Tổng thống đắc cử của Hoa Kỳ đã viết rằng "chúng tôi trợ cấp cho Canada 100.000.000 đô la một năm" — một ám chỉ rõ ràng đến tuyên bố trước đó về thâm hụt thương mại 100 tỷ đô la — và cho biết sự mất cân bằng này "không hợp lý".

"Nhiều người Canada muốn Canada trở thành Tiểu bang thứ 51", ông nói trong bài đăng được đăng lúc 3:23 sáng theo giờ miền Đông Hoa Kỳ.

Trên thực tế, thâm hụt thương mại của Hoa Kỳ ở mức 41 tỷ đô la vào năm 2023, theo số liệu từ Cục Phân tích Kinh tế Hoa Kỳ.

Thâm hụt thương mại là gì?

Trên trường quốc tế, các quốc gia xuất khẩu một số hàng hóa và dịch vụ trong khi nhập khẩu những hàng hóa và dịch vụ khác. Thâm hụt thương mại xảy ra khi giá trị đô la của hàng nhập khẩu của một quốc gia lớn hơn hàng xuất khẩu của quốc gia đó.

Mỗi quốc gia đều có cán cân thương mại toàn cầu chung, cũng như nhiều cán cân khác nhau với các quốc gia khác mà họ mua và bán — ví dụ, cán cân giữa Hoa Kỳ và Canada.

Hơn 3,5 tỷ đô la hàng hóa và dịch vụ qua biên giới mỗi ngày, trong đó Hoa Kỳ là đối tác thương mại lớn nhất gần nhất của Canada. Hơn hai phần ba thương mại của Canada là với quốc gia láng giềng phía nam và Canada cũng là một trong những đối tác thương mại hàng đầu của Hoa Kỳ.

Những yếu tố chính nào dẫn đến thâm hụt thương mại của Hoa Kỳ với Canada?

Chủ yếu là do dầu mỏ. Hầu như toàn bộ lượng dầu thô xuất khẩu của Canada và phần lớn các sản phẩm năng lượng khác của nước này đều chảy về phía nam. Theo chính phủ liên bang, xuất khẩu năng lượng chiếm hơn 177 tỷ đô la tương đương khoảng 28 phần trăm lượng hàng hóa xuất khẩu của Canada sang Hoa Kỳ.

"Nếu chúng ta loại trừ dầu mỏ ... thì Hoa Kỳ thực sự được hưởng lợi từ mối quan hệ thương mại này", Salim Zanzana, một nhà kinh tế tại Ngân hàng Hoàng gia Canada cho biết.

Stuart Trew, giám đốc dự án nghiên cứu thương mại và đầu tư tại Trung tâm Chính sách Thay thế của Canada cho biết, ý tưởng cho rằng sự mất cân bằng nhất thiết sẽ gây tổn hại đến một quốc gia là không đúng.

"Trên thực tế, đây không phải là vấn đề đối với Hoa Kỳ", ông nói.

"Nó thực sự tạo ra việc làm tại Hoa Kỳ ... Hầu hết dầu chúng ta gửi đến Hoa Kỳ, ít nhất là từ Alberta, được tinh chế tại các nhà máy lọc dầu của Hoa Kỳ, sử dụng hàng nghìn người. Và sau đó được chuyển thành các sản phẩm như nhựa, hóa chất, nhiên liệu — cũng tại Hoa Kỳ.

"Một điều nữa là họ cần loại dầu đó", ông nói thêm.

Cảm nghĩ đó được Thủ hiến Alberta Danielle Smith ủng hộ, người đã đăng một lập luận tương tự trên X để đáp lại Trump.

"Canada (đặc biệt là Alberta) gửi hàng tỷ nguyên liệu thô (dầu, khí đốt, khoáng sản, ngũ cốc, gia súc, gỗ, v.v.) đến các nhà máy lọc dầu và nhà máy của Hoa Kỳ mà các công ty và công nhân Mỹ vĩ đại của các ngài nâng cấp và bán trên toàn thế giới, bao gồm cả việc quay trở lại Canada (chúng tôi là khách hàng lớn nhất của các ngài)", bà viết.

"Theo nghĩa đen, hàng triệu công việc và công ty được trả lương cao của Hoa Kỳ dựa vào những nguyên liệu thô giá cả phải chăng này từ Canada để tạo ra hàng nghìn tỷ đô la của cải tại quốc gia của các ngài."

Liệu thâm hụt thương mại có nghĩa là nền kinh tế của đất nước yếu không?

Trump vừa cho rằng thặng dư thương mại của Canada với Hoa Kỳ là một điểm đáng tự hào đối với người Canada — "họ đã khoe khoang và bị phát hiện!" ông nói trong một bài đăng trên Twitter năm 2018 — vừa là một điểm đáng xấu hổ: "chúng ta trợ cấp cho Canada..."

Nhưng các chuyên gia cho rằng thâm hụt hay thặng dư thương mại tự nó không tốt hay xấu.

Trew cho biết trọng tâm nên là thương mại và đầu tư nói chung giữa các quốc gia. Nếu thương mại xuyên biên giới tăng lên, như đã diễn ra trong nhiều thập kỷ, cả hai quốc gia đều có thể hưởng lợi. Mỗi quốc gia có thể tận dụng lợi thế so sánh của mình trong các lĩnh vực khác nhau — ví dụ như dầu thô ở Canada và sản xuất máy móc ở Hoa Kỳ — đồng thời tích hợp chặt chẽ chuỗi cung ứng vào các lĩnh vực khác như sản xuất ô tô.

Trew lưu ý rằng "Họ xuất khẩu nhiều dịch vụ hơn cho chúng ta. Bạn bật Netflix, bạn bật Amazon Prime. Không có vấn đề gì cả."

Ông xác nhận rằng sự mất cân bằng lớn trong thương mại hàng hóa với Trung Quốc là một vấn đề "nếu mục tiêu của bạn là nâng cao năng lực sản xuất của mình", vì các sản phẩm tiêu dùng rẻ hơn do Trung Quốc sản xuất có thể làm giảm giá các nhà cung cấp của Mỹ.

Điều này không đơn giản như người thắng và kẻ thua?

Các nhà quan sát cho rằng Trump đang sử dụng thâm hụt thương mại làm cái cớ để tăng thuế quan hoặc giành đòn bẩy trong các cuộc đàm phán xung quanh hiệp định thương mại tự do Canada-Hoa Kỳ-Mexico.

"Phương pháp của ông Trump khá nổi tiếng. Bạn đánh vào đầu bên kia, buộc họ phải phản ứng và có thể nhượng bộ, rồi sau đó bạn đàm phán", cựu thủ hiến Quebec Jean Charest, hiện là đối tác tại công ty luật Therrien Couture Joli-Coeur, cho biết trong một cuộc phỏng vấn vào thứ Tư.

Trump đã đe dọa sẽ áp thuế 25 phần trăm đối với tất cả hàng hóa từ Canada trừ khi nước này ngăn chặn dòng người di cư và ma túy bất hợp pháp vào Hoa Kỳ.

Charest nhấn mạnh chuỗi cung ứng chặt chẽ trong các ngành sản xuất ô tô và các ngành sản xuất khác.

"Nếu bạn áp thuế đối với nó, thực chất bạn đang tự áp thuế đối với chính mình", Charest nói. "Các thành phần dùng để chế tạo ô tô có thể vượt biên giới tới bảy lần cho đến khi hoàn thành việc chế tạo một chiếc ô tô".

Hậu quả của việc Trump tập trung vào thâm hụt thương mại và thuế quan là gì?

Nếu tổng thống sắp nhậm chức coi thâm hụt thương mại là sự mất cân bằng cần được điều chỉnh — hoặc bù đắp — thì hiệu ứng lan tỏa sẽ rất sâu rộng.

"Nó có thể lan sang các ngành công nghiệp không liên quan đến thương mại", Zanzana nói về các mức thuế quan tiềm năng. "Ngoài ra còn có nguy cơ áp thuế trả đũa, mà Canada đã làm để đáp trả các mức thuế trước đây đối với thép và nhôm".

Ông cũng trích dẫn tăng trưởng thấp hơn, lạm phát cao hơn, đầu tư kinh doanh yếu hơn và bất ổn lớn hơn là những kết quả có thể xảy ra.

Zanzana định hình thâm hụt thương mại như một hình thức vay nợ. Vì giá trị nhập khẩu ít hơn giá trị có thể mua được từ doanh số xuất khẩu, nên "thiếu hụt đó cần phải được bù đắp bằng cách bán tài sản hoặc vay nợ nước ngoài", ông nói.

"Do đó, về cơ bản, việc cân bằng thâm hụt thương mại sẽ đòi hỏi phải cân bằng lại việc vay nợ ròng trên toàn nền kinh tế và người vay nợ ròng lớn nhất trong nền kinh tế là — thật bất ngờ — chính phủ liên bang."

Ông cho biết, việc đạt được mục tiêu đó sẽ "rất khó" vì mức thâm hụt liên bang của Hoa Kỳ đã gần đạt mức cao kỷ lục.

Charest cho biết bài đăng trên mạng xã hội của Trump nhấn mạnh nhu cầu đa dạng hóa thương mại thay vì vẫn "bị giam cầm bởi một khách hàng Mỹ duy nhất."

"Tôi không nghĩ rằng việc chúng ta giao thiệp với ông Trump về mặt thô bạo là có ích", ông nói.

"Nhưng ông ấy đã làm sáng tỏ một cách tàn bạo thực tế rằng chúng ta với tư cách là một quốc gia phải vượt lên trên hoàn cảnh hiện tại và xác định lại vị thế của mình so với Hoa Kỳ, so với phần còn lại của thế giới".

© 2024 The Canadian Press

Bản tiếng Việt của The Canada Life