Telus Corp. đang thúc giục CRTC giải quyết bối cảnh ngành đang thay đổi "đáng kể," giống như các đối thủ truyền hình Canada khác, khi phiên điều trần kéo dài ba tuần của cơ quan quản lý liên bang được tổ chức để phản ứng với Đạo luật Phát Trực tuyến sắp kết thúc.

Công ty đã thuyết trình trước ủy ban vào ngày áp chót của phiên điều trần của CRTC, diễn ra sau khi Ottawa thông qua đạo luật trước đây gọi là Dự luật C-11.

Phiên điều trần thu thập phản hồi từ các công ty phát thanh truyền hình lớn của Canada, các nhà truyền phát trực tuyến nước ngoài, các nhóm vận động có liên quan và các bên liên quan khác, sẽ kết thúc vào thứ Sáu.

Giống như Rogers Communications Inc., BCE Inc. và Quebecor Inc. đã làm trước đó, đại diện của Telus cho biết CRTC nên thực hiện các thay đổi đối với khung pháp lý để tính đến các thuê bao và doanh thu chuyển từ hệ thống truyền thống sang các dịch vụ phát trực tuyến nước ngoài.

Lecia Simpson, giám đốc chính sách phát thanh truyền hình và các vấn đề pháp lý của Telus, cho biết: “Ngay bây giờ, vấn đề không chỉ là lấp đầy mà còn là vấn đề thực sự ngăn chặn sự chảy máu mà chúng tôi đang thấy.”

"Nó không chỉ là bổ sung vốn vào một thứ gì đó đã ổn định ngay từ đầu. Chúng tôi đang cố gắng huy động vốn từ một nhóm chưa từng trả tiền trước đây trong khi số tiền tồn tại đang giảm mạnh hàng năm."

Đạo luật Phát Trực tuyến, đã nhận được sự đồng ý của hoàng gia vào tháng 4, nhằm cập nhật luật liên bang để yêu cầu các nền tảng kỹ thuật số như Netflix, YouTube và TikTok đóng góp và quảng bá nội dung của Canada.

Nó đã thúc đẩy cơ quan quản lý xem xét liệu có nên yêu cầu các dịch vụ phát trực tuyến đóng góp ban đầu cho hệ thống nội dung của Canada để giúp tạo sân chơi bình đẳng cho các công ty trong nước vốn được yêu cầu hỗ trợ nội dung của Canada hay không.

Telus cho biết bước đầu tiên là những nhà phát trực tuyến nước ngoài phải đóng góp 3% doanh thu hàng năm từ Canada cho hệ thống.

Adam Lipper, giám đốc chiến lược cấp cao của công ty cho biết: “Đóng góp đó sẽ giúp ổn định nguồn vốn khi các thuê bao tiếp tục chuyển đổi từ hệ thống truyền thống sang các dịch vụ trực tuyến.”

Telus cũng kêu gọi cơ quan quản lý hạ mức đóng góp bắt buộc hiện tại là 5% đối với các nhà phân phối phát sóng truyền thống, điều mà Lipper cho rằng "không còn bền vững".

Quan điểm của Telus nhìn chung phù hợp với quan điểm của các đối thủ cạnh tranh phát sóng ở Canada, mà phần lớn trong số họ cũng khuyến nghị CRTC sử dụng một số tiền đó để tạo ra một quỹ chuyên dụng có thể giúp trợ cấp cho các hoạt động tin tức đang gặp khó khăn.

Trong khi đó, những nhà phát trực tiếp đã trình bày với hội đồng CRTC trong suốt quá trình tham vấn phần lớn đã thúc giục cơ quan quản lý tạm dừng việc áp dụng những khoản đóng góp như vậy.

Công ty phát trực tuyến khổng lồ Netflix lập luận rằng CRTC nên thừa nhận vai trò của mình trong việc giúp tài trợ cho ngành phát thanh truyền hình của Canada và từ chối các yêu cầu buộc công ty phải thanh toán bổ sung.

Nhưng nếu cơ quan quản lý tiến hành yêu cầu các nhà phát trực tuyến nước ngoài đóng góp tiền cho hệ thống nội dung của Canada, Netflix cho biết gánh nặng đó sẽ không quá 2% doanh thu hàng năm, phù hợp với các khu vực pháp lý khác.

Nền tảng phát trực tuyến âm thanh Spotify cho biết việc yêu cầu họ đóng góp có thể buộc công ty phải cắt giảm các khoản đầu tư hiện có để duy trì khả năng tài chính của mình.

Ủy ban cũng đã nghe hôm thứ Năm từ một liên minh bao gồm OpenMedia, một nhóm vận động nhằm thúc đẩy khả năng tiếp cận Internet, Trung tâm Vận động Lợi ích Công cộng, ủng hộ lợi ích của người tiêu dùng Canada và Liên đoàn Người Hưu trí Quốc gia.

Trong bài thuyết trình chung của mình, các nhóm khuyến nghị cả đài truyền hình truyền thống và nhà phát trực tuyến đều phải đối mặt với các quy tắc giống nhau khi nói đến mức đóng góp.

Hiện tại, các nhà phân phối phát sóng được cấp phép phải đóng góp 4,7% tổng doanh thu phát sóng trong năm trước của họ cho chương trình Canada, trong khi 0,3% được phân bổ cho Quỹ Tin tức Địa phương Độc lập.

Theo đề xuất của các nhóm, khoản đóng góp cho chương trình của Canada sẽ giảm xuống còn 3,7% doanh thu, trong khi vẫn duy trì khoản thanh toán ILNF 0,3% - từ cả các đài truyền hình truyền thống và các công ty phát trực tuyến.

John Lawford, giám đốc điều hành của Trung tâm Vận động Lợi ích Công cộng cho biết: “Tất cả các bên phải thỏa hiệp.”

"Cách tiếp cận của chúng tôi nhằm tránh những nguy hiểm cho cả hai bên."

Ông cho biết nếu được yêu cầu trả quá nhiều, những nhà phát trực tuyến nước ngoài có thể “rời khỏi thị trường Canada, tăng giá đăng ký đáng kể, cắt giảm các tùy chọn và danh mục dịch vụ, tăng cường giám sát và công nghệ quảng cáo cũng như phản đối việc thanh toán kịp thời các khoản đóng góp được đánh giá.”

Tuy nhiên, ông nói rằng việc trao cho họ “quá nhiều sự linh hoạt” sẽ làm tổn hại đến khả năng của CRTC trong việc đáp ứng nhiệm vụ mới do Ottawa đặt ra.

Lawford nói: “Mặt khác, việc từ chối bất kỳ sự trợ giúp nào đối với các đài truyền hình truyền thống… có thể khiến họ cắt giảm dịch vụ phát sóng đối với những người Canada phụ thuộc vào họ hoặc giảm sự lựa chọn, chất lượng hoặc tính nguyên bản chương trình.”

“Nhưng mang lại cho người tham gia quá nhiều sự linh hoạt đồng nghĩa với việc từ bỏ hệ thống một cách không kiểm soát, hệ thống này cũng phải tiếp tục phục vụ người dân Canada trong giai đoạn chuyển tiếp mong manh này.”

CRTC đang đặt mục tiêu đưa ra các quyết định quan trọng về khung pháp lý mới cho lĩnh vực này trong giai đoạn công việc hiện tại, hướng tới việc thực hiện các quy định mới vào cuối năm 2024.

© 2023 The Canadian Press

BẢN TIẾNG VIỆT CỦA THE CANADA LIFE