Là một tỉnh có lịch sử và di sản độc đáo, Quebec từ lâu đã là một trường hợp đặc biệt trong vấn đề nhập cư của Canada.

Với bộ tiêu chí lựa chọn riêng, các chương trình riêng biệt, và khả năng lựa chọn lao động lành nghề từ nước ngoài, Quebec ngày nay nắm giữ quyền lực nhiều hơn bất kỳ tỉnh bang nào khác về khả năng ảnh hưởng đến việc nhập cư của tỉnh.

Năm 1995, tỉnh nói tiếng Pháp này gần như đã bỏ phiếu để trở thành một bang độc lập với Canada; với 0,58% phiếu bầu khiêm tốn là lực lượng quyết định ở lại lãnh thổ tự trị Canada. Điều quan trọng cần lưu ý là những động lực hình thành lời kêu gọi trưng cầu dân ý năm 1995 cũng chính là những động lực đã đưa Quebec đến quyền lực mà họ nắm giữ đối với vấn đề nhập cư ngày nay - những động lực bắt rễ sâu trong lịch sử và văn hóa của tỉnh bang.

Một sự sáng tạo độc đáo

Quebec có một nền tảng lịch sử và văn hóa riêng biệt, lâu đời hơn so với Canada thuộc Anh. Năm 1608, (hơn 250 năm trước Liên bang Canada), nhà ngoại giao và nhà thám hiểm người Pháp Samuel de Champlain đã thành lập thành phố Quebec cùng với 28 người của mình - tuyên bố tỉnh này là một phần của Tân Pháp (lãnh thổ của Pháp trải dài phần lớn phía đông). bờ biển Canada và Hoa Kỳ).

Ông ấy đã làm như vậy đối với khu định cư Iroquoian bị bỏ hoang có tên là Stadacona; với các bộ lạc Iroquoian hướng dẫn ông đến địa điểm này bằng cách sử dụng từ bản địa của họ cho ngôi làng “kanata” - chính tại đây là nơi bắt nguồn cho cái tên Canada.

De Champlain - được nhiều người coi là cha đẻ của Tân Pháp - sẽ vẫn là người quản lý Tân Pháp cho đến khi ông qua đời vào năm 1635. Năm 1763, sau khi Chiến tranh Bảy năm kết thúc, Pháp ký Hiệp ước Paris, nhượng lại các lãnh thổ của Tân Pháp (bao gồm Quebec) cho người Anh –hành động này giúp tạo tiền đề cho việc nhấn mạnh vào văn hóa nói tiếng Pháp như ngày nay.

Quebec vốn đã khác biệt về mặt lịch sử, văn hóa và nhân khẩu học so với phần còn lại của Canada (mà người Anh đã đô hộ để gây ảnh hưởng sâu sắc). Quebec đóng vai trò là thủ phủ của Tỉnh Canada thuộc Anh (ngày nay được chia thành Quebec và Ontario) hai lần, trước khi được sáp nhập vào Vùng tự trị Canada rộng lớn hơn vào năm 1867.

Tuy nhiên, sự hợp nhất của Quebec vào lãnh thổ Canada chưa bao giờ hoàn chỉnh như với Canada thuộc Anh; khi người dân Quebec vẫn giữ lại phần lớn ngôn ngữ, phong tục, khuôn khổ pháp lý và tôn giáo do người Pháp mang đến.

Những năm 1960 là thời điểm diễn ra những thay đổi mạnh mẽ và nhanh chóng ở Quebec, được biết đến với tên gọi “cuộc cách mạng thầm lặng”. Năm 1961, Quebec tìm cách thiết lập quan hệ dân chủ với Pháp, Anh và Hoa Kỳ - tuy nhiên, chính phủ liên bang đã can thiệp - khẳng định chỉ có thể có "một người đối thoại" với nước ngoài.

Sự kiện này châm ngòi cho cuộc tranh luận về vị trí của người Canada gốc Pháp và Quebec trong Liên bang. Vào năm 1968, những tác động văn hóa này, cùng với sự thay đổi trong chính sách nhập cư của Canada (chuyển từ hệ thống xếp hạng theo quốc gia xuất xứ sang hệ thống tính điểm dựa trên kỹ năng làm việc, khả năng ngôn ngữ, mối quan hệ gia đình và trình độ học vấn của từng ứng viên) đã dẫn đến việc thành lập Bộ di trú đầu tiên của Quebec.

1971 – 1991: Đàm phán nhập cư

Theo Đạo luật Hiến pháp năm 1867, nhập cư giữ một vị trí đặc biệt trong số các quyền hạn, được kiểm soát ở cả cấp liên bang và cấp tỉnh – tuy nhiên, ngày nay không có tỉnh nào có nhiều ảnh hưởng đối với vấn đề nhập cư như Quebec.

Việc thành lập Bộ di trú của Quebec báo hiệu sự khẳng định của Quebec rằng việc kiểm soát nhập cư vào tỉnh là một vấn đề then chốt - không chỉ vì lý do kinh tế, mà còn để bảo tồn ngôn ngữ Pháp và văn hóa Pháp là mối quan tâm hàng đầu. Do đó, Quebec sẽ chào đón những người nói tiếng Pháp từ khắp nơi trên thế giới trong giai đoạn này.

Giữa những năm 1971 và 1991, Quebec liên tục đàm phán lại thẩm quyền cấp tỉnh của mình về vấn đề nhập cư; dẫn đến bốn bộ luật chính định hình quyền lực của tỉnh:

• Thỏa thuận Lang-Cloutier năm 1971 là phần đầu tiên của luật nhập cư Canada-Quebec; thỏa thuận cho phép Quebec có đại diện tại các đại sứ quán Canada, và tư vấn nhập cư ở nước ngoài, phần lớn báo trước những thay đổi hành chính đối với vai trò của Quebec trong việc nhập cư Canada;
• Thỏa thuận Andras-Bienvenue năm 1975 đã trao cho Quebec một phần trong quá trình lựa chọn người nhập cư, cho phép tỉnh tiến hành các cuộc phỏng vấn và đưa ra khuyến nghị cho các viên chức thị thực. Đây là một cột mốc quan trọng đối với tỉnh, vì luật được quy định trong luật có nghĩa là chính phủ liên bang giờ đây sẽ phải xem xét ý kiến của Quebec đối với mọi đơn xin nhập cư mới vào lãnh thổ;
• Thỏa thuận Cullen-Couture năm 1978 đã mở rộng các quyền tương tự đối với người nhập cư tạm thời, xác định các tiêu chí lựa chọn và trao cho tỉnh thậm chí nhiều quyền hơn đối với việc nhập cư vào biên giới của mình; và cuối cùng,
• Thỏa thuận Gagnon-Tremblay-McDougall năm 1991 - còn được gọi là Hiệp định Quebec-Canada - đại diện cho chiến thắng lớn nhất đối với nhập cư Quebec trong lịch sử của tỉnh. Theo luật này, tỉnh có được toàn bộ quyền trong quá trình lựa chọn người nhập cư (đặc biệt là người nhập cư diện kinh tế) vào biên giới của tỉnh; cũng như sự hội nhập và pháp hóa của các cá nhân này trong tỉnh.

Từ quá khứ đến tương lai

Một bản tóm tắt lịch sử ngắn gọn về chính sách nhập cư của Quebec chứng minh rằng một trong những mối quan tâm hàng đầu của tỉnh là bảo tồn và phát huy văn hóa Pháp ngữ và tiếng Pháp.

Vào năm 1977, Dự luật 101 (Hiến chương cho tiếng Pháp) được ban hành. Một cột mốc chính trị to lớn, bộ luật này đã biến tiếng Pháp trở thành ngôn ngữ hàng ngày của Quebec. Hầu hết trẻ em nhập cư bây giờ sẽ ưu tiên theo học các trường nói tiếng Pháp so với các trường nói tiếng Anh.

Vào tháng 6 năm 2022, Hiến chương này đã được cập nhật với Dự luật 96 – mở rộng hơn nữa việc nhấn mạnh vào tiếng Pháp ở Quebec. Ngày nay tiếng Pháp là ngôn ngữ giao tiếp độc nhất giữa chính phủ Quebec và cư dân của mình. Ngoài ra, giao tiếp giữa các doanh nghiệp với khách hàng của họ, ghi nhãn sản phẩm và hợp đồng với chính quyền dân sự của Quebec chỉ được sử dụng tiếng Pháp.

Tại sao điều này quan trọng với bạn?

Hiểu lý do tại sao chính sách nhập cư của Quebec khác với những nơi còn lại của Canada là một bước quan trọng đối với bất kỳ ai muốn nhập cư vào tỉnh này. Với sự nhấn mạnh của Quebec vào văn hóa Pháp và Pháp ngữ, những người nhập cư có xuất thân tương tự có thể đạt được thành công lớn hơn trong việc cố gắng nhập cư, định cư và sinh sống tại tỉnh này so với những tỉnh khác ở Canada - đặc biệt nếu họ có thể đáp ứng các tiêu chí kinh tế được đặt ra bởi chính phủ Québec.

Nguồn tin: cicnews.com

© Bản tiếng Việt của thecanada.life