Thủ tướng Trudeau dự kiến sẽ phải đối mặt với những câu hỏi hóc búa về chi tiêu quân sự của Canada tại hội nghị thượng đỉnh NATO

Thủ tướng Justin Trudeau dự kiến sẽ phải đối mặt với những câu hỏi hóc búa tại hội nghị thượng đỉnh NATO trong tuần này khi một báo cáo mới được liên minh công bố trước cuộc họp cho thấy Canada đang đi sai hướng khi chi tiêu quân sự.

Các thành viên của liên minh quân sự gồm 30 thành viên vào năm 2014 đã đồng ý tăng chi tiêu quốc phòng lên mức 2% tổng sản phẩm quốc nội và mục tiêu này dự kiến sẽ là trọng tâm khi các nhà lãnh đạo gặp nhau tại Tây Ban Nha bắt đầu từ thứ Tư.

Tuy nhiên, báo cáo mới do Tổng thư ký NATO Jens Stoltenberg đưa ra ước tính chi tiêu quốc phòng của Canada thay vào đó sẽ giảm tỷ trọng GDP xuống 1,27% trong năm nay, giảm từ 1,32% năm ngoái và 1,42% vào năm 2020.

Báo cáo không nêu rõ lý do của sự sụt giảm dự kiến hoặc liệu nó có bao gồm 8 tỷ đô la chi tiêu quân sự mới đã được hứa trong ngân sách liên bang của tháng 4 hay không và mục đích của nó vẫn chưa được xác định rõ ràng.

Khi được hỏi về báo cáo trong cuộc họp báo kết thúc cuộc họp thượng đỉnh G7 ở Đức, khi ông chuẩn bị tới Madrid để tham dự hội nghị thượng đỉnh của các nhà lãnh đạo NATO, Trudeau cho biết chính phủ đã công bố một số khoản đầu tư mới “đáng kể”.

Những khoản đó bao gồm 4,9 tỷ đô la để nâng cấp Norad, hệ thống được chia sẻ giữa Hoa Kỳ và Canada được sử dụng để phát hiện các mối đe dọa trên không và hàng hải đối với Bắc Mỹ, cũng như kế hoạch mua máy bay chiến đấu mới để thay thế các máy bay CF-18 cũ của Canada.

Thủ tướng cũng cho biết Canada đã nhiều lần chứng minh cam kết của mình với liên minh NATO bằng cách triển khai quân đội và thiết bị cho nhiều nhiệm vụ, bao gồm cả việc dẫn đầu một lực lượng NATO đa quốc gia ở Latvia.

Trudeau nói: “Canada luôn là một phần trong các sứ mệnh của NATO và tiếp tục tăng cường đáng kể.

“Chúng tôi biết tầm quan trọng của việc thúc đẩy đó và chúng tôi sẽ tiếp tục làm như vậy để đảm bảo rằng thế giới biết rằng họ có thể tin tưởng vào Canada để góp phần thúc đẩy sự nghiệp dân chủ, pháp quyền và cơ hội cho tất cả mọi người,” ông nói thêm.

Các chính phủ kế nhiệm của Canada tỏ ra không mấy mặn mà với việc đạt được mục tiêu chi tiêu 2%, mà văn phòng ngân sách quốc hội ước tính sẽ cần thêm 75 tỷ đô la trong vòng 5 năm tới.

Bất chấp việc Canada đã đồng ý với mục tiêu, cũng như những lời kêu gọi lặp đi lặp lại từ Stoltenberg và những lời chỉ trích từ các quan chức Hoa Kỳ ở Washington kêu gọi Ottawa đầu tư nhiều hơn vào quân đội và phòng thủ tập thể.

Thay vào đó, họ nhấn mạnh nhiều cam kết khác của Canada đối với liên minh, bao gồm việc cung cấp 700 binh sĩ Canada cho Latvia cùng với một số tàu chiến hải quân để hỗ trợ các cuộc tuần tra của NATO ở Bắc Đại Tây Dương và Địa Trung Hải.

Nhà phân tích quốc phòng David Perry thuộc Viện Các vấn đề Toàn cầu Canada cho biết, việc tiếp tục giảm chi tiêu quốc phòng của Canada gần như chắc chắn sẽ dẫn đến nhiều câu hỏi thậm chí còn gay gắt hơn đối với Trudeau ở Madrid so với dự kiến.

Điều này đặc biệt đúng khi có sự nhầm lẫn xung quanh thông báo của chính phủ vào tuần trước rằng họ có kế hoạch đầu tư vào quá trình hiện đại hóa Norad, với sự không chắc chắn về nguồn tiền thực sự đến từ đâu, khi nào sẽ được chi và vào việc gì.

Perry nói: “Tôi cho rằng họ đang hy vọng gửi một thông điệp với bộ phận phòng thủ lục địa rằng bất kể những gì đang xảy ra ở châu Âu, Canada vẫn có các cam kết quốc phòng khác và điều đó góp phần vào an ninh chung của liên minh.”

"Nhưng cơ chế của cách thức triển khai của mảng phòng thủ lục địa sẽ lấy đi một số điều đó."

Chi tiêu quốc phòng đang có xu hướng giảm khi Canada đang phải đối mặt với áp lực phải đóng góp nhiều hơn ở nước ngoài và vật lộn với tình trạng thiếu hụt quân nhân và trang thiết bị đáng kể cũng là một mối lo ngại, Robert Baines thuộc Hiệp hội NATO Canada cho biết.

“Tôi luôn ngạc nhiên rằng Thủ tướng Trudeau có đủ cơ sở để khiêu vũ về tình hình rất nghiêm trọng mà Canada đang phải đối mặt khi đề cập đến vấn đề quốc phòng,” Baines nói. "Cố gắng làm rất nhiều, và sau đó có quá nhiều vấn đề về tài nguyên và thách thức."

Cuối cùng, Trudeau đã bỏ qua một câu hỏi về việc liệu Canada có sẵn sàng gửi thêm quân đến Latvia hay không khi NATO tìm cách tăng gấp đôi quy mô lực lượng của mình trên khắp Đông Âu để đối phó với cuộc xâm lược của Nga vào Ukraine.

Đại sứ của Latvia tại Canada đã nói với tờ The Canadian Press vào đầu tuần này rằng Canada đang trao đổi với các đồng minh về việc củng cố nhóm chiến đấu do Canada dẫn đầu tại quốc gia của mình.

Nhóm tác chiến ở Latvia là một trong bốn nhóm được NATO thành lập vào năm 2017, với Đức dẫn đầu một đơn vị khác như vậy ở Lithuania và Anh và Hoa Kỳ chịu trách nhiệm về các lực lượng ở Estonia và Ba Lan, tương ứng.

Trong những tuần gần đây, Đức và Anh đều cho biết họ sẵn sàng chỉ huy các đơn vị tác chiến lớn hơn ở Lithuania và Estonia, nhưng Canada cho đến nay vẫn giữ im lặng về kế hoạch của mình ở Latvia.

Trudeau cũng không cho biết liệu Canada có sẵn sàng đưa thêm quân vào tình trạng sẵn sàng chiến đấu hay không, như Stoltenberg đã thông báo hôm thứ Hai rằng liên minh có kế hoạch tăng số lượng quân ở chế độ dự phòng từ 40.000 lên 300.000.

“Chúng tôi đã làm việc chặt chẽ với các đối tác NATO, với tổng thư ký NATO, và đặc biệt là với người Latvia, nơi Canada dẫn đầu (nhóm chiến đấu) và cam kết đảm bảo rằng chúng tôi tiếp tục đứng lên chống lại Nga,” Trudeau nói.

“Chúng tôi cũng như những người khác, đang phát triển các kế hoạch để có thể mở rộng quy mô nhanh chóng,” ông nói thêm. “Và đó là những cuộc trò chuyện mà tôi rất mong đợi trong vài ngày tới ở NATO.”

Baines dự đoán bất kỳ binh lính và thiết bị bổ sung nào được thêm vào nhóm chiến đấu do Canada dẫn đầu ở Latvia sẽ chủ yếu đến từ các thành viên NATO khác vì Canada chỉ mới triển khai thêm quân đến khu vực gần đây.

Vào tháng 2, chính phủ đã thông báo rằng họ sẽ cử một đơn vị pháo binh và 100 binh sĩ bổ sung để hỗ trợ 600 binh sĩ Canada đã có mặt tại bang Baltic. Gần đây, nước này cũng đã triển khai thêm hai tàu chiến tới khu vực.

Perry cho biết vẫn chưa rõ quân đội Canada, vốn thiếu khoảng 10.000 quân nhân, phải dự phòng thêm bao nhiêu.

“Có thể có khả năng tìm thấy một số thứ khác ở phía sau,” anh nói.

“Nhưng nếu liên minh sẽ cùng thúc đẩy với một số cam kết bổ sung… quân đội và thiết bị, thì tôi chắc chắn rằng sẽ có rất nhiều áp lực đối với chúng ta để trở thành một phần của điều đó.”