Trudeau đảo ngược chính sách nhập cư khi sự ủng hộ giảm mạnh

Thủ tướng Justin Trudeau đang kéo tấm thảm chào đón của Canada ra khỏi những người mới đến sau khi dòng người nhập cư kỷ lục làm tổn hại đến sự ủng hộ của công chúng đối với vấn đề nhập cư.

Theo kế hoạch mới nhất của chính phủ từ Bộ trưởng Di trú Marc Miller, Canada sẽ tiếp nhận ít hơn gần 20% số thường trú nhân vào năm tới, tức là 395.000 người, so với mức dự kiến là 485.000 người của năm nay. Sau đó, con số này sẽ tiếp tục giảm khoảng 4% mỗi năm cho đến năm 2027.

Chính phủ cũng đặt mục tiêu đầu tiên cho những người nhập cư tạm thời. Nhóm này, bao gồm sinh viên quốc tế và người lao động nước ngoài vốn là động lực chính thúc đẩy dòng người nhập cư sau đại dịch, sẽ chứng kiến số lượng của họ giảm khoảng 446.000 người vào năm 2025 và 2026, so với mức khoảng 800.000 người vào năm 2023. Vào năm 2027, Canada sẽ tiếp nhận 17.400 không thường trú mới.

Nhìn chung, kế hoạch này có nghĩa là dân số Canada sẽ giảm 0,2% trong mỗi hai năm tới, trước khi phục hồi với mức tăng trưởng khiêm tốn là 0,8% vào năm 2027. Con số này được so sánh với mức tăng trưởng hàng năm là 3% trong quý 2 năm nay, một trong những tốc độ nhanh nhất trên thế giới và ngang bằng với các nước đang phát triển có tỷ lệ sinh cao.

Nếu chính phủ Trudeau đạt được mục tiêu của mình, dân số của đất nước sẽ giảm lần đầu tiên trong dữ liệu tính từ đầu những năm 1950s.

Tại một cuộc họp báo, Trudeau mô tả kế hoạch này là một "khoảng dừng" đối với sự gia tăng dân số để cho phép mọi cấp chính quyền bắt kịp và thực hiện các khoản đầu tư cần thiết vào chăm sóc sức khỏe, nhà ở và dịch vụ xã hội để tiếp nhận nhiều người hơn trong tương lai.

"Hệ thống nhập cư của chúng tôi luôn có trách nhiệm và luôn linh hoạt", Trudeau cho biết. "Chúng tôi hành động ngày hôm nay vì thời điểm hỗn loạn khi chúng tôi thoát khỏi đại dịch, giữa việc giải quyết nhu cầu lao động và duy trì sự gia tăng dân số, chúng tôi đã không cân bằng hoàn toàn."

Đây là sự thay đổi lớn nhất trong chính sách đối với một quốc gia phụ thuộc nhiều vào nhập cư để bổ sung lực lượng lao động đang già đi nhanh chóng cũng như thúc đẩy dân số và tăng trưởng kinh tế. Kể từ khi Trudeau lên nắm quyền vào năm 2015, chính phủ của ông đã liên tục tăng lượng người mới đến lên mức cao kỷ lục.

Nhưng dòng người đổ vào sau đại dịch đã vượt quá khả năng xử lý của Canada để xử lý sự gia tăng nhanh chóng như vậy. Sự gia tăng này - tương đương với việc thêm toàn bộ cư dân San Diego vào một quốc gia có dân số chỉ nhỉnh hơn California trong một năm - đã làm trầm trọng thêm tình trạng thiếu nhà ở, giá thuê nhà tăng cao, gây căng thẳng cho các dịch vụ công và đẩy tỷ lệ thất nghiệp lên cao.

Những áp lực này đe dọa đến niềm tin lâu nay rằng nhập cư ồ ạt mang lại cho Canada lợi thế trong cuộc đua toàn cầu nhằm thu hút lao động trẻ để ngăn chặn suy thoái kinh tế. Cuộc khảo sát dài nhất của đất nước về nhập cư vào tuần trước cho thấy người dân Canada chưa từng cảm thấy phản đối mạnh mẽ như vậy đối với mức nhập cư trong một phần tư thế kỷ, buộc Trudeau phải thu hẹp tham vọng của đất nước.

Mặc dù lệnh hạn chế nhập cư mạnh mẽ được kỳ vọng sẽ giúp giảm bớt căng thẳng hiện tại trên thị trường nhà ở và việc làm, nhưng nó có thể làm suy yếu một động lực kinh tế quan trọng, vốn đã thúc đẩy tiêu dùng và thúc đẩy các doanh nghiệp từ ngân hàng đến viễn thông trong những năm gần đây.

Chính phủ đã đặt mục tiêu giảm số lượng cư dân tạm trú từ 7,3% dân số hiện tại xuống còn 5% trong ba năm.

Derek Holt, phó chủ tịch kiêm giám đốc kinh tế thị trường vốn tại Ngân hàng Nova Scotia, cho biết trong một báo cáo gửi cho các nhà đầu tư rằng kế hoạch cắt giảm nhập cư của chính phủ có cả mặt tích cực và tiêu cực trước khi các thông tin chi tiết về các biện pháp được công bố.

Ông cho biết điều này sẽ giảm bớt một số áp lực lên thị trường lao động và nhà ở, cũng như các dịch vụ xã hội, y tế và giáo dục, đồng thời thúc đẩy tiêu dùng bình quân đầu người và tăng trưởng bình quân đầu người.

Đối với Ngân hàng Trung ương Canada, tốc độ tăng trưởng dân số chậm hơn sẽ có những tác động cạnh tranh — cuối cùng tác động đến tăng trưởng nhà ở và tiêu dùng, nhưng không kéo dài vì đất nước này đang tồn đọng nhập cư, thiếu nhà ở có cấu trúc và nhu cầu trong nước bị dồn nén, Holt cho biết.

Tốc độ tăng trưởng dân số chậm hơn cũng sẽ làm giảm tiềm năng tăng trưởng GDP, điều này có thể có nghĩa là hạn chế về năng lực và thị trường lao động thắt chặt — trừ khi tăng trưởng năng suất tăng tốc, điều này có vẻ không thể xảy ra, Holt nói thêm.

"Tuy nhiên, một điểm tiêu cực đáng kể là việc quản lý yếu kém các chương trình nhập cư của Canada sẽ khiến đất nước này phải trả giá trong nhiều năm. Những người nhập cư tiềm năng có nhiều lựa chọn. Họ đã chứng kiến Canada tăng trưởng không kiểm soát, sau đó đẩy tình trạng của họ vào tình trạng lấp lửng và sau đó loại bỏ nhiều người trong số họ giữa chừng", ông cho biết.

Robert Kavcic, nhà kinh tế cấp cao tại Ngân hàng Montreal, lưu ý rằng tổng sản phẩm quốc nội thực tế bình quân đầu người đã trì trệ ở Canada kể từ năm 2016 trong khi nó đã tăng 16% ở Hoa Kỳ. Gần đây hơn ở Canada, nó đã giảm hoàn toàn trong bảy trong tám quý vừa qua.

“Người ta có thể lập luận rằng sự gia tăng dân số tạm thời đã chuyển hướng nguồn lực sang nhà ở và cho phép các công ty dựa vào lao động giá rẻ, với cái giá phải trả là năng suất”, ông nói.

Về nhà ở, động thái này sẽ làm giảm áp lực giá cả và tiền thuê nhà, ngay khi nguồn cung cho thuê đang tràn ngập ở một số khu vực. Ông lưu ý rằng mức tăng trưởng tiền thuê nhà trung bình đã chậm lại chỉ còn 2% mỗi năm, với mức giảm hoàn toàn ở một số thị trường.

“Sự thay đổi chính sách này sẽ được cảm nhận nhanh chóng và sẽ khiến các biện pháp nguồn cung khác trông gần giống như một lỗi làm tròn.”

Bản tiếng Việt của The Canada Life