Người nông dân Iowa Bob Hemesath lo ngại rằng ngành nông nghiệp Hoa Kỳ sẽ phải trả giá đắt nếu Donald Trump thắng cử tổng thống vào thứ Ba và thực hiện lời hứa sẽ nhanh chóng áp thuế 60% đối với hàng hóa Trung Quốc và ít nhất là thuế 10% đối với tất cả các mặt hàng nhập khẩu khác.

Đây có thể là một sự lặp lại tồi tệ hơn nhiều của cuộc chiến thương mại năm 2018-2019 của cựu tổng thống đảng Cộng hòa với Trung Quốc, cuộc chiến đã đánh vào hàng nông sản của Hoa Kỳ bằng các mức thuế trả đũa và chuyển các giao dịch mua của Bắc Kinh sang Brazil và Argentina, Hemesath, người trồng ngô và đậu nành và nuôi lợn trên 2.800 mẫu Anh đất ở đông bắc Iowa, cho biết.

"Khi chúng ta bắt đầu áp thuế đối với những nước khác, thông thường các mức thuế trả đũa sẽ nhắm vào các sản phẩm nông nghiệp của Hoa Kỳ," Hemesath, người chủ trì nhóm vận động  Farmers for Free Trade, cho biết.

"Điều tôi lo lắng là khi bạn làm những điều như vậy, bạn sẽ mất thị phần đó và bạn sẽ không lấy lại được thị phần đó," ông nói. Hemesath từ chối cho biết ông sẽ bỏ phiếu cho ai trong cuộc bầu cử.

Các nhà kinh tế cho biết các kế hoạch thuế quan của Trump, có khả năng là chính sách kinh tế có hậu quả nhất của ông, sẽ đẩy mức thuế nhập khẩu của Hoa Kỳ trở lại mức của những năm 1930s, gây ra lạm phát, làm sụp đổ thương mại Hoa Kỳ-Trung Quốc, gây ra sự trả đũa và sắp xếp lại chuỗi cung ứng một cách mạnh mẽ.

Những lo ngại của Hemesath đã được nhắc lại trong một nghiên cứu gần đây của National Corn Growers Association và American Soybean Association, trong đó dự báo rằng một cuộc chiến tranh thương mại mới với Trung Quốc có thể thúc đẩy tổn thất xuất khẩu cây trồng của Hoa Kỳ sâu hơn, đẩy giá trong nước xuống thấp và củng cố sự dịch chuyển hàng nhập khẩu của Trung Quốc sang Brazil và Argentina.

Trump, người đang trong cuộc đua sát nút vào Nhà Trắng với Phó Tổng thống đảng Dân chủ Kamala Harris, đã gọi thuế quan là "từ đẹp nhất trên thế giới" và lập luận rằng kế hoạch của ông sẽ xây dựng lại cơ sở sản xuất của Hoa Kỳ, tăng việc làm và thu nhập của người Mỹ và kiếm được hàng nghìn tỷ đô la tiền thuế liên bang trong 10 năm.

Các nhà kinh tế đều đồng ý rằng thuế quan được trả bởi các công ty nhập khẩu các sản phẩm chịu thuế, và họ sẽ chuyển chi phí cho người tiêu dùng hoặc chấp nhận lợi nhuận thấp hơn.

Theo Tax Foundation thiên về bảo thủ, nếu được áp dụng đầy đủ, thuế quan này sẽ nâng mức thuế quan trung bình hiệu quả của Hoa Kỳ lên 17,7%, mức cao nhất kể từ năm 1934. Các kế hoạch này đã được so sánh với Đạo luật Thuế quan Smoot-Hawley năm 1930, đạo luật này đã tăng mạnh thuế quan của Hoa Kỳ, gây ra sự trả đũa và sự sụp đổ của thương mại toàn cầu góp phần làm trầm trọng thêm cuộc Đại suy thoái.

Sau World War Two, các quốc gia đã loại bỏ cách tiếp cận "làm lợi cho mình" này để ủng hộ một hệ thống thương mại dựa trên luật lệ với mức thuế quan không phân biệt đối xử thấp hơn nhiều và hiện là Tổ chức Thương mại Thế giới làm cốt lõi.

Maurice Obstfeld, giáo sư kinh tế danh dự tại Đại học California, Berkeley, từng là nhà kinh tế trưởng của Quỹ Tiền tệ Quốc tế từ năm 2015 đến năm 2018, cho biết: "Tôi nghĩ cách tiếp cận của Trump sẽ phá hủy hoàn toàn hệ thống đó."

Các quốc gia khác sẽ phản ứng bằng cách tăng thuế quan của riêng họ và "về cơ bản, bạn mở ra cánh cửa cho một kiểu chính sách thương mại tự do, mà tôi nghĩ, trong số những thứ khác, là rất khó hiểu đối với các doanh nghiệp", Obstfeld cho biết.

Nhìn chung, thương mại Hoa Kỳ-Trung Quốc sẽ giảm 70% so với mức đã giảm do thuế quan Trung Quốc 2018-2019 của Trump được duy trì và gần đây đã được Tổng thống Dân chủ Joe Biden tăng lên, Bernard Yaros, nhà kinh tế Hoa Kỳ hàng đầu tại Oxford Economics cho biết.

Yaros cho biết bối cảnh hậu thuế quan sẽ không thu hẹp thâm hụt thương mại chung của Hoa Kỳ, nhưng sẽ gây ra "sự sắp xếp lại lớn về dòng chảy thương mại" với các quốc gia khác có thể tốn kém trong ngắn hạn.

CHI PHÍ TĂNG

Harris, người thay thế Biden làm ứng cử viên tổng thống của đảng Dân chủ sau khi ông kết thúc chiến dịch tranh cử vào tháng 7, đã chỉ trích các kế hoạch thuế quan của Trump là "thuế bán hàng quốc gia" sẽ khiến các gia đình Hoa Kỳ phải trả tới 4.000 đô la một năm.

Phòng Thí nghiệm Ngân sách của Đại học Yale ước tính rằng tổng mức giảm thu nhập hộ gia đình hàng năm theo mức thuế toàn cầu 10% và thuế Trung Quốc 60% sẽ là 2.576 đô la bao gồm tác động của việc trả đũa, nhưng có thể lên tới 7.600 đô la nếu Trump thực hiện đúng như bình luận rằng ông có thể áp dụng mức thuế toàn cầu 20% và mức thuế 200% đối với một số hàng hóa từ Mexico, bao gồm cả ô tô.

Phòng thí nghiệm Yale, do một số cựu cố vấn kinh tế và thuế của chính quyền Biden điều hành, tính toán rằng mức thuế quan của Trump ban đầu sẽ làm tăng mức giá tiêu dùng từ 1,2% đến 5,1%, hoặc khoảng bảy đến 31 tháng lạm phát bình thường theo mục tiêu hàng năm 2% của Cục Dự trữ Liên bang.

Người phát ngôn của chiến dịch tranh cử của Trump đã trả lời bằng cách trích dẫn một nghiên cứu từ Coalition for a Prosperous America, một nhóm ủng hộ thuế quan, cho thấy mức thuế quan phổ quát 10% sẽ không gây ra "mức tăng giá đáng kể" và khi kết hợp với việc cắt giảm thuế bù trừ, sẽ tạo ra 728 tỷ đô la tăng trưởng kinh tế và 2,8 triệu việc làm.

Lạm phát không tăng đáng kể sau mức thuế quan 7,5% đến 25% của Trump năm 2018-2019 được áp dụng đối với hàng hóa trị giá 370 tỷ đô la của Trung Quốc. Nhưng mức thuế quan 60% mà ông đề xuất sẽ đánh vào hàng tiêu dùng của Trung Quốc, từ đồ chơi đến áo thun, với mức thuế cao hơn đáng kể và mức thuế quan phổ quát 10% sẽ áp dụng cho hơn 3,8 nghìn tỷ đô la hàng nhập khẩu hàng năm của Hoa Kỳ.

Harris đã tán thành cách tiếp cận có mục tiêu hơn của chính quyền Biden đối với thuế quan để bảo vệ các ngành công nghiệp chiến lược của Hoa Kỳ, nhưng đã tuyên bố vào tháng 9 rằng bà sẽ đàm phán lại Thỏa thuận Thương mại Hoa Kỳ-Mexico-Canada do Trump đàm phán vào năm 2026 để bảo vệ việc làm trong ngành ô tô của Hoa Kỳ.

CÔNG CỤ THƯƠNG MẠI SẴN SÀNG

Trump có thể hành động trong vòng vài tháng để áp thuế, dựa vào cùng luật an ninh quốc gia "Mục 232" được sử dụng để áp thuế thép và nhôm toàn cầu và luật về các hành vi thương mại không công bằng "Mục 301" được sử dụng cho các mức thuế nhằm vào Trung Quốc.

Cả hai hướng đều không yêu cầu Quốc hội Hoa Kỳ chấp thuận và Trump cũng có thể viện dẫn Đạo luật Quyền hạn Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế.

Cựu Đại diện Thương mại Hoa Kỳ Robert Lighthizer, người đã thiết kế mức thuế Trung Quốc của Trump, đang cố vấn cho chiến dịch của ứng cử viên Đảng Cộng hòa và thường được nhắc đến trong các nhóm Cộng hòa với tư cách là thành viên nội các tiềm năng trong chính quyền Trump thứ hai.

Nazak Nikakhtar, một luật sư thương mại và an ninh quốc gia tại Wiley Rein, người từng là trợ lý bộ trưởng tại Bộ Thương mại trong chính quyền Trump, cho biết Mục 232 có thể được áp dụng để biện minh cho mức thuế rộng hơn, trong khi mức thuế Trung Quốc cao hơn có thể dễ dàng được đưa ra theo cuộc điều tra Mục 301 nhắm vào các hoạt động trợ cấp và thống trị ngành công nghiệp của Trung Quốc.

"Một cuộc điều tra mới không phải là một gánh nặng và có thể dựa vào bằng chứng được ghi chép đầy đủ về các hoạt động xuất khẩu không hợp lý của Trung Quốc," Nikakhtar cho biết. "Vì vậy, bạn có thể hoàn thành một cuộc điều tra khá nhanh chóng. Không nhất thiết phải mất một năm."

© 2024 Reuters

Bản tiếng Việt của The Canada Life