Một cuộc bỏ phiếu kịch tính vào đêm thứ Năm đã kết thúc với quyết định của chính quyền Newfoundland và Labrador tiến hành một dự thảo thỏa thuận năng lượng với Quebec được coi là bước ngoặt cho tỉnh Đại Tây Dương đang mắc nợ này.

Đảng Bảo thủ Tiến bộ Đối lập đã rời khỏi cơ quan lập pháp để phản đối, không bỏ phiếu. Đảng này đã nhiều lần kêu gọi xem xét lại thỏa thuận tạm thời trước khi đưa ra quyết định, nhưng yêu cầu của họ đã bị từ chối.

"Mọi người đang đòi hỏi nhiều hơn là chỉ lời nói suông rằng thỏa thuận này sẽ thay đổi mọi thứ", Lãnh đạo Đảng Bảo thủ Tony Wakeham phát biểu trước khi 13 thành viên khác của đảng đứng dậy và rời đi.

Trong khi đó, Thủ hiến Đảng Tự do Andrew Furey đã nhận được sự hoan nghênh nhiệt liệt từ nhóm nghị sĩ của mình khi ông có bài phát biểu trước cuộc bỏ phiếu.

"Chúng tôi đã chờ đợi hơn 50 năm", ông nói với cơ quan lập pháp. "Vị thế của chúng tôi chưa bao giờ mạnh mẽ hơn thế. Chúng tôi biết điều đó. Quebec biết điều đó".

Chính phủ đã mở phiên họp của Hạ viện vào thứ Hai để tranh luận trong bốn ngày về biên bản ghi nhớ được công bố vào ngày 12 tháng 12 giữa Hydro-Québec và Newfoundland và Labrador Hydro. Thỏa thuận này hứa hẹn khoảng 227 tỷ đô la doanh thu cho kho bạc Newfoundland và Labrador, phần lớn đến từ 50 năm giá điện mới mà Hydro-Québec sẽ trả cho điện từ nhà máy Churchill Falls ở Labrador.

Thỏa thuận tạm thời này không chỉ hứa hẹn doanh thu mới mà còn hứa hẹn chấm dứt sự cay đắng và cảm giác bất công bắt nguồn từ hợp đồng năm 1969 có lợi cho Quebec. Theo thỏa thuận cũ, Hydro-Québec đã mua khoảng 15 phần trăm năng lượng của mình từ nhà máy Churchill Falls với giá thấp hơn nhiều so với giá thị trường.

Theo kịch bản mới, Hydro-Québec sẽ trả nhiều hơn khoảng 30 lần cho điện, mang lại cho Newfoundland và Labrador trung bình 1 tỷ đô la một năm cho đến năm 2041 và 4 tỷ đô la một năm sau năm 2056.

Công ty thủy điện do tỉnh sở hữu của Quebec cũng sẽ trả cho Newfoundland và Labrador Hydro khoản phí 3,5 tỷ đô la để có quyền đồng phát triển thêm hai dự án năng lượng nữa trên Sông Churchill. Newfoundland và Labrador Hydro sẽ là chủ sở hữu phần lớn các dự án phát triển này và Hydro-Québec sẽ chịu mọi khoản chi phí vượt mức.

Newfoundland và Labrador Hydro được giữ lại hơn một phần ba trong số 3,5 tỷ đô la phí, bất kể các dự án có được tiến hành hay không.

Tổng ngân sách của tỉnh trong năm nay là khoảng 10,4 tỷ đô la và tỉnh đang gánh khoản nợ ròng khoảng 17,7 tỷ đô la.

Jennifer Williams, Tổng giám đốc điều hành của Newfoundland và Labrador Hydro, đã nhận được sự hoan nghênh nhiệt liệt sau khi đọc một danh sách dài các lợi ích được cung cấp trong thỏa thuận.

“Công bằng. Điều này không tồn tại trong hợp đồng ban đầu, bà cho biết. “Chúng tôi sẽ giành lại quyền kiểm soát con sông đó. Và đây là thỏa thuận tốt nhất”.

Sean Cadigan, một giáo sư lịch sử tại Đại học Memorial ở St. John, cho biết ông "vô cùng sửng sốt" khi hai tỉnh tuyên bố họ đã hợp tác để đi đến một thỏa thuận mới.

"Cảm giác bất bình được nhận thấy về dự án phát triển Churchill Falls năm 1969 đã rất sâu sắc ở Newfoundland và Labrador", Cadigan cho biết trong một cuộc phỏng vấn.

“Đây là một sự kiện lịch sử.”

Đảng NDP của tỉnh đã ủng hộ thỏa thuận này vào thứ Năm, cùng với hai nghị viên Độc lập của tỉnh. Họ đã đưa ra quyết định sau khi đảng Tự do thông báo rằng một hội đồng độc lập do người bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng của tỉnh đứng đầu sẽ xem xét biên bản ghi nhớ và các cuộc đàm phán tiếp theo.

Các công ty bao gồm JP Morgan và Power Advisory cũng đã cung cấp tư vấn và đại diện của họ đã làm chứng vào thứ Tư.

Trong suốt cuộc tranh luận, đảng Bảo thủ Tiến bộ đã nhiều lần yêu cầu hoãn cuộc bỏ phiếu cho đến khi quá trình thẩm tra đó hoàn tất. Đảng này chiếm 14 trong số 40 ghế của cơ quan lập pháp.

Đảng Bảo thủ đã nêu ra mâu thuẫn lịch sử với Quebec. Vào thứ Ba, Wakeham đã giơ một bản đồ từ chính quyền Quebec cho thấy ranh giới giữa các tỉnh ở Labrador đang bị tranh chấp. Quebec chưa bao giờ công nhận phán quyết về biên giới năm 1927 của Hội đồng Cơ mật Anh, theo đó biên giới phía nam của Labrador nằm ở vĩ tuyến 52 phía bắc đường xích đạo.

“Ranh giới đó là cuối cùng, không thể thương lượng và sẽ tồn tại mãi mãi”, Furey trả lời.

Đêm đó, Wakeham đã gửi một email gây quỹ với câu hỏi, "Quebec có đang nắm quyền kiểm soát không?"

"Quebec có được thỏa thuận tốt hơn không — một lần nữa?" email cho biết.

Đảng Bảo thủ Tiến bộ cũng chỉ ra những bình luận từ các quan chức của Hydro-Québec rằng thỏa thuận tạm thời này cung cấp cho công ty tiện ích này hàng thập kỷ năng lượng với mức giá "đáng kinh ngạc".

So với chi phí năng lượng từ các nguồn khác, giá thực sự rẻ hơn, Furey nói với các phóng viên vào thứ Tư. "Nếu đó không phải là một giải pháp thay thế tốt cho họ, tại sao họ lại ký hợp đồng với chúng tôi?"

Jason Chee-Aloy, giám đốc điều hành của Power Advisory có trụ sở tại Toronto, cho biết thỏa thuận tạm thời này "rất tốt" đối với Newfoundland và Labrador, và nó phản ánh những bài học kinh nghiệm rút ra từ những sai lầm trong quá khứ.

Hầu hết mọi người trong ngành năng lượng Canada đều biết về lịch sử thủy điện của Newfoundland và Labrador và Quebec, ông nói với các phóng viên vào thứ Tư. "Họ hiểu được thỏa thuận này phức tạp và lớn như thế nào", ông nói. "Họ rất ấn tượng khi nó thực sự đi đến điểm của một biên bản ghi nhớ".

Cuộc bỏ phiếu hôm thứ Năm đã cho phép Newfoundland và Labrador Hydro tiếp tục đàm phán các thỏa thuận ràng buộc cuối cùng với Hydro-Québec, dự kiến vào năm 2026.

Cơ sở Churchill Falls có công suất phát điện khoảng 5.400 megawatt và sản xuất khoảng 34 tỷ kilowatt-giờ mỗi năm — gần đủ để cung cấp điện cho Đan Mạch, theo Cơ quan Thông tin Năng lượng Hoa Kỳ.

© 2025 The Canadian Press

Bản tiếng Việt của The Canada Life