Quebec tập trung cải tổ ngành xây dựng để thúc đẩy các dự án nhà ở, cơ sở hạ tầng

Cần bao nhiêu công nhân để chuyển một bức tường ở Quebec? Isabelle Rinfret của công ty quản lý bất động sản và xây dựng Arvisais, có trụ sở cách Montreal khoảng 95 km về phía đông bắc, ở Louiseville, Que, nói rằng là cần rất nhiều người.

Trong một dự án gần đây, công ty của cô đã phải di chuyển một bức tường một mét. Nhưng để tuân thủ quy định, cô phải thuê thợ lắp đặt hệ thống nội thất để di chuyển vách ngăn, thợ trát để làm phẳng bề mặt và người thứ ba để sơn tường.

Cô nói, tất cả những công việc "nhỏ" đó "có thể được thực hiện bởi một người thợ mộc có kinh nghiệm."

Quy định của tỉnh chứng nhận 25 ngành nghề xây dựng ở Quebec và sự phân chia giữa chúng rất cứng nhắc - một người thợ trong ngành xây dựng không thể thực hiện một công việc bên ngoài khu vực hành nghề riêng biệt của mình, dẫn đến tình huống có thể phải cần có nhiều người hoàn thành công việc tưởng chừng đơn giản, chẳng hạn như di chuyển một bức tường, bao gồm nhiều bước hoặc kỹ năng.

Nhưng tỉnh đang cân nhắc ý tưởng nới lỏng một số rào cản đó. Trong bối cảnh khủng hoảng nhà ở giá rẻ và nỗ lực cập nhật cơ sở hạ tầng công cộng, Bộ trưởng Lao động Quebec Jean Boulet cho biết việc cho phép người lao động thực hiện các nhiệm vụ có liên quan, có chọn lọc trong các ngành nghề có thể giúp đẩy nhanh các dự án xây dựng.

Theo Cơ quan Thống kê Canada, đề xuất này đã gây ra xung đột giữa các mục tiêu phát triển kinh tế và lợi ích của người lao động trong tỉnh, nơi ảnh hưởng của công đoàn rất sâu sắc và ngành xây dựng chiếm 6,6% sản lượng kinh tế tính đến năm 2022.

Boulet cho biết trong một cuộc phỏng vấn: “Chúng ta có những nhu cầu ngày càng tăng ở Quebec: nhà ở, bệnh viện, đường sá, cơ sở hạ tầng, các dự án công nghiệp. Chúng ta cần nâng cao năng lực của mình để xây dựng nhằm đáp ứng những nhu cầu này và điều đó xảy ra bằng cách đáp ứng hai thách thức: thứ nhất, lực lượng lao động lớn hơn và thứ hai, năng suất cao hơn.”

Bộ trưởng tiếp tục: “Tính linh hoạt giữa các ngành nghề là một trong những yếu tố chúng tôi đang nghiên cứu để cắt giảm thời gian thực hiện, có thể giảm chi phí và do đó tăng khả năng xây dựng của chúng tôi để đáp ứng nhu cầu của xã hội Quebec.”

Những nhu cầu đó thật đáng kinh ngạc. Vào tháng 3, Quebec đã dành 150 tỷ đô la cho các dự án xây dựng, cải tạo và bảo trì công cộng đến năm 2033, tăng 7,5 tỷ đô la so với kế hoạch 10 năm vào năm 2022. Chính phủ dự định chi phần lớn số tiền đó, 81 tỷ đô la, để duy trì cơ sở hạ tầng hiện có.

Trong khi đó, Tập đoàn Nhà ở và Thế chấp Canada ước tính tỉnh này sẽ cần xây dựng thêm hơn 1,1 triệu đơn vị nhà ở vào năm 2030 để nhà ở có giá cả phải chăng cho các hộ gia đình có thu nhập trung bình như năm 2004, tập đoàn này cho biết trong một báo cáo tháng 9.

Tình trạng thiếu lao động dai dẳng đang làm tăng thêm những thách thức trong xây dựng. Cơ quan Thống kê Canada cho biết có hơn 12.200 việc làm còn trống trong ngành xây dựng ở Quebec trong quý 2 năm 2023.

Rinfret đồng ý rằng sự linh hoạt hơn giữa các ngành nghề đối với những người lao động có trình độ tay nghề cao sẽ mang lại lợi ích cho ngành. Cô nói trong một email: “Tôi hoàn toàn đồng ý rằng việc phân chia một số ngành nghề nhất định sẽ giúp chúng tôi đạt được năng suất. Với sự đào tạo hoặc kinh nghiệm bổ sung, chẳng hạn, một người có thể làm công việc mộc và trát tường có thể ... là một phần giải pháp cho tình trạng thiếu lao động."

Lập trường của cô giống với quan điểm của Hiệp hội Nhà Xây dựng tỉnh Québec, một mạng lưới gồm 20.000 nhà tuyển dụng trong ngành xây dựng nhà ở. Phó chủ tịch hiệp hội Isabelle Demers cho biết tính linh hoạt hơn trong ngành sẽ không chỉ đơn giản hóa việc quản lý địa điểm mà còn giúp giữ chân người lao động.

“Điều này sẽ cho phép chúng tôi huy động công nhân,” Demers nói trong một cuộc phỏng vấn qua điện thoại. Bạn có thể tưởng tượng rằng rất ít công nhân muốn làm điều tương tự trong 20, 30, 40 năm. Vì vậy, nếu chúng tôi muốn… thúc đẩy mọi người ở lại ngành, việc mang đến cho họ khả năng linh hoạt hơn để phát triển là một lợi thế."

Tuy nhiên, đề xuất của Boulet đã vấp phải sự chỉ trích từ CSD Construction, một công đoàn đại diện cho gần 25.000 công nhân xây dựng Quebec. Nhóm này lập luận rằng tính linh hoạt cao hơn giữa các ngành nghề sẽ tạo ra gánh nặng không công bằng cho người lao động đồng thời đe dọa đến chất lượng xây dựng và an toàn tại nơi làm việc.

Chủ tịch công đoàn Carl Dufour cho biết trong một tuyên bố trong tháng này: “Tính linh hoạt không bao giờ được đánh đổi bằng chuyên môn. Điều chính phủ muốn làm bằng cách cải cách (các quy định trong ngành xây dựng) là thực hiện các hành động dễ dàng nhất, bởi vì họ đã không thể cung cấp nhà ở, bệnh viện, trường học và đường sá cho người cao tuổi như đã hứa trong cuộc bầu cử."

Pier-Luc Bilodeau, giáo sư quan hệ lao động tại Đại học Laval, người nghiên cứu ngành xây dựng, cũng đặt câu hỏi về sự háo hức của chính phủ trong việc hợp lý hóa các ngành nghề, nói rằng ông vẫn chưa thấy các nghiên cứu đáng tin cậy cho thấy biện pháp này sẽ tăng năng suất.

Bilodeau nói: “Tôi nghĩ rằng chính phủ và rất nhiều người trong cuộc tranh luận này hiện đang hành động dựa trên lẽ thường: rằng nếu mọi người có thể làm được nhiều việc hơn thì chúng tôi sẽ cần thu hút ít người hơn.” Tuy nhiên, ông cảnh báo, “lẽ thường không phải lúc nào cũng đánh giá đúng mức độ phức tạp của các tình huống thực tế.”

Tính linh hoạt giữa các ngành nghề là một phần trong nỗ lực mà Boulet gọi là nỗ lực hiện đại hóa ngành xây dựng, theo ông cũng bao gồm việc tập trung vào việc tăng cường khả năng tiếp cận lĩnh vực này cho phụ nữ, người nhập cư và người bản địa. Ông cho biết các cuộc tham vấn với người sử dụng lao động và công đoàn đang diễn ra để xác định các cơ hội hợp lý hóa các dự án xây dựng mà không ảnh hưởng đến an toàn hoặc chất lượng.

Bộ trưởng có kế hoạch giới thiệu dự luật hiện đại hóa ngành xây dựng vào cuối tháng 11.

BẢN TIẾNG VIỆT CỦA THE CANADA LIFE