Các nghị sĩ đang xem xét một cặp dự luật nhằm giúp người dân thoát nghèo thông qua chương trình thu nhập cơ bản, nhưng một số người lo ngại những loại hệ thống này có thể dẫn đến việc tăng thêm thuế đối với những người Canada vốn đang gặp khó khăn về tài chính.

Thượng nghị sĩ Kim Pate và Nghị sĩ NDP Leah Gazan lần lượt đưa ra các dự luật S-233 và C-223 trong nỗ lực tạo ra khuôn khổ quốc gia đầu tiên nhằm cung cấp cho tất cả những người trên 17 tuổi trên khắp Canada, bao gồm cả người lao động tạm thời, thường trú nhân và người yêu cầu tị nạn, một thu nhập cơ bản đảm bảo có thể sống được. Hai dự luật có cùng một đề xuất.

Pate cho biết họ đã tạo ra hai dự luật có cùng nội dung để tăng cơ hội có ít nhất một trong số chúng được Thượng viện hoặc Hạ viện thông qua.

Thượng nghị sĩ cho biết trong một email gửi tới CTVNews.ca: “Nghị sĩ Leah Gazan và tôi muốn tạo cơ hội cho cả hai viện nghiên cứu dự luật cùng một lúc.”

Tại Thượng viện, Dự luật S-233 đã thông qua lần tranh luận thứ hai và đang được xem xét. Các nghị sĩ đã tranh luận về Dự luật C-223 tại Hạ viện.

Khi các dự luật này được xem xét kỹ lưỡng, CTVNews.ca đã hỏi một số chuyên gia về chương trình thu nhập cơ bản có thể ảnh hưởng như thế nào đến người lao động và chủ doanh nghiệp ở Canada.

Thu nhập cơ bản là gì?

Theo Liên minh Canada, một mạng lưới quốc gia gồm những người ủng hộ thu nhập cơ bản, thu nhập cơ bản là khoản thanh toán vô điều kiện mà chính phủ cung cấp thường xuyên cho các cá nhân.

Nhóm này cho biết trên trang web của mình: “Nó đảm bảo mọi người có thể đáp ứng các nhu cầu cơ bản của mình và sống có phẩm giá bất kể tình trạng công việc của họ như thế nào.”

Có nhiều loại chương trình thu nhập cơ bản.

Jim Dunn, giáo sư về sức khỏe, lão hóa và xã hội tại Đại học McMaster ở Hamilton, Ontario, cho biết trong một cuộc phỏng vấn với CTVNews.ca rằng một cách tiếp cận, được gọi là thu nhập cơ bản phổ quát, cung cấp một khoản cố định cho mọi người, hàng tháng, bất kể thu nhập của họ như thế nào.

Trong trường hợp này, ngay cả những người đã là triệu phú cũng có thể nhận được số tiền mỗi tháng tương đương với những cư dân thuộc tầng lớp trung lưu hoặc thu nhập thấp hơn và mọi người không cần phải nộp đơn.

Dunn cho biết một loại chương trình thu nhập cơ bản khác là thuế thu nhập âm, vốn quản lý phức tạp hơn thu nhập cơ bản phổ quát. Một ví dụ là Dự án Thí điểm Thu nhập Cơ bản của Ontario.

“Về cơ bản, họ đặt ra ngưỡng thu nhập mà mọi người sẽ đáp ứng và bất kể bạn kiếm được bao nhiêu trên thị trường lao động hoặc từ trợ cấp xã hội, họ sẽ bổ sung thêm để giúp bạn đạt được số tiền đó,” Dunn, người đồng chủ trì đánh giá thí điểm thu nhập cơ bản của Ontario, đã bị hủy bỏ trước khi hoàn thành, nói.

Để đủ điều kiện, người tham gia phải ở dưới ngưỡng mà đối với thí điểm Ontario là 16.989 đô la mỗi năm cho một cá nhân.

Trong cả hai trường hợp, chính phủ sẽ cung cấp tiền và các nhà quan sát dự kiến người lao động sẽ phải trả nhiều thuế hơn vì họ sẽ kiếm được nhiều tiền hơn.

Nó sẽ ảnh hưởng đến người lao động như thế nào?

Dunn xem các chương trình thu nhập mang lại lợi ích cho cả người lao động và doanh nghiệp.

Ông cho biết các chương trình thu nhập cơ bản có thể giúp người lao động có thời gian tìm việc làm phù hợp, rời bỏ những mối quan hệ không lành mạnh, đủ khả năng chi trả cho dịch vụ chăm sóc sức khỏe không được bảo hiểm y tế công chi trả và nói chung là cải thiện cuộc sống của họ.

Dunn nói thêm: “Đôi khi số tiền cho phép họ chi trả cho phương tiện đi lại mà họ không đủ khả năng để đi làm.”

Ông giải thích: “Những người lao động có thu nhập thấp hơn và những người không có việc làm hoặc thiếu việc làm sẽ không còn phụ thuộc vào trợ cấp xã hội mà còn được khuyến khích làm việc nhiều giờ hơn và do đó kiếm được nhiều tiền hơn.”

Ông nói rằng những người nhận trợ cấp xã hội có ít động lực hơn để làm điều này vì họ có thể bị thu hồi phúc lợi nếu vượt quá giới hạn thu nhập của chính phủ.

Kiếm nhiều tiền hơn từ thu nhập cơ bản sẽ dẫn đến nhiều thuế hơn, nhưng Dunn cho rằng cũng có những lợi ích. Ông nói, nếu nhiều người làm việc hơn và kiếm được nhiều tiền hơn, chính phủ sẽ có nguồn thu thuế cao hơn để có thể chi tiêu cho nhiều dịch vụ và chương trình hơn, mang lại lợi ích cho mọi người.

Dunn nói: “Chắc chắn, họ sẽ phải trả nhiều thuế hơn, nhưng họ vẫn sẽ có nhiều tiền hơn để chi tiêu và tận hưởng một lối sống tốt hơn.”

Ông nói thêm, có đủ thu nhập có thể giúp mọi người giải quyết các vấn đề khác trong cuộc sống.

Ông nói: “Có những ví dụ về việc mọi người rời bỏ những mối quan hệ tồi tệ… bởi vì giờ đây họ đã có đủ tài chính để làm điều đó.”

Nó sẽ ảnh hưởng như thế nào đến chủ doanh nghiệp, nền kinh tế?

Theo quan điểm của Dunn, tác động tích cực đến người lao động sẽ lan sang doanh nghiệp.

Những người có thu nhập thấp hơn có xu hướng làm những công việc bấp bênh với lịch trình làm việc thất thường, căng thẳng cao và các vấn đề về sức khỏe và an toàn khác.

Ông nói, với thu nhập cơ bản, người lao động và doanh nghiệp sẽ cảm thấy “an toàn hơn” và “năng suất hơn.”

Ông nói rằng sẽ có ít nhân viên nghỉ làm hơn và nơi làm việc sẽ hiệu quả hơn vì những người có thu nhập cơ bản sẽ không phải đối mặt với những căng thẳng do nghèo đói và phải làm những công việc thứ hai.

Nhưng Franco Terrazzano, giám đốc liên bang của Liên đoàn Người Nộp thuế Canada, nói rằng chương trình thu nhập cơ bản sẽ dẫn đến việc tăng thuế và gây “thảm họa” cho nền kinh tế Canada.

“Thuế cụ thể nào sẽ phụ thuộc vào quyết định của chính phủ,” Terrazzano nói trong email gửi tới CTVNews.ca. “Nhưng điều đó có nghĩa là phải trả thuế cao hơn cho chương trình cực kỳ tốn kém này.”

Ông lo ngại các công ty cũng sẽ phải đối mặt với những thách thức khác. “Nó cũng sẽ khiến các doanh nghiệp Canada gặp khó khăn hơn trong việc tìm kiếm và giữ chân nhân tài vì nếu chính phủ trả tiền cho những người không làm việc thì sẽ có ít người làm việc hơn.”

Dựa trên dự án thí điểm thu nhập cơ bản của Ontario, Viên chức Ngân sách Nghị viện ước tính rằng tổng chi phí cơ bản của thu nhập cơ bản được đảm bảo trên toàn quốc sẽ dao động trong khoảng từ 30,5 tỷ đô la đến 71,4 tỷ đô la từ tháng 11 năm 2020 đến tháng 3 năm 2021, Terrazzano chỉ ra.

John Oakey, phó chủ tịch phụ trách thuế của Chartered Professional Accountings of Canada ở Dartmouth, N.S., đặt câu hỏi làm thế nào chính phủ có thể chi trả cho một chương trình tốn kém như vậy.

Oakey nói trong một cuộc phỏng vấn với CTVNews.ca: “Vấn đề khi đưa nó vào là sẽ có hậu quả. Nếu bạn đưa ra thu nhập cơ bản phổ quát, tức là chi tiêu của chính phủ, thì chính phủ sẽ phải tài trợ cho khoản đó và thanh toán bằng cách nào đó. Hoặc là chính phủ sẽ tiếp tục thâm hụt để tài trợ cho khoản đó cùng với tất cả các chương trình khác, hoặc là họ sẽ  phải tăng thuế để không gây thêm thâm hụt nhằm tài trợ cho việc này, hoặc sẽ phải giảm các khoản chi tiêu hiện có."

Ông cho biết thuế thu nhập sẽ là nguồn tài trợ chính cho chi tiêu của chính phủ liên bang.

Kinh nghiệm của Canada với Trợ cấp Ứng phó Khẩn cấp của Canada, góp phần làm tăng đáng kể nợ của quốc gia, có thể cho thấy chương trình thu nhập cơ bản có thể trông như thế nào, Oakey nói.

Chương trình này cung cấp hỗ trợ tài chính cho những người lao động bị mất thu nhập vì đại dịch, nhưng luôn nhằm mục đích ngắn hạn.

Kể từ thời điểm nó được thực hiện, nhiều người Canada đã đưa ra những câu chuyện về việc bị yêu cầu hoàn trả hàng nghìn đô la, số tiền mà họ nói rằng họ không có.

© 2024 CTVNews.ca

Bản tiếng Việt của The Canada Life