Canada không có hy vọng đạt được các mục tiêu khí hậu vào năm 2050 trừ khi nước này có thể tìm ra cách đẩy nhanh quá trình phê duyệt các dự án lớn, một báo cáo mới cho biết.

Báo cáo từ Hội đồng Kinh doanh Alberta cho biết hệ thống quản lý hiện tại của Canada đối với các dự án cơ sở hạ tầng quy mô lớn là “phức tạp, đứt đoạn và gây khó chịu.”

Báo cáo cảnh báo rằng các khoản đầu tư lớn vào mọi thứ, từ các mỏ khoáng sản quan trọng đến sản xuất năng lượng tái tạo đến công nghệ hydro sẽ được yêu cầu trong những năm tới nếu Canada muốn đạt được các mục tiêu giảm phát thải khí nhà kính.

Nhưng các tác giả của báo cáo nói rằng Canada đã nổi tiếng là nơi không thể xây dựng các dự án lớn — và trừ khi điều đó thay đổi, tham vọng về môi trường của đất nước sẽ nằm ngoài tầm với.

Mike Holden, nhà kinh tế trưởng của Hội đồng Kinh doanh Alberta, cho biết các hệ thống quản lý của Canada được thiết lập để đảm bảo các tập đoàn không hành xử thô bạo đối với cộng đồng địa phương, người bản địa và môi trường.

Ông nói, mặc dù đó là một điều tốt, nhưng các quy trình liên quan đã trở nên quá cồng kềnh — với tỷ lệ bật đèn xanh cuối cùng không chắc chắn — khiến nhiều nhà đầu tư không muốn nắm lấy cơ hội.

Holden nói: “Rất nhiều dự án cuối cùng không thành công vì các công ty không sẵn sàng trải qua sự không chắc chắn của quy trình.”

“Vì vậy, có rất nhiều trường hợp đầu tư đã bỏ qua Canada hoặc bị thu hẹp quy mô.”

Theo ước tính riêng của chính phủ liên bang, sẽ cần từ 125 tỷ đến 140 tỷ đô la vốn đầu tư hàng năm cho đến năm 2050 để xây dựng cơ sở hạ tầng cần thiết cho quá trình chuyển đổi năng lượng

Nhưng hiện tại, Holden cho biết, các công ty chỉ đầu tư khoảng 1/5 số tiền đó.

“Trong lịch sử, chúng ta thiết lập hệ thống của mình để ngăn chặn những điều tồi tệ xảy ra. Bây giờ chúng ta cần làm cho những điều tốt đẹp xảy ra và làm cho chúng diễn ra nhanh chóng.”

Trong phần lớn thập niên qua, ngành năng lượng của Canada đã phàn nàn về thời gian cấp phép kéo dài và sự không chắc chắn về quy định làm chậm mọi thứ, từ các dự án đường ống dẫn dầu lớn đến sự phát triển của ngành khí tự nhiên hóa lỏng (LNG) ở quốc gia này.

Trong số 25 dự án được đệ trình theo Đạo luật Đánh giá Tác động Liên bang kể từ khi nó có hiệu lực cách đây 3,5 năm, hầu hết tất cả vẫn ở trong 2 giai đoạn đầu tiên của quy trình phê duyệt gồm 4 phần, theo một báo cáo từCanada West Foundation vào đầu mùa xuân này.

Và theo Đạo luật Đánh giá Môi trường Canada năm 2012, trước Đạo luật Đánh giá Tác động hiện tại, trung bình phải mất gần 3,5 năm để các dự án được phê duyệt hoặc bị chấm dứt.

Một số dự án mất hơn 10 năm để được chấp thuận hoặc bị từ chối, theo báo cáo của Canada West.

Chính phủ liên bang đã nhận ra vấn đề, cam kết công bố một kế hoạch nhằm đẩy nhanh quá trình cấp phép cho các dự án cơ sở hạ tầng lớn trước cuối năm nay.

Chính phủ cũng dành 1,3 tỷ đô la trong ngân sách năm 2023 để Cơ quan Đánh giá Tác động Canada, Cơ quan Quản lý Năng lượng Canada và 10 bộ khác sử dụng để nâng cao hiệu quả quản lý.

Nhưng Holden cho biết còn nhiều điều có thể làm được, bao gồm một số thay đổi tương đối đơn giản có thể có tác động tích cực rộng rãi. Chúng bao gồm thành lập một cơ quan giám sát của chính phủ để quản lý và điều phối việc cấp phép của liên bang, mở rộng hỗ trợ tài chính cho sự tham gia của người bản địa trong quá trình phát triển dự án và làm rõ các tiêu chí mà Bộ trưởng Môi trường liên bang sẽ sử dụng quyền hạn của mình để chỉ định một dự án để xem xét theo Đạo luật Đánh giá Tác động.

Ở phía nam biên giới, các công ty đã đưa ra những lời phàn nàn tương tự về sự chậm trễ trong quy định và sự chậm trễ cấp  phép. Tổng thống Hoa Kỳ Joe Biden đã cam kết cải thiện giao tiếp và hợp tác giữa các cơ quan liên bang để đẩy nhanh quá trình cấp phép và đánh giá môi trường ở quốc gia đó.

Holden cho biết đó là một lý do khác khiến Canada phải hành động nhanh chóng. Ông cho biết Đạo luật Giảm Lạm phát của Hoa Kỳ đã đưa ra các ưu đãi tài chính khổng lồ cho các nhà đầu tư để hướng chi tiêu năng lượng xanh ở phía nam biên giới. Nếu việc phê duyệt các dự án ở đó cũng dễ dàng hơn nhiều, thì Canada sẽ không thể cạnh tranh được.

Ông nói: “Nếu họ thành công thực hiện những gì đã được đề xuất và rút ngắn một số mốc thời gian này, điều đó đột nhiên đặt Hoa Kỳ  vào một lợi thế rất lớn.”

Đầu tuần này, một nhóm gồm 18 nhóm kinh doanh, Người bản địa, lao động, môi trường và chính sách khác nhau đã xuất bản một bức thư ngỏ gửi tới chính phủ liên bang ủng hộ một cách tiếp cận cải tiến đối với các quy trình cấp phép và quản lý dự án lớn.

© 2023 The Canadian Press

Bản tiếng Việt của The Canada Life