Tài liệu của TTC đề xuất Rogers sẽ sử dụng mô hình nhóm tập đoàn để xây dựng mạng không dây

TTC đã nghĩ rằng Rogers Communications Inc. sẽ xây dựng mạng không dây của tàu điện ngầm Toronto cùng với các nhà mạng đối thủ của mình theo mô hình nhóm tập đoàn khi họ mua các hoạt động của BAI Communications ở Canada vào tháng 4, các tài liệu có được thông qua giao thức truy cập thông tin của Toronto cho thấy.

Trong khi Bell Canada và Telus Corp. đều ủng hộ quyết liệt việc cùng xây dựng mạng 5G của tàu điện ngầm bằng cách sử dụng mô hình nhóm tập đoàn tương tự như mô hình của hệ thống Metro của Montreal thay vì phương pháp trả tiền để truy cập, Rogers đã không công khai cam kết mô hình nào.

Nhưng cơ quan vận chuyển kỳ vọng Rogers sẽ tiếp tục xây dựng theo mô hình nhóm tập đoàn, theo một ghi chú tóm tắt của TTC được The Canadian Press xem.

“Trong khi Rogers bắt đầu thực hiện các khoản đầu tư mạng cần thiết để mang lại khả năng kết nối nâng cao cho hệ thống tàu điện ngầm, họ đang mời các nhà mạng không dây khác của Canada tham gia cùng họ trong một mô hình nhóm tập đoàn, tương tự như cách triển khai các hệ thống vận chuyển mạng khác ở Canada,” ghi chú viết.

Tài liệu đã được gửi đến hội đồng ủy viên TTC của Thành phố Toronto vào ngày 10 tháng 4, vài phút sau khi Rogers thông báo rằng họ sẽ mua lại chi nhánh của BAI tại Canada.

TTC cho biết hôm thứ Sáu rằng Rogers chưa bao giờ cam kết với cơ quan vận chuyển rằng họ sẽ tiến hành mô hình nhóm tập đoàn và viết tắt ngôn ngữ trong ghi chú tóm tắt của mình thành một sự hiểu lầm về "định nghĩa kỹ thuật" của từ này.

Người phát ngôn Stuart Green cho biết trong một email: “Chúng tôi ở bộ phận giao tiếp TTC đang sử dụng từ consortium có nghĩa là ‘làm việc với các nhà mạng khác’ về mặt hoạt động — đưa những người khác cùng tham gia.

"Đó là lý do tại sao từ này xuất hiện. Bây giờ chúng tôi nhận ra rằng có một định nghĩa kỹ thuật hơn, nhưng... không, không có cam kết nào như vậy."

Rogers ban đầu từ chối bình luận, thay vào đó đề cập đến các phóng viên về phản hồi của TTC, nhưng sau đó nhắc lại rằng họ không cam kết sử dụng mô hình nhóm tập đoàn trong các cuộc thảo luận với TTC. Người phát ngôn Sarah Schmidt cho biết Rogers sẽ làm việc với các nhà mạng khác để tham gia mạng không dây TTC "theo các điều khoản thương mại hợp lý."

Các tài liệu cũng chỉ ra rằng TTC đã nhận thức được tại thời điểm có một yêu cầu từ Bell để đảm bảo cơ quan vận chuyển sử dụng mô hình chia sẻ chi phí tập đoàn.

Một tháng trước thông báo của Rogers, Bell đã kêu gọi TTC sử dụng quyền phê duyệt của mình để “áp dụng cách tiếp cận liên doanh như một phần của bất kỳ thỏa thuận mới nào về việc cung cấp dịch vụ không dây trong hệ thống tàu điện ngầm.”

Trong một bức thư ngày 10 tháng 3 gửi cho chủ tịch hội đồng quản trị TTC Jon Burnside và được chia sẻ với Giám đốc điều hành TTC Rick Leary, phó chủ tịch điều hành Bell kiêm giám đốc pháp lý và quản lý Robert Malcolmson cho biết công ty của ông đã biết về các cuộc đàm phán giữa Rogers và BAI có thể khiến Rogers trở thành nhà cung cấp mạng không dây cho hệ thống tàu điện ngầm.

"Một giải pháp tiềm năng nếu BAI rút lui là Bell và các nhà mạng khác tham gia vào một thỏa thuận nhóm tập đoàn để phục vụ tàu điện ngầm TTC, một cách tiếp cận mà ngày nay đã cung cấp thành công dịch vụ không dây cho khách hàng sử dụng hệ thống tàu điện ngầm Montréal," Malcolmson viết.

Ông nói thêm rằng một cách tiếp cận tương tự được thiết lập để cung cấp cho khách hàng của TTC quyền truy cập vào các dịch vụ không dây dọc theo các phần ngầm của Metrolinx Eglinton Crosstown LRT.

Bell cáo buộc Rogers đã đánh lừa Thành phố Toronto dựa trên nội dung của ghi chú tóm tắt TTC.

Người phát ngôn Jacqueline Michelis cho biết: “Kể từ khi mua lại BAI với sự chấp thuận của Thành phố, Rogers liên tục từ chối các cuộc thảo luận với Bell và các hãng vận tải khác về cách tiếp cận nhóm tập đoàn.

"Mặc dù có rất nhiều yêu cầu, họ vẫn chưa cung cấp cho các nhà mạng khác bất kỳ chi tiết kỹ thuật nào về mạng không dây của tàu điện ngầm, bao gồm khả năng của mạng để đáp ứng lưu lượng của nhiều nhà mạng và bản chất của các nâng cấp cần thiết để tạo ra một hệ thống toàn nhà mạng mạnh mẽ."

Vào giữa tháng 6, Bell đã yêu cầu CRTC can thiệp tranh chấp này bằng cách ra lệnh cho Rogers cho phép các nhà mạng khác kết nối với mạng "ngay khi khả thi về mặt kỹ thuật" theo mô hình nhóm tập đoàn.

Bản đệ trình của Bell gửi cơ quan quản lý viễn thông liên bang cho biết Rogers "đã cam kết theo hợp đồng với TTC để áp dụng mô hình này và không có cơ sở cho bất kỳ tranh chấp nào về nguyên tắc cốt lõi." Đơn cho biết các quan chức của Rogers đã nhiều lần nói với Bell rằng họ ủng hộ cách tiếp cận của nhóm tập đoàn mặc dù không viết điều đó bằng văn bản.

CRTC đã trả lời vào ngày 23 tháng 6, nói rằng họ đã thúc giục mạnh mẽ tất cả các bên liên quan "làm việc cùng nhau để giải quyết những vấn đề chủ yếu có vẻ là hợp đồng và kỹ thuật" để "tránh sự can thiệp của cơ quan quản lý không cần thiết."

Rogers cho biết trong phản hồi của riêng mình đối với đơn đệ trình của Bell rằng họ đã "đề xuất một khuôn khổ công bằng và hợp lý, điều này sẽ đảm bảo rằng khách hàng của tất cả các nhà mạng đều có quyền truy cập vào các dịch vụ không dây trên TTC."

Công ty cũng nói thêm rằng nếu các cuộc đàm phán không thành công, Rogers đã đề xuất các công ty tham gia trọng tài ràng buộc bằng cách sử dụng các quy tắc của Bộ Công nghiệp Canada cho quy trình đó, quy định rằng phải đưa ra quyết định trong vòng 65 ngày đối với phiên điều trần bằng văn bản hoặc 85 ngày đối với phiên điều trần bằng miệng.

"Vào tháng 5, chúng tôi đã đề xuất một khuôn khổ công bằng và hợp lý để đạt được các thỏa thuận một cách kịp thời và đề nghị sử dụng quy trình trọng tài của chính phủ," ông Schmidt cho biết hôm thứ Sáu.

"Thật không may, tiến độ đã bị trì hoãn do một số hành động nhất định của các đối thủ cạnh tranh của chúng tôi, bao gồm cả nỗ lực của Bell nhằm sớm đưa CRTC tham gia và không cần thiết. Mới thứ Sáu tuần trước đó, CRTC đã khuyến khích Bell và Telus hợp tác với chúng tôi để giải quyết các vấn đề về hợp đồng và kỹ thuật."

Tuy nhiên, các nhà mạng khác cho biết Rogers vẫn chưa phản hồi yêu cầu đàm phán về vấn đề này.

"Rogers vẫn chưa đồng ý tổ chức một cuộc họp, điều này mâu thuẫn trực tiếp với các tuyên bố công khai của họ nói rằng họ cam kết đàm phán thiện chí và đảm bảo rằng tất cả các hành khách đều có quyền truy cập kết nối TTC bất kể nhà cung cấp dịch vụ không dây của họ là gì," Richard Gilhooley, phát ngôn viên của Telus cho biết trong một tuyên bố.

"Những sự chậm trễ và chiến thuật này của Rogers không giúp ích được gì cho hành khách TTC hoặc người dân Toronto."

Khung đề xuất của Rogers, được gửi tới Bộ trưởng Công nghiệp liên bang François-Philippe Champagne, cam kết sẽ tham khảo ý kiến của các đối thủ về thiết kế và lập kế hoạch, đáp ứng nhu cầu phổ tần và khả năng tiếp cận các trạm gốc của nhà mạng khi nó bổ sung dung lượng di động 5G cho toàn bộ mạng lưới tàu điện ngầm của TTC.

Theo khuôn khổ, Rogers sẽ đóng vai trò là nhà cung cấp dịch vụ chính của mạng được nâng cấp, nhưng công ty sẽ làm cho hệ thống có thể truy cập được đối với các nhà cung cấp dịch vụ di động khác để cung cấp cho khách hàng của họ các dịch vụ văn bản, thoại và dữ liệu.

Rogers cho biết cần nâng cấp mạng cáp quang và thiết bị vô tuyến rộng rãi để bổ sung dung lượng di động 5G cho TTC, thay thế mạng 3G và 4G hiện tại, vốn chỉ giới hạn ở các sân ga, sảnh tàu điện ngầm TTC và khoảng 1/4 số đường hầm, chủ yếu nằm ở trung tâm thành phố.

Bản tiếng Việt của The Canada Life