Trong vòng vài giờ sau khi một chiếc F-22 của Lực lượng Không quân bắn rơi một khinh khí cầu khổng lồ của Trung Quốc bay ngang qua Hoa Kỳ, Bộ trưởng Quốc phòng Lloyd Austin đã liên hệ với người đồng cấp Trung Quốc của mình thông qua một đường dây khủng hoảng đặc biệt, nhằm mục đích nhanh chóng trao đổi thông tin chung có thể giải thích mọi thứ và giảm bớt căng thẳng.

Nhưng nỗ lực của Austin hôm thứ Bảy đã thất bại, khi Bộ trưởng Quốc phòng Trung Quốc Wei Fenghe từ chối bắt máy, Lầu Năm Góc cho biết.

Đó là một trải nghiệm khiến các chỉ huy Hoa Kỳ thất vọng trong nhiều thập kỷ, khi nói đến việc liên lạc với các nhà đồng cấp Trung Quốc của họ trên đường dây điện thoại hoặc video khi một số cuộc khủng hoảng bùng phát đang khiến căng thẳng giữa hai quốc gia leo thang.

Từ quan điểm của người Mỹ, việc thiếu loại hình liên lạc khủng hoảng đáng tin cậy đã giúp Mỹ và Liên Xô vượt qua Chiến tranh Lạnh mà không có trao đổi hạt nhân vũ trang đang làm gia tăng mối nguy hiểm trong mối quan hệ Mỹ-Trung hiện nay, vào thời điểm mà sức mạnh quân sự của Trung Quốc đang phát triển và căng thẳng với Hoa Kỳ đang gia tăng.

Nếu không có khả năng đó để các tướng lĩnh ở các thủ đô đối lập có thể nhanh chóng giải quyết mọi việc, người Mỹ lo lắng rằng những hiểu lầm, báo cáo sai hoặc va chạm tình cờ có thể khiến một cuộc đối đầu nhỏ trở thành xung đột lớn hơn.

Bonnie Glaser, giám đốc điều hành phòng nghiên cứu Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương tại tổ chức tư vấn Quỹ Marshall của Đức, cho biết vấn đề không phải là do thiếu sót kỹ thuật với thiết bị liên lạc. Vấn đề là sự khác biệt cơ bản trong cách Trung Quốc và Mỹ nhìn nhận giá trị và mục đích của các đường dây nóng giữa quân đội với quân đội.

Niềm tin của các nhà lãnh đạo quân sự Hoa Kỳ vào các đường dây nóng giữa Washington và Bắc Kinh như một cách để xoa dịu những căng thẳng với quân đội Trung Quốc đã ngược lại với mô cách làm hoàn toàn khác - một hệ thống chính trị Trung Quốc vận hành dựa trên sự tham vấn có chủ ý chậm chạp của các nhà lãnh đạo chính trị và không có chỗ để nói chuyện theo thời gian thực, được định hướng riêng giữa các tướng đối thủ. Và các nhà lãnh đạo Trung Quốc nghi ngờ toàn bộ khái niệm của Hoa Kỳ về đường dây nóng. Họ coi đó là một kênh của Hoa Kỳ để nói về cách thoát khỏi sự phản đối đối với một hành động khiêu khích của Hoa Kỳ.

“Điều đó thực sự nguy hiểm,” Trợ lý Bộ trưởng Quốc phòng Ely Ratner cho biết hôm thứ Năm về khó khăn trong việc liên lạc giữa quân đội với quân đội trong cuộc khủng hoảng với Trung Quốc, khi Thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ Jeff Merkley thúc ép ông về sự từ chối mới nhất của Trung Quốc đối với việc thiết lập đường dây nóng giữa Bắc Kinh và Washington.

Các tướng lĩnh Hoa Kỳ đang kiên trì nỗ lực mở thêm các đường dây liên lạc với các đối tác Trung Quốc, quan chức quốc phòng cho biết, điều trần trước Ủy ban Đối ngoại Thượng viện. “Và thật không may, cho đến nay, PLA vẫn chưa trả lời cuộc gọi đó,” Ratner nói, đề cập đến Quân đội Giải phóng Nhân dân Trung Quốc.

Ratner cáo buộc Trung Quốc sử dụng các kênh liên lạc quan trọng đơn giản như một công cụ nhắn tin trắng trợn, tắt hoặc mở lại chúng để nhấn mạnh sự không hài lòng hoặc hài lòng của Trung Quốc. Tại Bắc Kinh, người phát ngôn Bộ Ngoại giao Mao Ning đã chuyển các câu hỏi về việc Wei từ chối nhận cuộc gọi của Austin tới Bộ Quốc phòng, bộ này đã không trả lời ngay các câu hỏi.

Việc Trung Quốc phản đối đường dây nóng quân sự khi căng thẳng gia tăng khiến Tổng thống Joe Biden và các nhà ngoại giao dân sự và phụ tá an ninh hàng đầu của ông phải nỗ lực xây dựng các kênh liên lạc của riêng họ với Chủ tịch Tập Cận Bình và các quan chức chính trị hàng đầu khác của Trung Quốc, trong các tình huống mà đường dây nóng quân sự không có câu trả lời, các quan chức Hoa Kỳ và các chuyên gia Trung Quốc nói.

Quân đội Hoa Kỳ và Trung Quốc đang chuẩn bị cho một cuộc đối đầu có thể xảy ra đối với Đài Loan tự trị do Hoa Kỳ hậu thuẫn, mà Trung Quốc tuyên bố là lãnh thổ của mình. Đợt bùng phát tiếp theo dường như chỉ là vấn đề thời gian. Nó có thể xảy ra với một sự kiện dự kiến, chẳng hạn như chuyến thăm Đài Loan như đã hứa của Chủ tịch Hạ viện Kevin McCarthy, hoặc một điều gì đó bất ngờ, như vụ va chạm năm 2001 giữa một máy bay chiến đấu Trung Quốc và một máy bay trinh sát EP-3 của Hải quân Hoa Kỳ trên Biển Đông. Nếu không có các chỉ huy nói chuyện trong thời gian thực, người Mỹ và người Trung Quốc sẽ có ít cách hơn để ngăn chặn xung đột lớn hơn.

Lyle Morris, giám đốc quốc gia về Trung Quốc của Văn phòng Bộ trưởng Quốc phòng từ năm 2019 đến 2021, hiện là thành viên cấp cao tại Viện Chính sách Xã hội Châu Á, cho biết: “Tôi lo lắng rằng sự cố như EP-3 sẽ xảy ra một lần nữa. “Và chúng ta sẽ ở trong nhiều môi trường chính trị khác nhau đầy thù địch và ngờ vực, nơi mà điều đó có thể xảy ra sai lầm một cách vội vàng.”

Tổng thống Biden đã nhấn mạnh việc xây dựng các đường dây liên lạc với Trung Quốc để “quản lý một cách có trách nhiệm” sự khác biệt của họ. Một cuộc gặp vào tháng 11 giữa ông Tập và ông Biden đã đưa ra thông báo rằng hai chính phủ sẽ nối lại một loạt các cuộc đối thoại mà Trung Quốc đã ngừng lại sau chuyến thăm Đài Loan vào tháng 8 của Chủ tịch Hạ viện khi đó là bà Nancy Pelosi.

Cuối tuần trước, Hoa Kỳ đã hủy chuyến thăm xây dựng mối quan hệ của Ngoại trưởng Antony Blinken sau khi vụ khinh khí cầu Trung Quốc, mà Hoa Kỳ nói là công cụ gián điệp. Trung Quốc tuyên bố đó là một khinh khí cầu dân sự được sử dụng để nghiên cứu khí tượng.

Tiehlin Yen, giám đốc Trung tâm Nghiên cứu An ninh Đài Loan, một tổ chức tư vấn, lưu ý rằng cùng tuần khi khinh khí cầu của Trung Quốc bay qua Mỹ, Austin đã đến Philippines để thông báo về việc mở rộng sự hiện diện của quân đội Mỹ ở đó, nước láng giềng của Trung Quốc. “Ngày nay, nước Mỹ cũng rất theo chủ nghĩa dân tộc,” Yen nói.

“Từ góc độ an ninh khu vực, cuộc đối thoại này là cần thiết,” Yen nói.

Những gì được coi là đường dây nóng quân sự và dân sự giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ không phải là những chiếc điện thoại màu đỏ cổ điển trên bàn.

Theo thỏa thuận năm 2008, đường dây nóng quân sự Trung Quốc-Mỹ là một quy trình gồm nhiều bước, theo đó thủ đô này chuyển tiếp yêu cầu tới thủ đô kia về một cuộc gọi chung hoặc hội nghị truyền hình giữa các quan chức hàng đầu trên các đường dây được mã hóa. Hiệp ước cho phía bên kia 48 giờ trở lên để trả lời, mặc dù không có điều gì trong hiệp ước ngăn cản các quan chức hàng đầu nói chuyện ngay lập tức.

Đôi khi khi Hoa Kỳ gọi, các quan chức hiện tại và trước đây của Hoa Kỳ cho biết, các quan chức Trung Quốc thậm chí còn không bắt máy.

"Không có ai trả lời. Nó chỉ reo,” Kristen Gunness, một nhà phân tích chính sách cao cấp tại Rand Corporation, kể lại. Gunness đang nói về một sự cố tháng 3 năm 2009 khi bà đang làm cố vấn cho người đứng đầu các hoạt động hải quân của Lầu Năm Góc. Các tàu hải quân Trung Quốc vào thời điểm đó đã bao vây một tàu giám sát của Mỹ ở Biển Đông và yêu cầu tàu Mỹ rời đi. Các quan chức quân sự Hoa Kỳ và Trung Quốc cuối cùng đã nói chuyện - nhưng khoảng 24 giờ sau đó.

David Sedney, cựu phó trợ lý bộ trưởng quốc phòng, người đã đàm phán về hệ thống này, cho biết Washington đã mất hàng thập kỷ nỗ lực để khiến Bắc Kinh đồng ý với hệ thống liên lạc trong khủng hoảng quân sự hiện nay.

“Và sau đó khi chúng tôi đã có nó, rõ ràng là họ rất miễn cưỡng sử dụng nó cho bất kỳ mục đích thực chất nào,” Sedney nói.

Ông nói, các cuộc gọi thử nghiệm của người Mỹ trên đường dây nóng sẽ được tiếp nhận. Và khi người Mỹ gọi điện chúc mừng vào một số ngày lễ của Trung Quốc, các quan chức Trung Quốc sẽ bắt máy và nói lời cảm ơn, ông nói.

Bất cứ điều gì nhạy cảm hơn, Sedney nói, các nhân viên trả lời điện thoại “sẽ nói, 'Chúng tôi sẽ kiểm tra. Ngay khi lãnh đạo của chúng tôi sẵn sàng nói chuyện, chúng tôi sẽ liên hệ lại với bạn.' Sẽ không có chuyện gì xảy ra đâu."

2023 © The Associated Press

© Bản tiếng Việt của The Canada Life