Trong tranh chấp thương mại ngày càng gia tăng giữa Mỹ và Canada, Tổng thống Donald Trump đã đặc biệt phàn nàn về mức thuế cao mà Canada áp đặt đối với các sản phẩm sữa nhập khẩu, gọi chúng là "chống lại nông dân Mỹ".

Về lý thuyết, sữa, bơ và phô mai của Mỹ có thể phải chịu thuế từ 200% đến 300%. Trên thực tế, gần 99,9% lượng sữa xuất khẩu của Mỹ sang Canada được nhập khẩu miễn thuế, theo chính phủ Canada. Tuy nhiên, Trump đã yêu cầu chấm dứt mức thuế cao này.

Canada đánh thuế nhập khẩu sữa như thế nào?

Các nhà sản xuất sữa nước ngoài có thể bán vào thị trường Canada - chịu mức thuế thấp hoặc không có thuế - đến một ngưỡng nhất định, sau đó các khoản thuế cấm đoán sẽ có hiệu lực. Chính phủ Canada biện minh cho thiết lập này như một phần của hệ thống quản lý nguồn cung của họ.

Bắt đầu từ những năm 1970s, hệ thống này được thiết kế để ngăn chặn tình trạng dư thừa hoặc thiếu hụt nguồn cung sữa và đảm bảo giá đủ cao để trang trại có lợi nhuận. Theo hệ thống này, nông dân địa phương phải đối mặt với hạn ngạch sản xuất và nếu họ vượt quá giới hạn, họ có thể bị yêu cầu đổ sữa xuống cống.

Hệ thống của Canada ảnh hưởng đến xuất khẩu của Mỹ vào nước này như thế nào?

Năm ngoái, Canada là thị trường xuất khẩu sữa lớn thứ hai của Mỹ, sau Mexico. Thuế cao chỉ áp dụng khi các sản phẩm của Mỹ vượt quá số lượng được đặt cho từng loại theo hiệp định thương mại Mỹ-Mexico-Canada, được đàm phán trong nhiệm kỳ đầu tiên của Trump, và những mức trần đó hiếm khi đạt được.

Thỏa thuận, được gọi là USMCA, dẫn đến việc mở rộng lớn, theo thời gian, số lượng miễn thuế có thể được gửi từ Mỹ vào Canada.

Tuy nhiên, theo Hiệp hội Thực phẩm Sữa Quốc tế, đại diện cho ngành sản xuất và tiếp thị sữa của Mỹ, nông dân Mỹ không vượt quá giới hạn vì các biện pháp bảo hộ khác nhau mà Canada áp dụng.

Những biện pháp đó bao gồm cung cấp các ưu đãi tiền tệ để khuyến khích các nhà chế biến Canada sử dụng nguyên liệu sữa trong nước và đặt ra các tiêu chuẩn thành phần cho phô mai để hạn chế nhập khẩu nguyên liệu, nhóm này cho biết.

Trump có đưa ra một điểm hợp lệ chống lại thuế quan sữa của Canada không?

Các khiếu nại về thuế quan này đã được đưa ra với Canada trong các cuộc đàm phán thương mại quốc tế trong vài thập kỷ qua, bao gồm cả các cuộc đàm phán năm 2018 về USMCA. Mỹ, Liên minh Châu Âu, Úc và New Zealand đã gọi hệ thống của Canada là không công bằng, nói rằng nó hạn chế khả năng tiếp cận thị trường. Một số quốc gia cũng đổ lỗi cho nước này vì bán phá giá các sản phẩm giá rẻ trên thị trường toàn cầu.

Ở phía bên kia của cuộc tranh luận đó, quản lý nguồn cung của Canada là một sự thay thế cho trợ cấp trang trại trực tiếp mà hầu hết các quốc gia, bao gồm cả Mỹ, sử dụng để vực dậy các lĩnh vực nông nghiệp của họ.

Những người ủng hộ ở Canada coi đó là rất quan trọng cho sự sống còn của các trang trại địa phương. Một hội đồng giải quyết tranh chấp thương mại đã phán quyết vào cuối năm 2023 rằng hạn ngạch nhập khẩu sữa của Canada không hạn chế một cách không công bằng khả năng tiếp cận của các nhà sản xuất Mỹ.

Canada có khả năng loại bỏ thuế quan sữa của mình không?

Mặc dù các trang trại sữa của Canada đóng góp hàng tỷ đô la vào tổng sản phẩm quốc nội mỗi năm và sử dụng hàng trăm nghìn công nhân thúc đẩy nền kinh tế địa phương, nhưng đóng góp của họ cho nền kinh tế không đáng kể so với các lĩnh vực xuất khẩu khác có nguy cơ trong một cuộc chiến thương mại, chẳng hạn như ngành công nghiệp ô tô, nhôm, gỗ và hàng không vũ trụ.

Cũng có một số phản đối quản lý cung  ở Canada. Các nhà kinh tế cho rằng nó làm tăng chi phí của các sản phẩm sữa để thu lợi nhuận cho các trang trại địa phương, do đó gây tổn hại đặc biệt cho những người có thu nhập thấp hơn. Và những người chỉ trích chỉ ra rằng thuế quan gây sốc gây ra sự phẫn nộ ở nước ngoài trong khi có ít tác động thực tế vì chúng hiếm khi được áp dụng.

Tuy nhiên, nông dân sản xuất sữa có ảnh hưởng chính trị mạnh mẽ ở Canada. Phần lớn các trang trại nằm ở các khu vực giàu phiếu bầu ở Quebec và Ontario.

Và một số người tiêu dùng có thể thích thực tế là hầu hết sữa trong các cửa hàng tạp hóa được sản xuất tại địa phương, đặc biệt là bây giờ, khi 29% người Canada coi người hàng xóm phía nam của họ là kẻ thù, theo một cuộc khảo sát đầu tháng 3. Với cuộc tổng tuyển cử dự kiến trong những tuần tới, các đảng chính trị khó có khả năng có lập trường chống lại thuế quan sữa của Canada.

©2025 Bloomberg L.P.

Bản tiếng Việt  của The Canada Life