Thị trường chợ đen LMIA (đánh giá tác động thị trường lao động) tại Canada không phải là mới, nhưng hiện đã sôi động hơn bao giờ hết.
Sau các biện pháp gần đây do chính phủ Canada công bố nhằm giảm mục tiêu nhập cư và hạn chế số lượng người tạm trú, nhu cầu về việc làm cần có LMIA tại Canada đã tăng vọt lên một mức cao mới.
Các báo cáo điều tra của CBC cho thấy sự gia tăng chưa từng có trong các quảng cáo LMIA, nơi các nhà tuyển dụng, cơ quan và cá nhân không được phép đưa ra lời mời làm việc có LMIA hỗ trợ với giá cao cho công dân nước ngoài.
Bài viết này đi sâu vào sự gia tăng của LMIA, các thủ thuật được sử dụng trên thị trường chợ đen và những tác động đối với hệ thống nhập cư và lao động của Canada.
Hoạt động của thị trường chợ đen LMIA tăng chưa từng có
Trong khoảng thời gian từ tháng 7 đến tháng 9 năm 2024, các báo cáo điều tra đã cho thấy sự gia tăng đáng kể trong các quảng cáo về việc làm được LMIA chấp thuận trên khắp các thành phố của Canada, đặc biệt là ở những khu vực có dân số nhập cư cao như Brampton, Ontario.
Các bài đăng tuyển việc làm trực tuyến cho những vị trí LMIA đã tăng đáng kể chỉ trong hai tháng, từ 29 vào tháng 7 lên con số đáng kinh ngạc là 97 vào tháng 9.
Sự gia tăng đáng kể này rất có thể là do các sáng kiến gần đây của chính phủ nhằm hạn chế việc phê duyệt LMIA tại các thành phố lớn có tỷ lệ thất nghiệp cao.
Quy định này hạn chế việc phê duyệt LMIA đối với các lĩnh vực đang thiếu hụt lao động nghiêm trọng, chẳng hạn như chăm sóc sức khỏe và xây dựng.
Tuy nhiên, nhu cầu tăng cũng đã mở rộng phạm vi của thị trường chợ đen khi những người tạm trú cố gắng xin giấy phép lao động và tăng cơ hội xin thường trú tại Canada.
Tại sao việc làm LMIA lại được săn đón đến vậy?
LMIA cho phép một nhà tuyển dụng Canada thuê một lao động nước ngoài nếu có thể chứng minh rằng họ không thể tuyển được vị trí đó bởi một công dân hoặc thường trú nhân Canada.
Đối với công dân nước ngoài, việc có được việc làm được LMIA chấp thuận sẽ mang lại điểm quan trọng trong Hệ thống xếp hạng toàn diện (CRS) của Canada, được sử dụng để đánh giá các đơn xin thường trú.
CRS chấm 50 điểm cho các vị trí được LMIA hỗ trợ, khiến đây trở thành lựa chọn hấp dẫn cho những người muốn cải thiện triển vọng thường trú của mình.
Tuy nhiên, khi chính phủ liên bang có kế hoạch hạn chế các suất thường trú có sẵn, những người cư trú tạm thời lại nóng lòng hơn bao giờ hết để có được việc làm LMIA—tạo ra một mảnh đất màu mỡ cho các hoạt động bất hợp pháp.
Mức giá ngày càng tăng của thị trường chợ đen đối với các công việc LMIA
Mặc dù luật pháp Canada quy định rằng người sử dụng lao động phải chi trả mọi chi phí liên quan đến LMIA, nhưng thị trường chợ đen đang lợi dụng những người cư trú tạm thời bằng cách tính phí cắt cổ.
Một số người sử dụng lao động hoặc người trung gian đóng giả làm cố vấn nhập cư được cho là tính phí từ 20.000 đến 40.000 đô la cho các vị trí LMIA.
Mô hình của thị trường này cho phép một số người sử dụng lao động bỏ qua mục đích hướng tới của chương trình LMIA, cho phép người nước ngoài mua một con đường để có được giấy phép lao động và trong một số trường hợp là quyền thường trú.
Nhiều người người lao động tạm thời phải trả những khoản phí này vì sự tuyệt vọng, trong khi những người khác coi đó là khoản đầu tư hướng tới quyền thường trú, do thiếu con đường rõ ràng để ở lại Canada.
Những thủ đoạn mờ ám trên thị trường chợ đen LMIA của Canada
Thị trường chợ đen LMIA hoạt động với một số thủ đoạn đáng ngờ, mỗi thủ đoạn đều có tác động lớn đối với người lao động và danh tiếng nhập cư của Canada:
Những lời mời làm việc gian lận: Để đáp ứng các tiêu chuẩn LMIA, một số kẻ tạo ra những lời mời làm việc giả mạo, thường chỉ để chứng minh cho các quảng cáo việc làm chứ không phải để tìm vị trí tuyển dụng thực tế.
Thực tiễn này làm suy yếu tính toàn vẹn của thị trường việc làm Canada, vì nhiều vị trí được quảng cáo chỉ là vị trí tạm thời nhằm đáp ứng các tiêu chí ứng tuyển LMIA.
Trả lương thấp và bóc lột: Một số lao động được thuê thông qua LMIA nhận lương thấp hơn nhiều so với mức lương hợp pháp. Điều này thường được thỏa thuận không chính thức giữa người lao động và người sử dụng lao động, và người lao động—sợ bị trục xuất—đành miễn cưỡng chấp nhận những điều khoản bóc lột này để gia hạn giấy phép lao động của họ.
Các nhà tư vấn và môi giới không được quản lý: Các đại lý nhập cư đáng ngờ tính phí cao để hỗ trợ các đơn xin LMIA.
Trong một số trường hợp, những người môi giới này đóng vai trò là trung gian giữa người sử dụng lao động và người lao động nước ngoài, làm tăng thêm chi phí và rủi ro cho người tìm việc.
Lạm dụng các chương trình như Chương trình chăm sóc tại nhà: Việc lợi dụng các chương trình chuyên biệt, như Chương trình chăm sóc tại nhà, cũng đã trở thành một thủ thuật cho những người muốn lợi dụng những người nhập cư đang tìm kiếm con đường trở thành thường trú nhân.
Một số người sử dụng lao động lạm dụng chương trình này bằng cách cung cấp các vị trí chăm sóc không chính thức như một con đường để người nước ngoài vào Canada.
Chi phí của thị trường chợ đen LMIA Canada
Hậu quả của thị trường chợ đen đối với các công việc được LMIA chấp thuận là rất lớn, tác động đến người lao động, người sử dụng lao động và nền kinh tế Canada:
Bóc lột người lao động: Người lao động nước ngoài tạm thời thường nhânqj thấy mình bị mắc kẹt trong điều kiện bóc lột, không thể trình báo tình hình của mình vì sợ mất tư cách nhập cư.
Nếu không được bảo vệ, những người lao động này có thể phải đối mặt với sự đối xử khắc nghiệt, điều kiện làm việc tồi tệ và thậm chí là bị ngược đãi về thể chất hoặc tâm lý.
Làm suy yếu tính toàn vẹn của lao động Canada: Thị trường chợ đen gây nguy hiểm cho tính toàn vẹn của thị trường lao động Canada bởi nó làm giảm cơ hội việc làm cho người Canada và làm giảm tính minh bạch của hệ thống nhập cư.
Việc làm LMIA, nhằm giải quyết tình trạng thiếu hụt lao động thực sự, hiện được sử dụng như hàng hóa, làm lu mờ những người Canada hợp pháp đang tìm kiếm việc làm.
Mất doanh thu của chính phủ: Các giao dịch LMIA chợ đen thường diễn ra bên ngoài nền kinh tế chính thức, dẫn đến mất doanh thu thuế đáng kể.
Những khoản tiền này, vốn có thể hỗ trợ cơ sở hạ tầng và dịch vụ của Canada, thay vào đó lại được chuyển hướng sang nền kinh tế bất hợp pháp.
Làm tổn hại đến danh tiếng của Canada: Canada nổi tiếng với hệ thống nhập cư công bằng và cởi mở, nhưng sự tồn tại của thị trường chợ đen LMIA làm hoen ố danh tiếng này, làm dấy lên lo ngại về hiệu quả của các chính sách nhập cư của Canada và việc bảo vệ người lao động nước ngoài.
Giảm lòng tin vào các quy trình nhập cư: Khi các hoạt động LMIA gian lận gia tăng, những người nhập cư hợp pháp, người sử dụng lao động và công dân Canada mất lòng tin vào hệ thống.
Sự ngờ vực này có thể khiến những người lao động và doanh nghiệp thực sự gặp khó khăn trong việc điều hướng quy trình nhập cư, cuối cùng khiến những người tài năng không coi Canada là điểm đến lý tưởng.
Phản ứng của Chính phủ đối với Thị trường chợ đen LMIA
Cơ quan Lao động và Phát triển Xã hội Canada (ESDC), cơ quan chịu trách nhiệm cấp LMIA, đã công bố vào ngày 21 tháng 10 rằng sẽ tăng cường nỗ lực để hạn chế việc sử dụng sai mục đích LMIA.
Cơ quan này cam kết hợp tác với các chính quyền tỉnh và vùng lãnh thổ để tăng cường chia sẻ dữ liệu và thắt chặt việc giám sát việc làm.
Điều này bao gồm giám sát việc tuân thủ của người sử dụng lao động và loại bỏ các chương trình LMIA gian lận thông qua các cuộc điều tra và xử phạt.
Trong khi chính phủ đang thực hiện các biện pháp này, những người chỉ trích cho rằng cần nhiều nguồn lực hơn để giám sát toàn bộ thị trường chợ đen đang phát triển.
ESDC chưa tiết lộ số lượng nhân sự được giao nhiệm vụ điều tra LMIA hoặc các hành động cụ thể được thực hiện đối với những người bán LMIA bất hợp pháp.
Minh bạch về những vấn đề này sẽ củng cố niềm tin của công chúng vào cam kết của chính phủ về công bằng trong vấn đề nhập cư.
Nhu cầu ngày càng tăng và các con đường hạn chế đối với người tạm trú
Số dân tạm trú của Canada đã tăng gần gấp đôi trong vài năm qua, tăng từ 1,3 triệu vào năm 2021 lên khoảng 2,8 triệu vào giữa năm 2024.
Người lao động nước ngoài tạm thời, sinh viên quốc tế và người xin tị nạn đều góp phần vào sự tăng trưởng này.
Sự gia tăng này một phần là do sức hấp dẫn của nền kinh tế, sự ổn định cũng như chất lượng cuộc sống của Canada.
Tuy nhiên, làn sóng nhập cư này đã khiến nhiều người rơi vào tình trạng bấp bênh, với các lựa chọn hạn chế để có được quyền thường trú.
Nếu không có con đường khả thi, những người cư trú tạm thời thường chuyển sang các công việc được LMIA hỗ trợ như một nỗ lực cuối cùng để ở lại một cách hợp pháp và tăng cơ hội nhận được quyền thường trú.
Những khuyến nghị chính sách để đối phó vớic việc lợi dụng LMIA
Trong khi dữ liệu nâng cao của ESDC chia sẻ các biện pháp đánh dấu một bước tiến quan trọng, có thể cần có thêm hành động để giải quyết thị trường chợ đen đang phát triển.
Các khuyến nghị chính sách có thể làm giảm việc bán LMIA bất hợp pháp và cải thiện biện pháp bảo vệ cho người lao động nước ngoài bao gồm:
PR hỗ trợ LMIA cần phải dừng lại: Bước đầu tiên và quan trọng nhất là chấm dứt tình trạng thường trú hỗ trợ LMIA hoặc xóa bỏ trọng số LMIA/việc làm trong hệ thống chấm điểm toàn diện (CRS) của Chương trình Express Entry.
Tăng cường tính minh bạch và cơ chế trình báo: Khuyến khích người lao động nước ngoài trình báo gian lận LMIA một cách bảo mật, cùng với việc tạo ra các hướng dẫn rõ ràng về quy trình LMIA hợp pháp, có thể trao quyền cho cá nhân tránh các âm mưu gian lận.
Tăng hình phạt đối với hành vi bán LMIA trái phép: Tăng hình phạt tài chính và pháp lý đối với cá nhân hoặc cơ quan bị phát hiện bán các vị trí được LMIA hỗ trợ có thể đóng vai trò răn đe mạnh mẽ hơn đối với các hoạt động gian lận.
Mở rộng quyền di chuyển của người lao động: Cho phép người lao động nước ngoài tạm thời có nhiều sự linh hoạt hơn trong việc thay đổi công ty mà không gây nguy hiểm cho tình trạng nhập cư của họ có thể làm giảm sự phụ thuộc và bảo vệ người lao động dễ bị tổn thương khỏi bị bóc lột.
Thị trường chợ đen việc làm LMIA phản ánh cả sự tuyệt vọng của những người cư trú tạm thời và những lỗ hổng trong các chương trình nhập cư và lao động của Canada.
Trong khi các nỗ lực của chính phủ đang được tiến hành để hạn chế các hoạt động bất hợp pháp, việc giải quyết các nguyên nhân gốc rễ - cụ thể là tình trạng khan hiếm các lựa chọn thường trú cho những người cư trú tạm thời - có thể làm giảm nhu cầu trên thị trường chợ đen.
Hiện tại, những thay đổi về quy định của ESDC và các cuộc điều tra gia tăng mang lại hy vọng nhưng dường như không đủ để chống lại quy mô của vấn đề.
Để Canada duy trì danh tiếng là điểm đến nhập cư công bằng và minh bạch, cần phải tiếp tục cảnh giác, phân bổ nguồn lực và thay đổi chính sách chiến lược.
Việc giải quyết thị trường chợ đen LMIA không chỉ đòi hỏi sự giám sát theo quy định mà còn cần cải cách nhập cư rộng rãi hơn để cung cấp các con đường hợp pháp, dễ tiếp cận cho những người muốn đóng góp vào sự tăng trưởng và thịnh vượng của Canada.
Nguồn tin: immigrationnewscanada.ca
© Bản tiếng Việt của thecanada.life
