Quyết định viện dẫn Đạo luật Khẩn cấp của đảng Tự do là hợp lý, nhưng ‘đáng tiếc’ nó đã diễn ra

Chính phủ Đảng Tự do đã đạt “ngưỡng rất cao” để viện dẫn Đạo luật Khẩn cấp nhằm giải tỏa các cuộc biểu tình “Đoàn xe Tự do” vào mùa đông năm ngoái, đã vượt khỏi tầm kiểm soát vì những thất bại trong việc kiểm soát chính sách và chủ nghĩa liên bang, Ủy ban Khẩn cấp Trật tự Công cộng cho biết hôm thứ Sáu.

Thẩm phán Paul Rouleau, ủy viên điều tra công khai, cho biết mặc dù các cuộc biểu tình làm phong tỏa biên giới, tắc nghẽn đường phố và dẫn đến chia rẽ sâu sắc trong dư luận không giống bất kỳ điều gì mà đất nước Canada đã trải qua, nhưng chúng không phải là không thể đoán trước – và lẽ ra có thể được quản lý tốt hơn.

“Nếu các lực lượng cảnh sát và các cấp chính quyền khác nhau chuẩn bị và lường trước các sự kiện thuộc loại này và hành động để đối phó với tình huống, tình trạng khẩn cấp mà Canada cuối cùng phải đối mặt có thể đã tránh được,” Rouleau kết luận trong báo cáo cuối cùng được công bố hôm thứ Sáu.

"Thật không may, nó đã không," ông viết.

Báo cáo dài hơn 2.000 trang mô tả chi tiết nguồn gốc của các cuộc biểu tình, phản ứng của cảnh sát và các cấp chính quyền khác nhau, cũng như hành động của những người biểu tình và vai trò của truyền thông xã hội và thông tin sai lệch trong việc thúc đẩy các cuộc biểu tình.

Tài liệu rất được mong đợi này là kết quả của hơn 300 giờ làm chứng và 9.000 tài liệu được đưa vào làm bằng chứng trong bảy tuần điều trần vào mùa thu năm ngoái.

Cuộc điều tra đã nghe từ hơn 100 nhân chứng, bao gồm Thủ tướng Justin Trudeau và một số thành viên nội các khác, các quan chức cấp cao, những người tham gia biểu tình, cảnh sát và các quan chức Thành phố Ottawa.

Việc điều tra được yêu cầu sau ngày 14 tháng 2 năm 2022, ngày ban hành Đạo luật Khẩn cấp, luật thay thế Đạo luật Biện pháp Chiến tranh vào năm 1988.

Ông Trudeau trở thành thủ tướng đầu tiên kích hoạt luật này, cho phép áp dụng các biện pháp tạm thời bao gồm quy định và cấm tụ tập nơi công cộng, chỉ định các địa điểm an toàn, chỉ đạo các ngân hàng đóng băng tài sản và cấm hỗ trợ người tham gia. Nó đã bị thu hồi vào ngày 23 tháng 2.

Rouleau đã gọi là nó là "đáng tiếc" mặc dù hành động đó là cần thiết.

Phát biểu sau khi báo cáo được công bố, thủ tướng Trudeau lặp lại quan điểm của mình rằng ông "không có lựa chọn nào khác" ngoài việc sử dụng hành động để dập tắt tình trạng bất ổn.

Khi nói đến mối quan hệ giữa người biểu tình và các nhà lãnh đạo chính trị, Rouleau cho biết niềm tin phổ biến của người biểu tình vào thông tin sai lệch về vắc xin COVID-19 và sự can thiệp quá mức của chính phủ đã ngăn cản nỗ lực để hai bên tham gia. Tuy nhiên, ông nói, các nhà lãnh đạo ở Ottawa cũng đề xuất rằng tất cả những người liên quan đều là những kẻ cực đoan.

Rouleau cho biết ông muốn các nhà lãnh đạo phân biệt rõ ràng hơn và tập trung vào cách mà hầu hết những người biểu tình đang thực hiện các quyền dân chủ của họ. Trong mô ý kiến, ông tập trung vào cách thủ tướng Trudeau gọi những người biểu tình là thành viên của "thiểu số ngoài lề".

Trudeau thừa nhận hôm thứ Sáu, ông hối hận khi nói những theo cách đó.

"Tôi ước gì tôi đã nói điều đó theo cách khác," ông nói trong một cuộc họp báo trên Đồi Quốc hội.

"Khi tôi nhìn lại điều đó và khi tôi suy nghĩ về nó trong những tháng qua, và không chỉ mới từ báo cáo của ủy viên này, tôi ước mình đã diễn đạt nó theo cách khác."

Lãnh đạo đảng Bảo thủ Pierre Poilievre, phát biểu tại một sự kiện ở Calgary hôm thứ Sáu, đã cáo buộc Thủ tướng Trudeau xử lý sai nền kinh tế và chia rẽ đất nước để những người biểu tình cảm thấy cần phải trút giận và tổn thương.

Rouleau nhận thấy hầu hết các biện pháp khẩn cấp cụ thể mà chính phủ Trudeau sử dụng là phù hợp và hợp lý, nhưng mô tả những biện pháp khác, chẳng hạn như quyền tạm dừng bảo hiểm phương tiện, là phản tác dụng.

Ủy viên cho biết biện pháp cụ thể đó có thể nguy hiểm. Báo cáo cho biết nó được coi là có vấn đề đến mức RCMP đã quyết định không cung cấp danh sách "những người được chỉ định" tham gia biểu tình cho các công ty bảo hiểm.

Báo cáo cũng nói rằng mặc dù các biện pháp đóng băng tài khoản ngân hàng là hợp lý, nhưng cần phải có một cách rõ ràng để xóa danh sách những người biểu tình sau khi họ rời khỏi các cuộc phong tỏa để họ có thể lấy lại quyền truy cập vào tài sản của mình – đặc biệt vì khiến mọi người rời đi là một trong những mục tiêu .

Bộ trưởng Tài chính Chrystia Freeland cho biết có những bài học cần rút ra.

Nhìn chung, Rouleau đã đưa ra 56 khuyến nghị, với 27 khuyến nghị hướng đến cách cải thiện hoạt động của cảnh sát, cũng như một số hướng đến việc sử dụng chính hành động khuẩn cấp trong tương lai và nhu cầu chia sẻ thông tin tình báo tốt hơn giữa chính phủ và cảnh sát.

Một khuyến nghị xoay quanh định nghĩa về mối đe dọa của đạo luật.

Trong các phiên điều trần vào mùa thu năm ngoái, Jody Thomas, cố vấn an ninh quốc gia của Trudeau, cùng với các quan chức cấp cao, cho biết ngưỡng của Cơ quan Tình báo An ninh Canada để xác định mối đe dọa quốc gia theo Đạo luật Khẩn cấp "nên được xem xét lại."

Như hiện tại, luật khẩn cấp dựa trên định nghĩa của Đạo luật CSIS về "các mối đe dọa đối với an ninh của Canada" theo định nghĩa riêng của nó về những gì cấu thành tình trạng khẩn cấp về trật tự công cộng.

Nhưng Rouleau nói rằng ông đồng ý với những đánh giá mà ông nghe được rằng định nghĩa này quá hẹp và kêu gọi nên loại bỏ việc tham khảo định nghĩa CSIS về các mối đe dọa.

Khi nói về cách ông nhìn nhận về 'Đoàn xe Tự do', ông nói rằng đó là một "thời điểm đặc biệt trong lịch sử," trở nên trầm trọng hơn bởi đại dịch COVID-19, những lời phàn nàn về kinh tế cũng như thông tin sai lệch.

Ông nói: “Sau khi xem xét bằng chứng đó một cách cẩn thận, rõ ràng là đã có những tín hiệu bị bỏ lỡ, cơ hội bị mất và sự chậm trễ được tạo ra dẫn đến tình hình ở thủ đô của quốc gia trở nên nghiêm trọng và phức tạp hơn nhiều so với những gì có thể xảy ra.”

Rouleau cho biết ông không chấp nhận những khẳng định từ những người tổ chức đoàn xe rằng cuộc biểu tình ở Ottawa là hợp pháp và hòa bình. Ông lưu ý rằng trong khi một số người biểu tình có trải nghiệm tích cực "chẳng hạn như bấm còi, uống rượu và nhảy múa trên đường phố," thì người dân Ottawa lại coi những điều này là "quấy rối và đe dọa."

“Bức tranh toàn cảnh cho thấy tình hình ở Ottawa không an toàn và hỗn loạn,” ông nói.

Rouleau cho biết các hạn chế do COVID-19 đưa ra nhằm ngăn chặn sự lây lan của virus corona "đã có tác động sâu sắc đến nhiều người Canada" và hình ảnh của những người lái xe tải đã chứng tỏ là một "biểu tượng mạnh mẽ" của những người Canada chăm chỉ.

Ông cho biết cuộc biểu tình, bắt đầu một cách nghiêm túc vào cuối tuần cuối cùng của tháng 1, đã trở thành một "cuộc chiếm đóng" vào thứ Hai tuần sau khi những người biểu tình từ chối di chuyển khỏi trung tâm thành phố Ottawa.

Cho đến thời điểm đó, Rouleau nói, "trên thực tế, những người biểu tình đã được mời đậu xe tải của họ vào cuối tuần ở nhiều địa điểm khác nhau trong trung tâm thành phố."

Báo cáo mô tả sự lãnh đạo của phong trào đoàn xe là "bị rạn nứt và chia rẽ," nói rằng gần như tất cả những người tổ chức đã làm chứng về "các mức độ rối loạn chức năng và tranh giành quyền lực khác nhau."

Rouleau cho biết ông không tin những người tổ chức biểu tình ở Ottawa đã làm tất cả những gì có thể để ngăn chặn hành vi quấy rối và những hành vi tiêu cực khác mà cư dân trong thành phố đang trải qua.

"Mặc dù điều quan trọng là phải nhận ra sự hiện diện của các yếu tố gây tranh cãi và cực đoan tại các cuộc biểu tình, nhưng điều đó không làm mất đi những phát hiện của tôi rằng nhiều người và có lẽ hầu hết những người biểu tình đã tìm cách tham gia vào các cuộc biểu tình chính đáng và hợp pháp," Rouleau nói.

"Chỉ riêng sự tham gia của họ không có nghĩa là họ ủng hộ hoặc bỏ qua hành vi của những người tham gia cực đoan hoặc bên lề."