Thủ tướng Justin Trudeau và Tổng thống Hoa Kỳ Joe Biden sẽ gặp mặt trực tiếp vào sáng thứ Ba khi Hội nghị thượng đỉnh các nhà lãnh đạo Bắc Mỹ bắt đầu một cách nghiêm túc.

Đây là cuộc gặp song phương chính thức đầu tiên giữa Biden và Trudeau kể từ Hội nghị thượng đỉnh châu Mỹ vào tháng 6.

Giống như cuộc gặp các nhà lãnh đạo bán cầu năm ngoái, chương trình nghị sự của Biden sẽ bị chi phối bởi cuộc khủng hoảng di cư ở biên giới Hoa Kỳ-Mexico.

Đó là lý do tại sao cuộc họp sáng thứ Ba sẽ là cơ hội tốt nhất của thủ tướng Trudeau trong tuần này để gây sức ép với Biden về các vấn đề mà Canada đặc biệt quan tâm.

Cả hai có rất nhiều điều để nói, từ những tranh chấp thương mại kéo dài về thị trường sữa và lĩnh vực ô tô cho đến chương trình khách du lịch đáng tin cậy được gọi là Nexus.

Nhưng đối với Canada, mục tiêu kinh tế bao trùm của hội nghị thượng đỉnh sẽ là đảm bảo Biden — người lên tiếng ủng hộ chính sách đối nội theo chủ nghĩa bảo hộ, ủng hộ lao động trong nước — coi các nước láng giềng của Hoa Kỳ là đối tác và cộng tác viên thực sự.

Điều đó đủ rõ ràng từ hội nghị thượng đỉnh của các nhà lãnh đạo doanh nghiệp từ khắp lục địa đã bắt đầu vào thứ Hai.

“Đã quá thường xuyên, chúng ta đã hành động với tư cách là ba quốc gia độc lập hoặc hai mối quan hệ song phương. Trong thế giới ngày nay, điều đó sẽ khiến chúng ta bị bỏ lại phía sau,” giám đốc điều hành Hội đồng Kinh doanh Canada Goldy Hyder phát biểu tại cuộc họp.

Hyder nói, đã đến lúc các nhà lãnh đạo ở cả ba quốc gia phải suy nghĩ nhiều hơn về Bắc Mỹ với tư cách là một đơn vị độc lập, duy nhất hơn là các thực thể riêng biệt.

“Cách thế giới đang hình thành thực sự là sức mạnh về số lượng và khối. Tuy nhiên, ở Bắc Mỹ, chúng tôi vẫn chưa thực sự đi đến đó.”

Thủ tướng Trudeau thừa nhận hôm thứ Hai rằng lục địa này đã tiến rất gần đến việc mất NAFTA vào năm 2019, hiệp định thương mại tự do 25 năm tuổi được thay thế dưới thời Donald Trump bằng Hiệp định Hoa Kỳ-Mexico-Canada, hay USMCA, có hiệu lực vào năm 2020.

“Chúng ta gần như đã mất NAFTA,” Trudeau nói, “nói chuyện giữa những người bạn,” khi ông cảm ơn nhóm vì những vai trò khác nhau mà họ đã đóng góp trong việc đảm bảo thỏa thuận mới, được biết đến ở Canada với tên CUSMA.

“Chính phủ Mexico, tôi và chính phủ của tôi ở Canada, đã làm việc rất, rất chăm chỉ để cố gắng thuyết phục chính quyền Hoa Kỳ vào thời điểm đó về tầm quan trọng của thương mại với bạn bè, chuỗi cung ứng tích hợp, quan hệ đối tác đáng tin cậy và cách tiếp cận lục địa để tạo cơ hội cho công dân của chúng tôi."

Tuy nhiên, kỷ nguyên USMCA đã không thuận buồm xuôi gió.

Hoa Kỳ lập luận rằng thị trường sữa được quản lý nguồn cung của Canada từ chối các nhà sản xuất Hoa Kỳ tiếp cận công bằng với khách hàng ở phía bắc biên giới. Hoa Kỳ cũng cho rằng Mexico đang thiên vị các nhà cung cấp năng lượng trong nước một cách không công bằng. Và cả Mexico và Canada đều nói rằng Hoa Kỳ không chơi công bằng khi nói đến cách họ xác định nội dung nước ngoài trong chuỗi cung ứng ô tô của mình.

Mexico cũng đang chịu áp lực phải đạt được thỏa thuận với Hoa Kỳ về kế hoạch của López Obrador cấm nhập khẩu ngô biến đổi gen và thuốc diệt cỏ glyphosate, một sắc lệnh đã khiến nông dân Hoa Kỳ tức giận.

Một báo cáo được Hiệp hội châu Mỹ và Hội đồng châu Mỹ công bố vào tuần trước đã báo trước cái gọi là “kỷ nguyên mới của tranh chấp thương mại,” lưu ý rằng 17 bất đồng như vậy đã nổ ra trong kỷ nguyên USMCA, so với chỉ 77 trong suốt thời gian tồn tại của NAFTA. —trung bình hơn ba một năm.

Sau đó, có Buy American, học thuyết lâu đời, phổ biến về mặt chính trị của Hoa Kỳ về việc ưu tiên các nhà cung cấp trong nước hơn các nhà cung cấp của các đồng minh láng giềng gần nhất.

Canada có thể đã ngăn chặn thảm họa khi các khoản tín dụng thuế xe điện của Biden được sửa đổi vào năm ngoái để bao gồm các nhà sản xuất ở Bắc Mỹ, nhưng tổng thống vẫn hiếm khi bỏ lỡ cơ hội chào hàng chuỗi cung ứng sản xuất tại Hoa Kỳ.

Scotty Greenwood, giám đốc điều hành của Hội đồng doanh nghiệp người Mỹ gốc Canada, cho biết Canada thường không muốn bị gộp chung với Mexico khi nói đến quan hệ với Hoa Kỳ.

Greenwood nói: “Họ muốn có mối quan hệ độc đáo của riêng mình với Hoa Kỳ, vì vậy chúng ta sẽ xem liệu Canada sẽ chấp nhận hay chống lại 'ý tưởng Bắc Mỹ'.

Khi các cuộc họp diễn ra vào thứ Hai, vẫn còn rất nhiều thiện chí ba bên được thể hiện.

Ngoại trưởng Mélanie Joly, Ngoại trưởng Hoa Kỳ Antony Blinken và Ngoại trưởng Mexico Marcelo Ebrard đã ca ngợi nhau khi họ cùng ký một tuyên bố chung về bình đẳng chủng tộc.

Blinken nói: “Nó hướng đến một lý tưởng chung là cốt lõi của nền dân chủ của chúng ta: rằng tất cả chúng ta sẽ tốt hơn khi mọi cá nhân trong xã hội của chúng ta được hưởng các quyền bình đẳng và cơ hội bình đẳng.”

“Chúng tôi quan tâm đến việc đảm bảo rằng tất cả các cộng đồng và cá nhân có thể phát huy hết tiềm năng của mình—không chỉ trong các quốc gia của chúng tôi, mà trên khắp Bắc Mỹ, trên bán cầu của chúng tôi, trên toàn thế giới.”

Joly nói thêm: “Sự đa dạng là một thực tế, nhưng hòa nhập là một sự lựa chọn.”

Mặc dù nó sẽ hấp thụ nhiều không khí chính trị tại hội nghị thượng đỉnh, nhưng biên giới Hoa Kỳ-Mexico sẽ không phải là biên giới nước ngoài duy nhất trong chương trình nghị sự: những người ủng hộ hy vọng về tiến triển trong cuộc tranh chấp về chương trình du khách đáng tin cậy giữa Canada và Hoa Kỳ được gọi là Nexus.

Hầu hết các trung tâm đăng ký Nexus ở Canada vẫn đóng cửa vì các nhân viên của Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ, những người làm việc cho họ muốn các biện pháp bảo vệ pháp lý giống như các đồng nghiệp của họ nhận được ở biên giới—một sự nhượng bộ mà chính phủ liên bang cho đến nay vẫn chưa sẵn lòng chấp thuận.

Có rất nhiều hy vọng rằng một dự án thí điểm tại hai điểm đầu vào ở Ontario sẽ được mở rộng trên toàn quốc như một giải pháp cuối cùng để giải quyết tình trạng bế tắc sẽ giảm bớt lượng đơn đăng ký tồn đọng.

© 2023 The Canadian Press

© Bản tiếng Việt của The Canada Life