi nghĩ thị trường cần thay đổi kỳ vọng của họ, bởi vì không phải tất cả mọi người đều gian lận chúng ta trong thương mại, chỉ có một vài quốc gia và những quốc gia đó sẽ phải chịu một số thuế quan."

Trump cũng đã cam kết kết hợp chúng với thuế quan theo ngành đối với ô tô, chip bán dẫn, dược phẩm và gỗ xẻ. Cụ thể, ông nói rằng thuế quan ô tô sẽ đến trong cùng một đợt. "Chúng ta sẽ thực hiện vào ngày 2 tháng 4, tôi nghĩ vậy," ông nói trong một sự kiện tại Phòng Bầu dục vào tháng Hai.

Nhưng kế hoạch cho những điều đó vẫn chưa rõ ràng và, tính đến hiện tại, chúng không được thiết lập để được ra mắt tại cùng một sự kiện "ngày giải phóng", các quan chức cho biết.

Các quan chức cho biết, thuế quan ô tô vẫn đang được xem xét và Trump chưa loại trừ nó vào một thời điểm khác. Nhưng việc loại trừ biện pháp này khỏi thông báo ngày 2 tháng 4 sẽ là tin vui cho ngành ô tô, ngành này phải đối mặt với viễn cảnh có tới ba dòng thuế quan riêng biệt gây căng thẳng cho chuỗi cung ứng.

Sự kiện "ngày giải phóng" cũng có thể bao gồm một số việc giảm bớt thuế quan, mặc dù điều đó không chắc chắn. Trump đã áp đặt, sau đó thu hồi mạnh mẽ, thuế quan đối với Canada và Mexico vì những gì Mỹ nói là sự thất bại trong việc làm chậm các lô hàng fentanyl được đưa đến Hoa Kỳ. Số phận của những điều đó vẫn rất không rõ ràng: việc Trump tạm dừng một phần lớn các thuế quan đó sắp hết hiệu lực, nhưng các thuế quan có thể được dỡ bỏ hoàn toàn và thay thế bằng con số đáp trả, các quan chức cho biết.

"15 bẩn thỉu"

Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent cho biết tuần trước rằng thuế quan đối với thép và nhôm có thể không nhất thiết phải cộng thêm vào mức thuế theo từng quốc gia. "Tôi sẽ có cảm nhận tốt hơn khi chúng ta đến gần ngày 2 tháng 4. Vì vậy, chúng có thể được xếp chồng lên nhau," ông nói với Fox Business tuần trước.

Trong cùng cuộc phỏng vấn, ông nói rằng có khoảng 15% các quốc gia là những kẻ vi phạm tồi tệ nhất.

"Đó là 15% các quốc gia, nhưng đó là một lượng lớn khối lượng giao dịch của chúng ta," ông nói, đề cập đến nó như là "15 bẩn thỉu" và báo hiệu họ là mục tiêu. "Và họ có thuế quan đáng kể, và quan trọng như thuế quan hoặc một số rào cản phi thuế quan này, nơi họ có sản xuất nội dung trong nước, nơi họ kiểm tra các sản phẩm của chúng ta — cho dù đó là thực phẩm, sản phẩm của chúng ta, không có sự tương đồng nào với an toàn hoặc bất cứ điều gì chúng ta làm với sản phẩm của họ," ông nói.

Các trợ lý của Trump đã xem xét, trước khi từ bỏ, một lựa chọn ba tầng cho thuế quan toàn cầu, nơi các quốc gia được nhóm lại dựa trên mức độ nghiêm trọng mà chính quyền coi là rào cản của riêng họ, những người quen thuộc với các kế hoạch cho biết. Lựa chọn đó đã được Wall Street Journal báo cáo trước đó.

Trump coi thuế quan là một công cụ quan trọng để hướng đầu tư mới vào Hoa Kỳ và khai thác các nguồn doanh thu mới, mà ông hy vọng sẽ bù đắp cho việc cắt giảm thuế mà Đảng Cộng hòa đang xem xét.

"Thuế quan sẽ làm cho nước Mỹ cạnh tranh hơn. Chúng sẽ khuyến khích đầu tư vào nước Mỹ," Stephen Miran, Chủ tịch Hội đồng Cố vấn Kinh tế của Trump, nói trong một cuộc phỏng vấn, từ chối nêu chi tiết các bước.

Nhà Trắng cũng lập luận rằng hàng nghìn tỷ đô la trong các thông báo cam kết của các quốc gia và công ty nước ngoài cung cấp bằng chứng cho thấy kế hoạch của Trump đang hoạt động. Miran nói với Fox Business tuần trước rằng các cuộc đàm phán đang diễn ra trước thời hạn ngày 2 tháng 4.

"Tôi thực sự nghĩ rằng hoàn toàn hợp lý khi mong đợi rằng chúng ta có thể tăng hàng nghìn tỷ đô la từ thuế quan trong khung ngân sách 10 năm và như tôi đã nói trước đây, sử dụng doanh thu đó để tài trợ cho mức thuế thấp hơn đối với người lao động Mỹ, đối với các doanh nghiệp Mỹ," ông nói.

Tuy nhiên, các nhà kinh tế đã đặt câu hỏi liệu thuế quan có tác động đáng kể đến thâm hụt hay không, đặc biệt là xem xét rủi ro lạm phát hoặc suy thoái kinh tế.

Các công ty cũng có thể thích ứng, đặc biệt nếu không phải tất cả các quốc gia đều phải chịu thuế. Doanh thu hải quan của Mỹ từ Trung Quốc đã tăng vọt sau khi thuế quan được áp dụng vào năm 2018, theo một cuộc khảo sát năm ngoái của Viện Kinh tế Quốc tế Peterson, nhưng sau đó đạt đỉnh vào năm 2022 và giảm mạnh vào năm 2023.

©2025 Bloomberg L.P.

Bản tiếng Việt của The Canada Life