Cuộc chiến thương mại của Donald Trump đang gây ra hỗn loạn cho nông dân và nhà sản xuất thực phẩm ở cả hai bên biên giới Mỹ-Canada, khi các doanh nghiệp vật lộn với việc làm thế nào để tháo gỡ các chuỗi cung ứng vốn đã liên kết chặt chẽ trong nhiều thập kỷ.

Tổng thống Mỹ đã áp thuế 25% đối với hầu hết hàng hóa Canada và Mexico vào thứ Ba, khiến Canada phản ứng bằng cách áp thuế 25% lên 30 tỷ đô la (20,9 tỷ đô la Mỹ) hàng hóa, bao gồm nước cam, cà phê và trái cây.

Thủ tướng Justin Trudeau cũng đe dọa sẽ mở rộng danh sách này để bao gồm thêm 125 tỷ đô la hàng hóa vào tháng tới, bao gồm thịt bò, thịt lợn và nhiều sản phẩm tươi sống khác của Mỹ.

Mặc dù Trump đã hoãn các mức thuế mới đối với nhiều sản phẩm vào thứ Năm, vẫn còn nguy cơ chúng sẽ quay trở lại vào tháng 4 — cùng với các mức thuế “đối kháng” toàn diện và các loại thuế khác đối với nông nghiệp mà ông từng đề cập. Ngành công nghiệp thực phẩm Bắc Mỹ hiện phải đối mặt với nhiệm vụ khổng lồ là thích ứng với tình hình hỗn loạn với các quy tắc luôn thay đổi.

“Đây là thách thức lớn nhất mà chúng tôi từng đối mặt và tôi đã làm việc này hơn 20 năm,” John Nickel, một nhà chăn nuôi lợn ở Manitoba chuyên bán hàng cho Mỹ, cho biết. Lô hàng đầu tiên trong hai lô hàng lợn con hàng tuần của ông đã vượt biên giới mà không bị áp thuế vào thứ Hai, nhưng ông không biết liệu hóa đơn cho lô hàng gửi vào sáng thứ Năm có bị tính thêm 25% hay không.

Với mùa đông khắc nghiệt và mùa vụ ngắn, Canada phải phụ thuộc vào Mỹ để nhập khẩu nhiều loại trái cây và rau quả tươi sống. Đồng thời, nông dân và ngư dân Canada nuôi và đánh bắt nhiều động vật hơn nhu cầu của 41 triệu người Canada, vì vậy họ bán cho người tiêu dùng Mỹ, một thị trường lớn hơn gấp hơn tám lần.

Chuỗi cung ứng nông nghiệp nhấn mạnh sự phụ thuộc của Canada vào Mỹ cho xuất khẩu, cũng như vai trò của Canada trong việc cung cấp thực phẩm cho người Mỹ. Nhưng trong khi Canada gửi 76% xuất khẩu sang Mỹ, người Mỹ chỉ phụ thuộc vào người láng giềng phía bắc cho chưa đến một phần năm nhu cầu.

Điều đó có nghĩa là các doanh nghiệp và nông dân Canada sẽ phải đối mặt với thách thức lớn hơn trong việc tìm kiếm thị trường thay thế cho nhu cầu từ Mỹ. Trong khi đó, người tiêu dùng phản đối Trump thông qua chiến dịch “Mua hàng Canada” sẽ gặp khó khăn khi cố gắng tìm kiếm các sản phẩm thay thế cho tất cả các loại thực phẩm họ muốn.

Chuỗi cung ứng thịt lợn liên quan đến Nickel là một ví dụ về mạng lưới tích hợp sâu rộng xuyên biên giới Canada-Mỹ.

Để đưa lợn con từ trang trại đến các kệ siêu thị, cơ sở nhân giống của Nickel ở vùng nông thôn Manitoba bắt đầu bằng việc mua gen lợn từ các nhà cung cấp, cho phép hàng nghìn con lợn nái sinh sản. Mỗi tuần, ông xuất khẩu khoảng 3.000 lợn con từ hai cơ sở gần biên giới để nuôi ở Iowa và Minnesota, hai bang hàng đầu về sản xuất lợn của Mỹ.

Sau khoảng sáu tháng, lợn đã sẵn sàng để bán và được vận chuyển đến các cơ sở chế biến trước khi bán cho người tiêu dùng Mỹ. Các nhà cung cấp thức ăn, đại lý thiết bị và công nhân tham gia vào quá trình này ở cả hai quốc gia.

Mỹ vẫn là thị trường khả thi duy nhất đối với Nickel và các nhà chăn nuôi lợn khác ở Manitoba, một tỉnh bán lợn hàng đầu. Trong chuỗi cung ứng thịt lợn trị giá hàng tỷ đô la, xuất khẩu lợn sống chủ yếu được thực hiện bằng xe tải, và điều đó giới hạn phạm vi thị trường đến các khu vực lân cận.

“Theo thời gian, mọi thứ có thể thay đổi. Nhưng sẽ mất nhiều thời gian để điều chỉnh nếu thị trường Mỹ không còn. Sẽ mất nhiều năm để tìm một mô hình khác,” Nickel nói. Manitoba thiếu năng lực nuôi và chế biến, và các trang trại ở Trung Tây Mỹ phụ thuộc vào các cơ sở như của Nickel để cung cấp lợn con. Việc đặt các trang trại ở Trung Tây cũng có ý nghĩa kinh tế hơn vì gần các khu vực trồng ngô lớn, một thành phần chính trong thức ăn chăn nuôi.

Trong số các sản phẩm phổ biến nhất, Mỹ cung cấp 67% nhập khẩu rau và 36% nhập khẩu trái cây của Canada, theo dữ liệu từ Canada Food Flows. “Chúng tôi thực sự phụ thuộc rất nhiều vào Mỹ, và sự phụ thuộc đó là hợp lý trong thời gian dài vì mối quan hệ của chúng tôi,” Kushank Bajaj, người đồng sáng lập trang web như một phần nghiên cứu của mình tại Đại học British Columbia, cho biết. “Có rất ít sự đa dạng hóa trong chuỗi cung ứng của chúng tôi.”

Gần 95% rau bina nhập khẩu của Alberta đến từ California và Arizona vào năm 2022, với Mexico cung cấp chưa đến 3% và British Columbia láng giềng chỉ cung cấp 1,5%. Ba phần tư lượng rau diếp nhập khẩu của tỉnh này đến từ hai bang Mỹ đó. Cố gắng chỉ mua sản phẩm địa phương sẽ làm giảm đáng kể lựa chọn của nhiều người tiêu dùng, Bajaj nói, và chuyển hướng khỏi nhập khẩu Mỹ sang các quốc gia khác sẽ mất thời gian.

Đối với thực phẩm dễ hỏng, thời gian và chi phí vận chuyển là một trong những thách thức lớn nhất khi tìm nguồn cung từ các quốc gia khác thay vì Mỹ.

George Pitsikoulis, một nhà bán buôn sản phẩm tươi sống có trụ sở tại Montreal, nhập khẩu trái cây và rau quả từ 46 quốc gia. Nếu ông gọi điện đến California vào chiều thứ Sáu để sắp xếp một lô hàng, hai tài xế thay phiên lái xe tải có thể giao hàng đến tận cửa nhà ông vào thứ Hai. Nhưng nếu ông đặt hàng cam quýt từ Tây Ban Nha, có thể mất ba đến bốn tuần để hàng đến nơi.

Đối với một số loại trái cây như dâu tây, Florida vẫn là nguồn cung thực tế duy nhất cho công ty của ông vì màu sắc và hình dáng của hàng nhập khẩu từ Mexico không hấp dẫn người tiêu dùng. Và vì dâu tây không thể chịu được vận chuyển bằng container, việc mua từ các quốc gia khác sẽ yêu cầu vận chuyển bằng đường hàng không, làm tăng chi phí.

“Chúng tôi ở ngay cạnh nguồn cung lớn này,” Pitsikoulis, Giám đốc điều hành của Canadawide Fruit Wholesalers Inc., cho biết. “Mọi thứ đều có sẵn từ bên ngoài Mỹ nhưng sẽ có một số thỏa hiệp — cho dù là chất lượng, giá cả hay độ tươi — nếu chúng tôi muốn tìm nguồn từ bất kỳ nơi nào khác trên thế giới.”

Kể từ khi Pitsikoulis bắt đầu làm việc vào những năm 1980s, công ty của ông đã giảm sự phụ thuộc vào Mỹ qua nhiều năm khi mạng lưới hậu cần phát triển, nhiều quốc gia tiến bộ trong nông nghiệp và mùa vụ địa phương kéo dài hơn. Nhưng Mỹ vẫn là nguồn nhập khẩu lớn nhất của công ty.

Các mức thuế trả đũa của Canada đã được áp dụng đối với sản phẩm tươi sống trồng tại Mỹ, bao gồm cam quýt, đào và cà chua. Nhưng ngay cả khi Pitsikoulis muốn chỉ nhập khẩu chanh trồng tại Mexico, gần như tất cả sản phẩm từ quốc gia đó vẫn phải đi qua các kho hàng Mỹ trước khi được vận chuyển đến Canada bằng xe tải.

Điều đó có nghĩa là những quả chanh đó sẽ phải chịu thuế 25% khi vào Mỹ, khiến chúng đắt hơn 25% ngay cả khi Canada không áp bất kỳ mức thuế nào tại biên giới, Pitsikoulis nói.

Thương mại giữa Canada và Mỹ được hưởng “lợi thế về khoảng cách địa lý” và việc cắt đứt quan hệ sẽ làm tăng giá, Sunderesh Heragu, giáo sư tại Đại học Bang Oklahoma, người tập trung nghiên cứu về quản lý chuỗi cung ứng, cho biết. “Nói thì dễ hơn làm vì bạn phải xây dựng các chuỗi cung ứng chưa từng tồn tại và hợp tác với các công ty mà bạn chưa từng làm việc.”

Mạng lưới càng tích hợp thì càng khó tách rời khỏi nó, theo Igor Rikalo, Chủ tịch của o9 Solutions Inc., một công ty lập kế hoạch chuỗi cung ứng có trụ sở tại Texas. Và trong khi việc di dời cơ sở từ quốc gia này sang quốc gia khác có thể tốn kém về vốn, kỹ năng và lao động có thể là vấn đề lớn hơn, Rikalo nói.

“Chúng ta đã mất nhiều năm để toàn cầu hóa, mở rộng và tích hợp các chuỗi cung ứng rất dài này. Có lẽ sẽ mất nhiều năm để thu hẹp chúng lại.”

 ©2025 Bloomberg L.P.

Bản tiếng Việt của the Canada Life