Quy trình tham vấn mới được triển khai của Bộ trưởng Bộ Công nghiệp François-Philippe Champagne liên quan đến truy cập không dây trên hệ thống tàu điện ngầm của Toronto đề xuất một mốc thời gian có thể giải quyết tranh chấp giữa các nhà mạng vào tháng 12 và triển khai một phần dịch vụ cho tất cả khách hàng vào giữa năm 2024.
Nhận thấy sự thiếu tiến triển trong các cuộc đàm phán, hôm thứ Hai, Champagne đã công bố một quy trình tham vấn nhanh để sửa đổi giấy phép của cả bốn nhà cung cấp dịch vụ không dây lớn của Canada "để đảm bảo rằng tất cả các hành khách TTC đều được phủ sóng, bao gồm cả dịch vụ 911, trong tất cả các đường hầm và nhà ga, theo sau là thoại, dữ liệu và văn bản ngay khi khả thi về mặt kỹ thuật."
Động thái của bộ trưởng Champagne diễn ra trong bối cảnh các cuộc đàm phán đang bế tắc kể từ khi Rogers Communications Inc. mua lại các hoạt động của BAI Communications tại Canada, công ty đã sở hữu quyền cung cấp dịch vụ không dây trên tàu điện ngầm vào tháng 4.
David Soberman, giáo sư tiếp thị tại Trường Rotman của Đại học Toronto, cho biết: “Ở quy mô rộng hơn, thật nực cười khi một thành phố đẳng cấp thế giới như Toronto không có dịch vụ này trong tàu điện ngầm của họ vì hầu hết các thành phố lớn đều có dịch vụ này.
"Thực tế là chính phủ liên bang buộc phải tham gia có một chút nản lòng."
Các bên có thời hạn đến ngày 8 tháng 8 để gửi nhận xét về các điều kiện cấp phép được đề xuất, cộng thêm 15 ngày nữa để phản hồi các nội dung gửi khác. Bộ Đổi mới, Khoa học và Phát triển Kinh tế Canada sau đó sẽ đưa ra quyết định sau khi xem xét phản hồi mà bộ nhận được, kích hoạt thời hạn 30 ngày để các nhà mạng hoàn tất đàm phán.
Nhưng nếu Rogers và các hãng viễn thông đối thủ không đáp ứng thời hạn đó, họ sẽ phải tham gia một thủ tục trọng tài, thủ tục này phải được hoàn thành trong vòng 70 ngày.
Sau khi đàm phán hoặc trọng tài kết thúc, mỗi nhà mạng lớn sẽ được yêu cầu cung cấp dịch vụ thoại, văn bản và dữ liệu tại tất cả các trạm TTC trong vòng sáu tháng tới và 80% đường hầm tàu điện ngầm trong vòng hai năm.
Mỗi công ty cũng sẽ phải cung cấp dịch vụ di động trong tất cả các khu vực đường hầm TTC trong vòng ba năm.
Rogers đã công bố kế hoạch nâng cấp mạng hiện có do BAI xây dựng, bao gồm dịch vụ tại hầu hết các ga tàu điện ngầm ở trung tâm thành phố và xây dựng khả năng 5G cho toàn bộ mạng các ga và đường hầm — một quá trình dự kiến sẽ mất hai năm."
Các bên có thời hạn đến ngày 8 tháng 8 để gửi nhận xét về các điều kiện cấp phép được đề xuất, cộng thêm 15 ngày nữa để phản hồi các nội dung gửi khác. Đổi mới, Khoa học và Phát triển Kinh tế Canada sau đó sẽ đưa ra quyết định sau khi xem xét phản hồi mà họ nhận được, kích hoạt thời hạn 30 ngày để các nhà mạng hoàn tất đàm phán.
Nhưng nếu Rogers và các hãng vận chuyển đối thủ của họ không đáp ứng thời hạn đó, họ sẽ phải tham gia một thủ tục trọng tài, thủ tục này phải được hoàn thành trong vòng 70 ngày.
“Chúng tôi đã làm việc chăm chỉ với TTC để nâng cấp mạng hiện có và cung cấp 5G cho tất cả người dân càng sớm càng tốt,” phát ngôn viên Cam Gordon của Rogers cho biết trong một tuyên bố.
Rogers đã tuyên bố sẽ hợp tác với các đối thủ của mình và làm cho hệ thống được nâng cấp có thể truy cập được đối với các nhà cung cấp dịch vụ di động khác để cung cấp vùng phủ sóng không dây. Trong đó bao gồm tôn trọng hợp đồng trước đây của BAI với Freedom Mobile, hiện thuộc sở hữu của Quebecor Inc.
Hãng cũng đã đề xuất một khuôn khổ vào tháng 5, cam kết sẽ tham khảo ý kiến của các nhà mạng khác về thiết kế và lập kế hoạch, đáp ứng nhu cầu phổ tần và quyền truy cập vào các trạm gốc của nhà mạng khi công ty bổ sung dung lượng 5G cho TTC. Đề xuất đó bao gồm hạn chót là ngày 15 tháng 8 để đạt được thỏa thuận hoặc đưa ra phán quyết trọng tài về vấn đề này vào mùa thu này.
Nhưng Bell Canada và Telus Corp. đều ủng hộ quyết liệt việc cùng xây dựng mạng 5G của tàu điện ngầm bằng cách sử dụng mô hình tập đoàn tương tự như mô hình của hệ thống Metro của Montreal thay vì phương pháp trả tiền để truy cập. Rogers đã không cam kết công khai với một trong hai mô hình.
Soberman cho biết ông tin rằng một mô hình tập đoàn là kết quả cuối cùng có khả năng xảy ra nhất trong quá trình đàm phán do Ottawa đề xuất. Các kết quả tiềm năng khác có thể là do một tổ chức độc lập hoặc một cơ quan chính phủ giám sát và cung cấp dịch vụ di động.
Ông so sánh khả năng tiếp cận điện thoại di động với một dịch vụ thiết yếu như điện, nước hoặc đường xá, những dịch vụ mà hầu hết người dân Canada mong đợi chính phủ sẽ can thiệp nếu một công ty cung cấp những dịch vụ đó không đáp ứng được kỳ vọng.
Ông nói: “Mô hình trong đó một công ty sở hữu cơ sở hạ tầng và tính phí cho những công ty khác có lẽ không phải là cách chúng ta sẽ thực hiện.”
Soberman cho biết các công ty có động cơ giải quyết những bất đồng của họ trong các cuộc đàm phán hơn là chờ đợi phân xử, một phương pháp mà ông cho rằng có rủi ro cao cho cả hai bên.
"Rõ ràng, Bell và Telus sẽ không muốn ở trong tình huống chỉ có khách hàng của Rogers nhận được dịch vụ trong TTC," ông nói.
Không rõ liệu Rogers có tìm cách cung cấp dịch vụ 5G trên tàu điện ngầm cho khách hàng của mình trước dịch vụ của các nhà mạng khác hay không nếu cơ sở hạ tầng sẵn sàng trước khi tranh chấp được giải quyết.
Một báo cáo của TTC trong tháng này cho biết hãng viễn thông kỳ vọng Rogers sẽ có thể cung cấp khả năng 5G dọc theo các đường hầm và nhà ga từ Ga Union ở phía bắc đến các ga St. George và Bloor-Yonge vào đầu năm học.
Tuy nhiên, bản báo cáo vẫn giữ im lặng về việc liệu khách hàng của các công ty khác có sử dụng dịch vụ vào mùa thu này hay không.
Cả Rogers và TTC đều không đưa ra câu trả lời cho câu hỏi đó khi được hỏi hôm thứ Ba.
Người phát ngôn của TTC Stuart Green cho biết: “Rogers đã cam kết hợp tác với tất cả các hãng vận tải và đưa họ tham gia càng sớm càng tốt. Chúng tôi mong muốn kết thúc thành công của công việc đó."
Thông báo tham vấn do bộ trưởng Champagne đưa ra lưu ý rằng bộ liên bang đang xem xét áp đặt các điều kiện ngăn cản Rogers cung cấp dịch vụ TTC cho đến khi tất cả các bên đạt được thỏa thuận. Ottawa cho biết khả năng làm như vậy "có thể mang lại lợi thế cạnh tranh."
Soberman cho biết làm như vậy sẽ là một kịch bản "thua cuộc" vì nó sẽ làm trì hoãn thêm việc truy cập dịch vụ di động cho tất cả khách hàng ngay cả khi cơ sở hạ tầng được xây dựng.
Shelagh Pizey-Allen, giám đốc điều hành của nhóm vận động TTCriders, cho biết tất cả khách hàng cần truy cập càng sớm càng tốt và "bất kỳ sự chậm trễ nào đều không công bằng."
“Mọi người đều cần truy cập vào dịch vụ di động trên TTC, không chỉ dịch vụ 911, mà còn truy cập vào nhắn tin vì đó là vấn đề an toàn và điều hướng hệ thống, nhận các bản cập nhật theo thời gian thực nếu có sự cố bảo mật hoặc chỉ là sự chậm trễ,” cô nói.
"Những gì chúng tôi đang tìm kiếm là tin tức rằng tất cả người dùng TTC sẽ có thể sử dụng điện thoại di động của họ trong các đường hầm tàu điện ngầm, bất kể nhà cung cấp của họ là ai."
Pizey-Allen cho biết TTC xứng đáng nhận một phần trách nhiệm vì đã để tình hình kéo dài trong một thập kỷ trước khi bật đèn xanh cho việc mua mạng của Rogers mà không có tranh luận công khai.
“Lẽ ra không nên mất nhiều thời gian như vậy và gây khủng hoảng về niềm tin và sự an toàn của công chúng để có hành động giải quyết vấn đề này,” cô nói.
© 2023 The Canadian Press
Bản tiếng Việt của The Canada Life
