Rogers muốn có tùy chọn triển khai dịch vụ TTC trước khi đạt được thỏa thuận với các nhà mạng khác

Rogers Communications Inc. cho biết họ nên được phép bổ sung dịch vụ di động cho khách hàng của mình trong mạng lưới tàu điện ngầm Toronto mà không cần chờ giải quyết tranh chấp đang diễn ra với các hãng viễn thông đối thủ.

Trong hồ sơ gửi tới Bộ Đổi mới, Khoa học và Phát triển Kinh tế (ISED) Canada vào đầu tháng này, công ty viễn thông này cho biết họ "phản đối mạnh mẽ" một biện pháp mà bộ đang xem xét sẽ ngăn cản họ cấp cho khách hàng quyền truy cập đầu tiên vào mạng không dây đã nâng cấp. Đó là một trong ba lựa chọn được Bộ trưởng Công nghiệp François-Philippe Champagne đưa ra vào tháng 7.

Bộ trưởng, người chịu trách nhiệm về giấy phép không dây, đã đưa ra một quy trình tham vấn vào tháng trước nhằm tăng tốc các cuộc đàm phán giữa các nhà mạng lớn sau khi Rogers mua mạng không dây hiện có và báo hiệu kế hoạch tiếp tục xây dựng nó vào đầu năm nay.

Nhưng Rogers vẫn bất đồng với Bell Canada và Telus Corp. về phương pháp kỹ thuật lý tưởng để cung cấp quyền truy cập cho tất cả người đi tàu điện ngầm của Ủy ban Vận tải Toronto (TTC) và các điều khoản tài chính của quyền truy cập đó là gì.

Rogers cho biết trong bản đệ trình lên bộ liên bang: “Việc tước bỏ dịch vụ của khách hàng theo cách này sẽ ưu tiên lợi ích của một số nhà cung cấp dịch vụ hơn là người tiêu dùng. Nó cũng sẽ thưởng cho hành động tự phục vụ chiến thuật của Bell và Telus, những người không tỏ ra quan tâm đến việc cung cấp dịch vụ không dây trong TTC cho đến khi Rogers tăng cường thực hiện các khoản đầu tư cần thiết để hiện đại hóa và mở rộng mạng không dây TTC."

Rogers kêu gọi Ottawa để lại thời gian tiếp cận các cuộc đàm phán thương mại, điều mà họ cho là tuân theo thông lệ tiêu chuẩn. Nhưng nếu liên bang không làm như vậy, Rogers cho biết họ thích lựa chọn thứ ba hơn - yêu cầu cung cấp quyền truy cập vào các nhà mạng khác "ngay khi khả thi về mặt kỹ thuật" trong khi các cuộc đàm phán tiếp tục, với bất kỳ điều khoản nào đã được thống nhất sau đó sẽ được áp dụng có hiệu lực hồi tố.

Công ty lưu ý rằng có "những hạn chế kỹ thuật hợp pháp liên quan đến việc hòa mạng với các nhà mạng khác" sẽ khiến các đối thủ của họ chậm ít nhất bốn tuần trong việc cài đặt và thử nghiệm thiết bị của họ trên TTC.

Một động thái như vậy có thể khiến Telus và Bell lo lắng rằng khách hàng của Rogers sẽ là những người đầu tiên gọi điện và nhắn tin trên nhà ga và đường hầm TTC.

Người phát ngôn của Rogers, Cam Gordon xác nhận công ty đang tiến hành thử nghiệm nâng cấp mạng lưới liên tục, chủ yếu là trong thời gian ngoài giờ khi tàu điện ngầm ngừng hoạt động.

Các hãng viễn thông có thời hạn đến ngày 8 tháng 8 để gửi phản hồi tới Ottawa. Bây giờ họ phải đối mặt với thời hạn chót là ngày 28 tháng 8 để trả lời các hồ sơ nộp.

Rogers đã mua lại hoạt động của BAI Communications ở Canada, công ty sở hữu quyền cung cấp dịch vụ không dây trên tàu điện ngầm vào tháng 4. Sau đó, họ công bố kế hoạch nâng cấp cơ sở hạ tầng hiện có, vốn đã bao gồm khả năng di động tại hầu hết các ga tàu điện ngầm ở trung tâm thành phố và xây dựng khả năng 5G cho toàn bộ mạng lưới các nhà ga và đường hầm – một quá trình dự kiến sẽ mất hai năm.

Rogers đã cam kết sẽ làm cho hệ thống được nâng cấp có thể tiếp cận được với các nhà cung cấp dịch vụ di động khác để cung cấp vùng phủ sóng không dây cho khách hàng của họ. Trong đó bao gồm việc tôn trọng hợp đồng trước đây của BAI với Freedom Mobile, hiện thuộc sở hữu của Quebecor Inc., nhà cung cấp dịch vụ duy nhất có khách hàng đã có quyền truy cập vào mạng.

Bell và Telus đều ủng hộ việc xây dựng chung mạng 5G của tàu điện ngầm bằng cách sử dụng mô hình tập đoàn tương tự như hệ thống Metro của Montréal, thay vì phương pháp trả tiền để truy cập. Rogers chưa công khai cam kết với cả hai mô hình.

Trong bản đệ trình của mình gửi tới Ottawa, Bell và Telus đã kêu gọi chính phủ ngăn chặn Rogers cung cấp quyền truy cập đầu tiên cho khách hàng của mình trên TTC. Các công ty này cho biết Rogers nên đợi cho đến khi tất cả người đi tàu sử dụng mạng di động đều khả thi về mặt kỹ thuật.

Hồ sơ của Bell nêu rõ: “Chúng tôi thực sự lo ngại rằng (Rogers) sẽ cố gắng phá vỡ các mục tiêu của cuộc tham vấn này và gây bất lợi cho người tiêu dùng bằng cách triển khai dịch vụ cho khách hàng của mình trước khi ISED có thể đưa ra quyết định cho cuộc tham vấn này.”

Công ty nói thêm rằng tính hiệu quả của quy trình tham vấn của Ottawa “sẽ bị vô hiệu nếu Rogers triển khai các dịch vụ không dây trong Hệ thống tàu điện ngầm TTC trước khi đưa ra quyết định cuối cùng.”

Hồ sơ của Telus cho biết "không có cơ sở chính sách hợp lệ hoặc biện minh công nghệ nào để Rogers cung cấp dịch vụ trong tàu điện ngầm TTC trước khi bất kỳ (hãng viễn thông) nào có khả năng làm như vậy."

“Điều quan trọng là, việc cho phép Rogers có được khởi đầu thuận lợi trong việc triển khai các dịch vụ không dây sẽ tạo ra một bối cảnh mất cân bằng và làm giảm động lực để hãng đàm phán và thiết lập các thỏa thuận với những người được cấp phép khác,” đệ trình của Telus nêu rõ.

"Nếu Rogers đã hoạt động với lợi thế cạnh tranh, thì có thể sẽ ít có động lực hơn để tham gia vào các cuộc đàm phán có ý nghĩa và đạt được các thỏa thuận cùng có lợi với những người được cấp phép khác. Điều này không chỉ cản trở sự cạnh tranh lành mạnh mà còn cản trở khả năng của những người sử dụng TTC tiếp cận nhiều loại thị trường đa dạng dịch vụ không dây, do đó hạn chế sự lựa chọn của người tiêu dùng."

Một báo cáo của TTC vào tháng trước cho biết cơ quan vận tải dự kiến Rogers có thể cung cấp khả năng 5G dọc theo các đường hầm và nhà ga từ Ga Union về phía bắc đến các ga St. George và Bloor-Yonge vào đầu năm học sắp tới.

Nhưng vẫn chưa rõ liệu Rogers có tìm cách cung cấp dịch vụ 5G trên tàu điện ngầm cho khách hàng của mình trước khi tranh chấp được giải quyết hay không.

Phản hồi của Rogers đối với Ottawa nói rằng việc ngăn cản họ làm như vậy "có thể trì hoãn việc người tiêu dùng truy cập vào các dịch vụ không dây trong TTC (bao gồm cả khách hàng của Rogers và bất kỳ người được cấp phép nào khác có động cơ đàm phán các điều khoản thương mại một cách thiện chí), cũng như quyền truy cập vào 911 được cải thiện cho tất cả những người sử dụng tàu điện ngầm."

Công ty cho biết: “Rogers thực sự lo ngại về động cơ của Bell và Telus, những người dường như ít quan tâm đến việc đảm bảo quyền truy cập kịp thời vào các dịch vụ không dây trong TTC cho khách hàng hơn là việc ngăn cản Rogers nắm quyền lãnh đạo trong sáng kiến này.”

Bộ liên bang cho biết có kế hoạch xem xét phản hồi và đưa ra quyết định sau khi thời hạn gửi bình luận trả lời kết thúc, sau đó sẽ kích hoạt thời hạn 30 ngày để các nhà mạng hoàn tất đàm phán.

Nếu các công ty không đạt được thỏa thuận trong khung thời gian đó, họ sẽ phải tham gia thủ tục trọng tài, quá trình này phải được hoàn thành trong vòng 70 ngày.

Bản tiếng Việt của The Canada Life