Vào ngày 4 tháng 2, sắc lệnh hành pháp của Tổng thống Donald Trump áp đặt mức thuế 10% trên toàn bộ hàng hóa nhập khẩu từ Trung Quốc vào Mỹ chính thức có hiệu lực. Một tháng sau, ông tăng gấp đôi mức thuế này lên 20%.

Trong cả hai lần, chính quyền Trump cho rằng các mức thuế này là cách để buộc Trung Quốc chịu trách nhiệm về việc mà Mỹ cáo buộc là thất bại trong việc kiểm soát xuất khẩu fentanyl và các hóa chất tiền chất của nó, vốn đã góp phần vào cuộc khủng hoảng opioid ở Mỹ.

Thuế nhập khẩu toàn diện này được áp dụng thêm vào các mức thuế đã có từ trước đối với một số hàng hóa và lĩnh vực của Trung Quốc, được Trump áp đặt trong nhiệm kỳ đầu tiên của ông và được người kế nhiệm Joe Biden mở rộng.

Ngày 10 tháng 3, Trung Quốc đáp trả các mức thuế tăng cao bằng cách áp đặt thuế từ 10% đến 15% lên một số sản phẩm nông nghiệp của Mỹ. Động thái này dường như được thiết kế để thể hiện quyết tâm của Trung Quốc mà không gây ra tác động lớn đến nền kinh tế của chính mình.

Tại sao Trump tăng thuế nhập khẩu từ Trung Quốc?

Chính quyền Trump lập luận rằng việc tăng thuế sẽ mang lại cho Mỹ đòn bẩy để gây áp lực buộc chính phủ Trung Quốc đàn áp việc xuất khẩu fentanyl và các hóa chất dùng để sản xuất nó.

Sắc lệnh tháng Hai của Trump cáo buộc Đảng Cộng sản cầm quyền “tích cực duy trì và mở rộng hoạt động đầu độc công dân của chúng ta.” Sắc lệnh tuyên bố rằng đảng này đã “trợ cấp và khuyến khích các công ty hóa chất của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa (PRC) xuất khẩu fentanyl và các hóa chất tiền chất liên quan được sử dụng để sản xuất opioid tổng hợp bán bất hợp pháp tại Mỹ.” Nhà Trắng cũng cáo buộc chính phủ Trung Quốc cung cấp “nơi trú ẩn an toàn” cho các tổ chức tội phạm xuyên quốc gia rửa tiền từ việc bán fentanyl.

Trước đây, Trump từng cáo buộc lãnh đạo Trung Quốc không giữ lời cam kết chống lại buôn bán ma túy. Cuối năm 2023, ông đăng trên nền tảng mạng xã hội Truth Social rằng Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình đã rút lại điều mà Trump tuyên bố là lời hứa năm 2018 về việc áp dụng án tử hình cho các kẻ buôn ma túy.

Trung Quốc phản ứng thế nào với cáo buộc của Trump về fentanyl?

Trong cuộc họp báo ngày 12 tháng 3, một quan chức từ Bộ Ngoại giao Trung Quốc tuyên bố Bắc Kinh đã mạnh tay đàn áp buôn bán fentanyl và cho rằng Washington lẽ ra nên gửi lời “cảm ơn lớn” thay vì áp thuế lên hàng nhập khẩu từ Trung Quốc. Ông cũng kêu gọi chính quyền Trump giữ kênh đối thoại thương mại mở và bày tỏ sẵn sàng tiếp tục hợp tác với Mỹ.

Vào tháng Hai, Lin Jian, người phát ngôn Bộ Ngoại giao Trung Quốc, cáo buộc Mỹ phớt lờ “hợp tác hiệu quả” của Trung Quốc trong việc giải quyết vấn đề fentanyl bất hợp pháp. Các nhà chức trách từ chối đưa ra cam kết mới để ngăn chặn dòng chảy của loại ma túy này. “Mỹ cần nhìn nhận và giải quyết vấn đề fentanyl của chính mình một cách khách quan và lý trí thay vì đe dọa các nước khác bằng việc tăng thuế tùy tiện,” Bộ Ngoại giao Trung Quốc tuyên bố trong một thông cáo riêng. Cơ quan quản lý dược phẩm Trung Quốc cũng cho biết sẽ tiếp tục tăng cường giám sát sản xuất và bán fentanyl, nhấn mạnh rằng nước này chưa bao giờ xuất khẩu thuốc fentanyl sang các quốc gia Bắc Mỹ.

Tại sao Trump tập trung vào fentanyl?

Fentanyl là một loại thuốc giảm đau opioid tổng hợp mạnh mẽ được sử dụng để điều trị cơn đau liên quan đến phẫu thuật hoặc các tình trạng phức tạp khác. Nó có thể được sản xuất với chi phí tương đối thấp và phân phối bất hợp pháp. Fentanyl bất hợp pháp đã góp phần làm gia tăng số ca tử vong do dùng quá liều ở Mỹ trong thập kỷ qua. Việc giải quyết vấn đề này nhận được sự ủng hộ từ cả hai đảng ở Mỹ.

Vai trò của Trung Quốc trong buôn bán fentanyl là gì?

Theo báo cáo năm 2021 của Ủy ban Đánh giá Kinh tế và An ninh Mỹ-Trung, Trung Quốc, với ngành công nghiệp hóa chất lớn, vẫn là “quốc gia nguồn gốc chính của fentanyl bất hợp pháp và các chất liên quan đến fentanyl được buôn lậu vào Mỹ.” Tuy nhiên, bản chất vai trò của Trung Quốc trong chuỗi cung ứng fentanyl đã thay đổi. Cục Quản lý Thực thi Ma túy Mỹ (DEA) báo cáo rằng kể từ năm 2019, các tay buôn người Trung Quốc đã chuyển từ sản xuất fentanyl thành phẩm sang chủ yếu xuất khẩu hóa chất tiền chất sang các băng đảng Mexico, nơi sản xuất và vận chuyển sản phẩm hoàn chỉnh.

Trung Quốc đã làm gì để kiềm chế buôn bán fentanyl?

Năm 2018, Trung Quốc cam kết thắt chặt giám sát và sửa đổi quy định về sản xuất fentanyl sau cuộc gặp giữa Trump và Tập Cận Bình tại Hội nghị Thượng đỉnh G20 ở Argentina. Lãnh đạo nước này cho phép các cơ quan thực thi pháp luật Mỹ đóng vai trò lớn hơn trong việc điều tra các đường dây buôn lậu trong nước.

Thực hiện lời hứa, vào năm 2019, Trung Quốc đã đóng một lỗ hổng từng cản trở nỗ lực triệt phá các phòng thí nghiệm khiến nước này trở thành nước xuất khẩu fentanyl lớn nhất thế giới. Cùng năm đó, Trung Quốc cũng kết án ba công dân Trung Quốc với mức phạt tối đa vì buôn lậu fentanyl sang Mỹ, tuyên một án tử hình treo và hai án tù chung thân.

Nhưng hợp tác song phương bị đình trệ khi quan hệ Mỹ-Trung căng thẳng vì bất đồng liên quan đến Đài Loan và đại dịch Covid-19. Vào tháng 8 năm 2022, Trung Quốc chính thức tuyên bố ngừng mọi hợp tác chống ma túy và thực thi pháp luật với Mỹ. Hợp tác được khôi phục vào cuối nhiệm kỳ của Joe Biden.

Tuy nhiên, ngay cả sự hợp tác đó cũng có giới hạn — kể từ năm 2019, các quan chức Trung Quốc không thông báo cho Mỹ về bất kỳ vụ kết án nào liên quan đến buôn bán fentanyl, theo một quan chức đại sứ quán Mỹ yêu cầu giấu tên khi thảo luận về các vấn đề không công khai.

Mỹ muốn Trung Quốc làm gì thêm về fentanyl?

Mỹ muốn Trung Quốc tăng cường thực thi các quy định trong nước, thực hiện các hành động cụ thể hơn chống lại những kẻ buôn lậu ma túy và rửa tiền Trung Quốc, đồng thời tăng cường giám sát quy định đối với các hóa chất tiền chất.

Chính quyền Trump lập luận rằng các cơ quan chức năng Trung Quốc có khả năng kiềm chế cuộc khủng hoảng. Sắc lệnh của Trump nêu rằng Trung Quốc “thực hiện mạng lưới giám sát trong nước tinh vi nhất cùng với bộ máy thực thi pháp luật trong nước toàn diện nhất trên thế giới.” Đảng Cộng sản “không thiếu khả năng để làm giảm mạnh đại dịch opioid bất hợp pháp toàn cầu; họ chỉ đơn giản là không muốn làm điều đó.”

©2025 Bloomberg L.P.

Bản tin tiếng Việt của The Canada Life