RBC: Đại Tây Dương Canada & Các Tỉnh Prairie Sẽ Chịu Ảnh Hưởng Nặng Nề Từ Đòn Trả Đũa Thuế Quan Của Trung Quốc

Cuộc chiến thương mại của Canada với nền kinh tế lớn nhất thế giới là một mối đe dọa nghiêm trọng đối với sự ổn định của nước này. Trên thực tế, nó là một mối đe dọa kinh tế lớn đến mức hầu như không ai chú ý đến một mối đe dọa đáng kể khác - cuộc chiến thương mại với nền kinh tế lớn thứ hai thế giới, Trung Quốc. RBC Economics cảnh báo rằng Trung Quốc cuối cùng đã đáp trả các mức thuế nhập khẩu của Canada đối với xe điện và kim loại của Trung Quốc. Thông báo gần đây của Trung Quốc sẽ gây ảnh hưởng đến xuất khẩu nông sản, có khả năng làm gia tăng áp lực từ thuế quan của Mỹ. Ngân hàng không thấy tất cả các tỉnh đều bị ảnh hưởng, nhưng đó không phải là tin tốt như chúng ta nghĩ. RBC cảnh báo rằng đòn giáng tập trung, gây ra một đòn chính xác vào các ngành cụ thể với Đại Tây Dương Canada và các tỉnh Prairie nằm trong tâm bão thuế quan.

Cuộc Chiến Thương Mại Canada-Trung Quốc Leo Thang Với Thuế Quan Xe Điện & Thép

Mùa thu năm ngoái, Canada đã áp đặt mức thuế 100% đối với xe điện và một số sản phẩm thép nhất định của Trung Quốc. Lấy lý do "an ninh quốc gia", nước này tuyên bố rằng tình trạng dư cung các vật liệu đó có thể buộc giá giảm, đe dọa việc làm. Trung Quốc có lịch sử bán phá giá, nhưng phân tích của chúng tôi vào thời điểm đó cho thấy thép Trung Quốc đang được giao dịch với mức giá tương đương với các thị trường toàn cầu như Đức. Các sản phẩm thép của Mỹ và Canada được giao dịch với giá cao hơn đáng kể, với các mức thuế nhằm ngăn chặn bất kỳ sự điều chỉnh nào từ việc giá tăng vọt vào năm 2020.

Trung Quốc đã đe dọa trả đũa nếu các mức thuế vẫn tiếp tục, và 6 tháng sau họ đã thực hiện. Salim Zanzana, một nhà kinh tế tại RBC, giải thích: "Trung Quốc đã trả đũa bằng các mức thuế riêng của mình đối với nhiều mặt hàng nông sản xuất khẩu của Canada để đáp trả các mức thuế của Ottawa vào mùa thu năm ngoái đối với xe điện và kim loại của Trung Quốc."

Trung Quốc hiện đã áp đặt mức thuế 100% đối với các mặt hàng xuất khẩu dầu hạt cải, bánh dầu hạt cải và thịt lợn nhập khẩu của Canada. Ngoài ra, họ còn áp dụng mức thuế 25% đối với thịt lợn và các sản phẩm thủy sản. Theo ngân hàng, các mức thuế sau dự kiến sẽ gây ảnh hưởng đặc biệt nặng nề đến một số tỉnh.

Zanzana nói: "Các mức thuế mới đánh dấu sự leo thang trong căng thẳng thương mại giữa Canada và Trung Quốc, với rủi ro nghiêng về phía tăng [làm gia tăng những rủi ro mà Canada phải đối mặt]. Điều này xảy ra khi ngành nông nghiệp đã phải đối mặt với những thách thức do sự bất ổn thương mại với Mỹ gây ra."

Chiến Tranh Thương Mại Với Trung Quốc Sẽ Giáng Đòn Mạnh Nhất Vào Các Tỉnh Đại Tây Dương & Prairie

Cuộc chiến thương mại của Canada với Trung Quốc không có quy mô lớn như cuộc chiến thương mại với Mỹ. Tuy nhiên, nó vẫn rất đáng kể - thuế quan của Trung Quốc sẽ ảnh hưởng đến 2,9 tỷ đô la hàng xuất khẩu của Canada vào năm 2024. Ngân hàng cho biết mặt hàng chịu ảnh hưởng lớn nhất sẽ là các sản phẩm hải sản (1,2 tỷ đô la vào năm 2024), tiếp theo là dầu và bánh hạt cải (938 triệu đô la) và các sản phẩm thịt lợn (467 triệu đô la). Họ cũng lưu ý thêm rằng Trung Quốc là thị trường xuất khẩu lớn thứ hai của Canada đối với các sản phẩm đậu Hà Lan (306 triệu đô la), mặc dù mặt hàng này không bị ảnh hưởng.

Chỉ xem xét tác động vĩ mô trực tiếp, thật dễ dàng bỏ qua mức độ nghiêm trọng của đòn giáng này. Thuế quan sẽ chỉ ảnh hưởng đến 0,4% tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa trong nước vào năm 2024. Tuy nhiên, tính chính xác của tác động sẽ giáng những đòn tập trung vào một số ít tỉnh.

Cú sốc lớn nhất sẽ giáng vào các tỉnh Đại Tây Dương, mà ngân hàng cảnh báo là "tâm bão".

Zanzana giải thích: "Trong số các tỉnh, Nova Scotia là nơi chịu ảnh hưởng nặng nề nhất từ các mức thuế này. Các mặt hàng bị ảnh hưởng chiếm khoảng 9,2% tổng kim ngạch xuất khẩu trong nước của tỉnh. Đáng chú ý, Trung Quốc là thị trường xuất khẩu tôm hùm lớn thứ hai của Nova Scotia, với giá trị xuất khẩu gần 452 triệu đô la vào năm 2024."

Giá trị xuất khẩu tôm hùm tương đương với hơn một điểm phần trăm GDP của Nova Scotia. Đó là trước bất kỳ tác động lan tỏa nào, cũng như chưa xét đến các tác động thứ cấp hoặc tam cấp. Chúng ta sẽ quay lại điểm này sau.

Đứng thứ hai về mức độ ảnh hưởng là Newfoundland (1,7% kim ngạch xuất khẩu năm 2024), xuất khẩu 105 triệu đô la tôm sang Trung Quốc. Tiếp theo là Saskatchewan (1,5% năm 2024), nơi xuất khẩu 515 triệu đô la hạt cải và bánh dầu sang khu vực này. Một lần nữa, đây không phải là đòn chí mạng nhưng là những ngành công nghiệp quan trọng đối với nền kinh tế trong nước của các tỉnh này.

Đại Tây Dương Canada Ở "Tâm Bão" Từ Thuế Quan Của Trung Quốc

Tỷ lệ xuất khẩu chịu thuế trên tổng kim ngạch xuất khẩu (năm 2024).

Nguồn: RBC, Bộ Công nghiệp Canada.

Người ta không khỏi nhận thấy những tỉnh nào không bị ảnh hưởng bởi đòn trả đũa thuế quan. Khi Canada áp đặt thuế quan lên Trung Quốc vào mùa thu năm ngoái, đó là để bảo vệ các ngành công nghiệp chủ yếu ở Ontario, và ở mức độ thấp hơn là Quebec. Thuế quan của Trung Quốc chỉ ảnh hưởng đến một phần nhỏ hàng xuất khẩu từ Quebec (0,2%) và Ontario (0,03%). Đại Tây Dương Canada và các tỉnh Prairie đang phải trả giá cho lợi thế kinh tế của Ontario. Điều đó sẽ không được hoan nghênh nếu tác động kéo dài.

"Mối đe dọa" Thực Sự Của Canada Là Hậu Quả Gián Tiếp, Khả Năng Leo Thang

Tác động trực tiếp từ thuế quan không đáng kể so với các tác động thứ cấp và tam cấp. Đây là những hậu quả gián tiếp khó định lượng, nhưng chúng ta có một số dữ liệu từ cuộc xung đột thương mại gần đây với Trung Quốc. RBC nhắc nhở các nhà đầu tư về thuế quan hạt cải năm 2019, mà Hội đồng Hạt cải Canada cho biết đã khiến ngành công nghiệp trong nước thiệt hại từ 1,54 tỷ đến 2,35 tỷ đô la thông qua doanh số bán hàng yếu hơn và giá giảm.

Suy cho cùng, thuế quan không chỉ được thiết kế để làm chậm nhập khẩu từ quốc gia bị ảnh hưởng. Chúng còn được thiết kế để khiến quốc gia bị đánh thuế có dư thừa hàng hóa, dẫn đến giá giảm. Hậu quả gián tiếp sẽ lớn hơn nhiều, đặc biệt nếu đối tác thương mại lớn nhất của Canada vẫn đang trong một cuộc xung đột khác.

RBC cảnh báo: "Mặc dù các mức thuế mới có thể gây ra tổn thất cho các ngành công nghiệp mục tiêu, nhưng rủi ro đáng kể hơn xuất phát từ khả năng leo thang của cuộc xung đột thương mại."

Ngân hàng giải thích rằng vòng thuế quan mới nhất được đưa ra để đáp trả cuộc điều tra chống phân biệt đối xử của Trung Quốc đối với xe điện và kim loại của Trung Quốc. Họ vẫn đang tiến hành một cuộc điều tra chống bán phá giá đối với hạt cải dầu và các sản phẩm hóa chất của Canada. Nếu họ xác định rằng sự hỗ trợ của chính phủ đã giúp các ngành công nghiệp đó cung cấp hàng xuất khẩu rẻ hơn, các mức thuế bổ sung có thể sẽ được áp dụng.

Zanzana nói: "Với việc Trung Quốc vẫn là thị trường xuất khẩu hạt cải dầu lớn nhất của Canada - trị giá khoảng 4 tỷ đô la vào năm 2024 - bất kỳ hạn chế nào nữa có thể gây ra những hậu quả kinh tế đáng kể cho ngành này."

Những hậu quả đó có khả năng trở nên tồi tệ hơn do cuộc xung đột thương mại với Mỹ. Mỹ không chỉ là nền kinh tế lớn nhất thế giới mà còn là đối tác thương mại lớn nhất của Canada. Việc đồng thời tham gia vào các ngành công nghiệp tương tự có khả năng làm gia tăng tác động của các cuộc xung đột.

Bản tiếng Việt của The Canada Life