Tại sao Canada có số lượng nhà ngoại giao Trung Quốc cao bất thường?

Khi cựu toàn quyền David Johnston chuẩn bị công bố báo cáo của ông về sự can thiệp của nước ngoài vào thứ Ba, dữ liệu mới do Bộ Các Vấn đề Toàn cầu Canada (GAC) cung cấp đã làm sáng tỏ quy mô hiện diện ngoại giao của Trung Quốc.

Một phân tích so sánh về các đại diện nước ngoài của Trung Quốc tại các nền dân chủ phương Tây của CTV News cho thấy sự tập trung không cân xứng của Trung Quốc ở Canada. Theo một số chuyên gia an ninh quốc gia, những con số không tương xứng đó có thể cho thấy ảnh hưởng ngoại giao đã chuyển sang can thiệp.

CÁC ĐIỆP VIÊN GIỮA LÒNG CANADA

Theo GAC, tính đến ngày 17/5, có 176 công dân Trung Quốc có chứng chỉ ngoại giao ở Canada. Con số này bao gồm các nhà ngoại giao và nhân viên lãnh sự, cũng như đại diện của Tổ chức Hàng không Dân dụng Quốc tế. Mười sáu người được coi là "nhân viên hành chính hoặc kỹ thuật."

Không có tên trong danh sách 176 người đó là Zhao Wei, người đã làm việc bên ngoài lãnh sự quán Trung Quốc ở Toronto, và kể từ đó đã bị trục xuất khỏi đất nước. Chính phủ Trudeau tuyên bố Zhao là nhân vật không được hoan nghênh vào ngày 8 tháng 5, sau khi rò rỉ thông tin tình báo cho thấy đặc vụ này đã nhắm vào nghị sĩ Đảng Bảo thủ Michael Chong. Có khả năng nhiều nhà ngoại giao khác ngoài Zhao đã vượt quá giới hạn.

Trước một ủy ban quốc hội vào đầu tháng này, Michel Juneau-Katsuya, cựu giám đốc CSIS châu Á-Thái Bình Dương, cho biết phần lớn các nhà ngoại giao Trung Quốc ở Canada có liên quan đến hoạt động gián điệp.

"Một số người trong số họ thực sự chịu trách nhiệm theo dõi cộng đồng. Nhiều người khác chịu trách nhiệm gây ảnh hưởng lên các chính trị gia và khiến các chính trị gia hoặc quan chức được bầu ủng hộ chính sách của Trung Quốc ở Canada," Juneau-Katsuya nói.

Cựu sĩ quan tình báo nói rằng các báo cáo trên phương tiện truyền thông về việc Bắc Kinh đe dọa các chính trị gia và những nỗ lực bị cáo buộc để bầu một số chính trị gia là "chỉ là phần nổi của tảng băng chìm."

SO SÁNH SỰ HIỆN DIỆN NGOẠI GIAO

Trung Quốc có sự hiện diện ngoại giao lớn thứ hai ở Canada sau Hoa Kỳ với 290 đại diện nước ngoài. Vương quốc Anh có 44 đại diện được công nhận ở Canada, trong khi Nhật Bản có 73.

Nga và Iran, cũng được CSIS coi là mối đe dọa can thiệp nước ngoài, có sự hiện diện nhỏ hơn đáng kể ở Canada so với Trung Quốc. 79 người Nga có chứng chỉ ngoại giao ở Canada và chỉ có một đại diện của Iran được Tổ chức Hàng không Dân dụng Quốc tế công nhận. Iran đã đóng cửa đại sứ quán tại Ottawa vào năm 2012 sau khi chính phủ liên bang viện dẫn những lo ngại về việc Iran hỗ trợ khủng bố.

Dữ liệu trên được thu thập thông qua cơ sở dữ liệu trực tuyến về các đại diện nước ngoài do GAC quản lý. Các quốc gia dân chủ khác cũng cung cấp cơ sở dữ liệu tương tự liệt kê các đại diện nước ngoài, bao gồm Vương quốc Anh và Australia. Việc tìm kiếm các cơ quan đăng ký này thậm chí còn đặt ra nhiều câu hỏi hơn về trọng tâm ngoại giao không cân xứng của Trung Quốc ở Canada.

ẢNH HƯỞNG CỦA BẮC KINH

Cơ sở dữ liệu đang hoạt động của Vương quốc Anh về các đại diện nước ngoài cho thấy có 124 nhà ngoại giao Trung Quốc làm việc trên đất Anh—ít hơn 50 người so với ở Canada mặc dù có dân số lớn hơn nhiều là 67,3 triệu người, với 4,7 triệu người được xác định là người gốc Hoa ở Anh.

Dân số Canada là 37 triệu người, với 1,7 triệu người được xác định là người gốc Hoa. Nhân khẩu học của Canada tương tự như Australia, nhưng Canada có số đại diện nước ngoài của Trung Quốc gần gấp ba lần. Australia đã cấp chứng thư ngoại giao cho 64 quan chức Trung Quốc, so với 176 của Canada.

Thống kê đó khiến Robert Daly nhướng mày.

Daly, cựu quan chức ngoại giao Mỹ tại Trung Quốc, người cung cấp phân tích cho Viện Kissinger của Trung tâm Wilson về Trung Quốc và Mỹ, cho biết: “Bạn sẽ mong đợi Canada gần gũi hơn so với Australia.”

"Trung Quốc coi hai quốc gia đó giống nhau. Cả hai đều có rất nhiều tài nguyên mà Trung Quốc muốn nhập khẩu. Cả hai đều có cộng đồng người hải ngoại rất lớn, cả hai đều đón nhận rất nhiều sinh viên Trung Quốc. Tất nhiên chỉ có một trong số họ là gần với Hợp chủng quốc Hoa Kỳ về mặt địa lý. Và đó rất có thể là một yếu tố," Daly nói.

Số lượng các nhà ngoại giao, lãnh sự và tùy viên của Trung Quốc ở phía nam vĩ tuyến 49 gần giống với số lượng ở phía bắc. Dữ liệu gần đây nhất từ năm 2020 cho thấy Mỹ đã công nhận 178 công dân Trung Quốc, chỉ nhiều hơn 2 người so với con số hiện tại của Canada. Đó là một thống kê đáng ngạc nhiên khi dân số Mỹ gấp 10 lần dân số Canada. Mỹ cũng là đối tác thương mại hàng đầu của Trung Quốc và là điểm đến nhập cư phổ biến nhất của công dân Trung Quốc.

SỰ KIỂM SOÁT CỦA MỸ

Đồng minh thân cận nhất của Canada cũng sẵn sàng kiểm soát Trung Quốc hơn. Vào mùa hè năm 2020, chính phủ Mỹ đã ra lệnh cho Trung Quốc đóng cửa lãnh sự quán ở Houston, cáo buộc các nhà ngoại giao cố gắng đánh cắp nghiên cứu khoa học.

Gần đây, cơ quan thực thi pháp luật ở Mỹ đã đột kích vào các đồn cảnh sát Trung Quốc bị nghi ngờ và bắt giữ các đặc vụ nước ngoài bị cáo buộc.

Cựu nhà ngoại giao Canada Charles Burton, người đã từng đến Trung Quốc hai lần, nói rằng Bắc Kinh có thể cử thêm các nhà ngoại giao ở Canada vì họ coi đất nước này là một "điểm dễ dãi" vì có luật yếu kém chống lại sự can thiệp của nước ngoài.

Hiện là thành viên cấp cao của Viện McDonald-Laurier, Burton nói rằng chính phủ liên bang cần giám sát tốt hơn các hoạt động của các nhà ngoại giao và truy tố sự can thiệp của nước ngoài. Người Mỹ, Anh và Australia đã tạo ra các cơ quan đăng ký đặc vụ nước ngoài, yêu cầu những người làm việc vì lợi ích của chính phủ nước ngoài phải đăng ký tên của họ, nếu không làm như vậy có thể bị pháp luật trừng phạt. Chính phủ Canada vẫn đang tư vấn về vấn đề này.

Burton chỉ ra rằng việc Canada tham gia vào liên minh tình báo Five Eyes với Hoa Kỳ, Anh, Australia và New Zealand có thể gặp rủi ro nếu chính phủ không thực hiện đầy đủ các bước để bảo vệ chống gián điệp.

"Chúng ta được Trung Quốc quan tâm vì chúng ta là thành viên của Five Eyes. Chúng ta chia sẻ rất nhiều thông tin quân sự với Mỹ. Chúng ta có thể bị coi là một mắt xích yếu trong liên minh và có thể chuyển giao cho các đặc vụ của Trung Quốc dữ liệu quân sự được chia sẻ trong Five Eyes."

GÀ VÀ KHỈ

Colin Robertson, phó chủ tịch Viện Các Vấn đề Toàn cầu Canada, nói rằng Canada nên chuẩn bị tinh thần để trả đũa khi nước này chống lại sự can thiệp.

Robertson nói rằng Trung Quốc sẵn sàng làm những điều với Canada mà họ sẽ không làm với Mỹ.

“Người Trung Quốc có câu, 'Giết gà dọa khỉ.' Trong trường hợp này, chúng ta là gà," Robertson nói.

Có khoảng 50 nhà ngoại giao Canada làm việc tại Trung Quốc. Chính quyền Cộng sản đã trục xuất một nhà ngoại giao Canada để trả đũa việc trục xuất Zhao, và đe dọa sẽ leo thang.

Robertson, một nhà cựu ngoại giao, nói rằng chính phủ liên bang lẽ ra phải có hành động chống lại sự can thiệp của Trung Quốc từ một thập kỷ trước, và việc không hành động chỉ càng khuyến khích Trung Quốc.

"Người Trung Quốc hiểu sức mạnh và họ cũng hiểu điểm yếu. Chúng ta chỉ thể hiện sự yếu kém bằng cách chịu đựng nó."

Bản tiếng Việt của The Canada Life