Tòa án tối cao Canada duy trì Thỏa thuận Quốc gia Thứ ba An toàn

Một hiệp ước với Hoa Kỳ để kiểm soát dòng người xin tị nạn qua biên giới chung là hợp hiến, tòa án cao nhất của Canada đã phán quyết trong một quyết định nhất trí hôm thứ Sáu.

Thỏa thuận Quốc gia Thứ ba An toàn, có hiệu lực vào năm 2004, công nhận Canada và Hoa Kỳ là những nơi an toàn cho những người tị nạn tiềm năng tìm kiếm sự bảo vệ.

Theo thỏa thuận, những người tị nạn phải xin tị nạn ở quốc gia đầu tiên trong số hai quốc gia mà họ đặt chân đến. Nếu yêu cầu của họ bị một quốc gia từ chối thì họ sẽ không thành công nếu thử lại ở phía bên kia biên giới.

Những người phản đối hiệp ước đã yêu cầu tòa án cấp cao nhất tuyên bố luật làm cơ sở cho hiệp ước vi phạm Mục 7 của Hiến chương về Quyền và Tự do, quyền được sống, tự do và an ninh của con người, nói rằng Hoa Kỳ không thực sự an toàn cho nhiều người xin tị nạn .

Họ cũng lập luận rằng quyền bình đẳng của người tị nạn theo Mục 15 của Hiến chương bị vi phạm vì những cáo buộc đối xử bất bình đẳng đối với phụ nữ ở Hoa Kỳ đang chạy trốn bạo lực gia đình và bạo lực giới.

Tòa án Tối cao nhận thấy kế hoạch lập pháp làm cơ sở cho hiệp ước không vi phạm Mục 7 của Hiến chương.

“Một mức độ khác biệt giữa các chương trình pháp lý áp dụng ở hai quốc gia có thể được chấp nhận, miễn là hệ thống của Hoa Kỳ về cơ bản không bất công,” phán quyết viết, phù hợp với những gì chính phủ liên bang đã lập luận trước tòa.

"Theo quan điểm của tôi, hồ sơ không ủng hộ kết luận rằng chế độ giam giữ của Hoa Kỳ về cơ bản là không công bằng," phán quyết do Thẩm phán Nicholas Kasirer viết.

Tòa án tối cao đã yêu cầu Tòa án Liên bang xem xét kỹ hơn lập luận của những người phản đối rằng thỏa thuận vi phạm Mục 15 của Hiến chương

Các tòa án cấp dưới đã không đưa ra phán quyết về lập luận bình đẳng, và Kasirer cho biết trong phán quyết rằng Tòa án Tối cao cũng không có khả năng làm như vậy.

"Xét đến mức độ nghiêm trọng sâu sắc của vấn đề, quy mô và độ phức tạp của hồ sơ cũng như bằng chứng tuyên thệ xung đột, sẽ không phải là 'vì lợi ích của công lý' cũng như 'không khả thi ở mức độ thực tế' để tòa án này đảm nhận nhiệm vụ người tìm ra sự thật," Kasirer nói trong phán quyết.

Thủ tướng Justin Trudeau và Tổng thống Hoa Kỳ Joe Biden đã đồng ý mở rộng hiệp ước vào tháng 3 để hiệp ước này được áp dụng dọc theo toàn bộ 8.900 km đường biên giới chung, không chỉ tại các điểm giao cắt chính thức.

Trước đó, một lỗ hổng cho phép những người xin tị nạn đến giữa các điểm nhập cảnh chính thức dọc theo biên giới đất liền, chẳng hạn như điểm ở Đường Roxham ở Quebec, đưa ra yêu cầu ở Canada và được xử lý, mặc dù họ đã đến Hoa Kỳ trước.

Những người xin tị nạn và các tổ chức nhân quyền coi lỗ hổng này là cứu cánh cho những người dễ bị tổn thương, nhưng số lượng lớn những người mới đến đã gây áp lực tài chính lên chính quyền địa phương và tỉnh, những nơi buộc phải cung cấp nhà ở và các hỗ trợ khác cho họ.

Quyết định của Tòa án Tối cao được đưa ra vào cuối cuộc chiến pháp lý do một số nguyên đơn xin tị nạn khởi xướng lần đầu tiên tại Tòa án Liên bang vào năm 2007.

Hội đồng Người tị nạn Canada, Hội đồng Nhà thờ Canada và Tổ chức Ân xá Quốc tế cũng tham gia vào quá trình tố tụng với tư cách là các bên có lợi ích công cộng.

Thử thách đầu tiên thành công, nhưng sau đó đã bị lật ngược. Nỗ lực lặp đi lặp lại của cùng một nhóm tổ chức bắt đầu vào năm 2017 cũng cho kết quả tương tự.

Trong cả hai trường hợp, những người nộp đơn là công dân của El Salvador, Ethiopia và Syria, đã đến cảng nhập cảnh trên bộ của Canada từ Hoa Kỳ và tìm kiếm sự bảo vệ tị nạn.

Trong quyết định năm 2020 của mình, Thẩm phán Tòa án Liên bang Ann Marie McDonald đã kết luận rằng Thỏa thuận Quốc gia Thứ ba An toàn dẫn đến việc những người yêu cầu bồi thường không đủ điều kiện sẽ bị chính quyền Hoa Kỳ bỏ tù.

Việc giam giữ và những hậu quả phát sinh từ đó là "không phù hợp với tinh thần và mục tiêu" của thỏa thuận tị nạn và dẫn đến vi phạm các quyền được đảm bảo bởi Mục 7 của Hiến chương, bà viết.

"Bằng chứng chứng minh rõ ràng rằng những người bị các quan chức Canada trả về Hoa Kỳ bị giam giữ như một hình phạt."

Tòa phúc thẩm Liên bang đã hủy bỏ quyết định của bà vào năm 2021.

Dữ liệu liên bang cho thấy năm ngoái, Canada đã nhận 20.891 đơn xin tị nạn từ những người vượt biên giới bên ngoài một cửa khẩu biên giới chính thức.

Trong ba tháng đầu năm 2023, trước khi thỏa thuận được mở rộng để áp dụng cho toàn bộ biên giới, Canada đã nhận được 14.192 đơn xin tị nạn từ những người vượt biên trái phép.

Tòa án Tối cao đã nghe các tranh luận trong vụ kiện trước khi tuyên bố mở rộng của thủ tướng Trudeau và tổng thống Biden vào năm nay.

Tổ chức Ân xá Quốc tế cho biết thỏa thuận cập nhật tạo ra một tình huống thậm chí còn nguy hiểm và bất công hơn cho những người xin tị nạn ở Canada.

Bản tiếng Việt của The Canada Life