Những thay đổi về thuế lãi vốn sẽ mang lại hàng tỷ đô la

Những thay đổi gây tranh cãi về cách đánh thuế lãi vốn ở Canada sẽ mang lại ít hơn hàng tỷ đô la doanh thu cho chính phủ so với kỳ vọng của Ottawa khi trình dự thảo ngân sách liên bang năm 2024, theo Cán bộ Ngân sách Quốc hội.

Vào thứ Năm, PBO đã trình dự thảo một cuộc điều tra về các biện pháp của Đảng Tự do nhằm tăng tỷ lệ gộp thuế lãi vốn.

Cơ quan giám sát tài chính dự kiến rằng, trong khoảng thời gian lập kế hoạch năm năm trong ngân sách, chính phủ sẽ thu được thêm 17,4 tỷ đô la tiền thuế nhờ những thay đổi này.

Con số này thấp hơn mức doanh thu 19,4 tỷ đô la mà Đảng Tự do đã dự báo trong dự thảo ngân sách vào tháng 4.

Những thay đổi có hiệu lực vào ngày 25 tháng 6 đã chứng kiến tỷ lệ gộp thuế lãi vốn tăng từ một nửa lên hai phần ba đối với những cá nhân kiếm được hơn 250.000 đô la mỗi năm, cũng như đối với tất cả các khoản thu nhập do các tập đoàn và quỹ tín thác thực hiện.

Lãi vốn có từ việc bán tài sản như cổ phiếu hoặc bất động sản. Nhà ở chính của người Canada vẫn được miễn thuế lãi vốn khi được bán, nhưng các tài sản thứ cấp như nhà tranh gỗ nhỏ được bao gồm.

Những thay đổi đối với thuế lãi vốn được lập hóa đơn là cần thiết để chi trả cho các khoản chi tiêu khác trong ngân sách năm 2024 trong khi vẫn mang lại đủ doanh thu để duy trì các mỏ neo tài chính của Đảng Tự do.

Cái gọi là lợi thế từ lãi vốn đã được trích dẫn như một cách để những người Canada giàu có tránh phải trả quá nhiều thuế thu nhập của họ. Đảng Tự do cho biết trong ngân sách rằng chỉ có 0,13 phần trăm người Canada kiếm được hơn 250.000 đô la tiền lợi nhuận từ vốn mỗi năm.

Nhưng những thay đổi này đã bị một số nhà lãnh đạo doanh nghiệp và nhóm chuyên gia chỉ trích, cho rằng những thay đổi này sẽ làm nản lòng đầu tư kinh doanh và ảnh hưởng đến các chiến lược lập kế hoạch thuế cho các nhóm như bác sĩ.

Bộ trưởng Tài chính kiêm Phó Thủ tướng Chrystia Freeland đã bảo vệ những thay đổi đối với lãi vốn như một phần trong nỗ lực của Đảng Tự do nhằm cải thiện "công bằng về thuế", cho rằng "thực sự công bằng" khi yêu cầu những người giàu nhất phải trả nhiều tiền hơn để tài trợ cho các khoản đầu tư vào nhà ở và các bất động sản chi tiêu khác.

Phân tích của PBO lưu ý rằng lãi vốn có xu hướng "biến động" hơn các nguồn thu nhập khác — chúng gắn chặt với động lực thị trường, chu kỳ kinh tế và những thay đổi trong chính sách thuế — và do đó khó dự đoán.

PBO lưu ý rằng phản ứng của các doanh nghiệp và người dân Canada đối với thông báo này cũng khó đánh giá, do "sự không chắc chắn" xung quanh những thay đổi về lãi vốn. Cơ quan giám sát chỉ ra rằng không có dự thảo luật nào được đệ trình cho đến ngày 10 tháng 6 và câu hỏi liệu Đảng Tự do có thể thông qua các biện pháp này một cách hiệu quả trong một chính phủ thiểu số hay không đã làm tăng thêm sự bối rối.

Vấn đề lãi vốn trở nên gây tranh cãi hơn khi Đảng Tự do loại bỏ biện pháp này khỏi luật ngân sách, buộc phải bỏ phiếu riêng về vấn đề này tại Hạ viện. Đảng Bảo thủ đã bỏ phiếu chống lại biện pháp này, chỉ trích cách tiếp cận của Đảng Tự do đối với thuế và chi tiêu của chính phủ, nhưng nó đã được thông qua nhờ sự ủng hộ của Đảng Dân chủ Mới.

Với khoảng thời gian 10 tuần kể từ khi những thay đổi được công bố cho đến khi mức thuế suất mới cao hơn có hiệu lực, PBO cho biết họ đã đưa ra dự báo cho những người sẽ nhận được khoản lãi vốn trước ngày mới để tận dụng mức thuế suất cũ là 50 phần trăm.

Báo cáo dự đoán rằng các tập đoàn nói riêng sẽ nhanh chóng bán tài sản vì tất cả số tiền thu được của họ sẽ nằm trong tỷ lệ gộp cao hơn sau ngày 25 tháng 6, trong khi các cá nhân có thể mất nhiều thời gian hơn để kéo dài thời hạn lãi vốn của mình để bỏ qua ngưỡng 250.000 đô la hàng năm.

Theo phân tích của công ty bất động sản thương mại Colliers Canada, thực sự có những dấu hiệu cho thấy một số doanh nghiệp có thể đã vội vã giải quyết các vấn đề của mình để vượt qua thời hạn tăng thuế lãi vốn.

Dữ liệu của công ty cho thấy doanh số bán bất động sản thương mại, bao gồm các bất động sản văn phòng và công nghiệp, đã tăng vọt lên mức cao nhất trong thập kỷ vào tháng 6.

Theo dữ liệu của Colliers cung cấp cho Global News, 156 giao dịch — thường là các giao dịch trị giá hàng triệu đô la — vào tháng 6 đã đánh dấu mức tăng 26 phần trăm so với mức của năm ngoái và chiếm nhiều doanh số hơn cả tháng 1 và tháng 2 cộng lại. Colliers cho biết trong hai năm qua, doanh số bán hàng tháng dao động trong khoảng từ mức thấp nhất là 52 đến mức cao nhất là 123.

Adam Jacobs, giám đốc nghiên cứu tại Colliers Canada, cho biết ngoài tháng 6, thị trường bất động sản thương mại sẽ có khởi đầu chậm chạp trong năm nay.

Giống như một số thị trường bất động sản nhà ở tại Canada, Jacobs nói với Global News rằng lãi suất cao khiến người bán phải đứng ngoài cuộc, chờ đợi điều kiện cải thiện cho người mua để họ có thể nhận được mức giá mong muốn cho tài sản của mình.

Nhưng với sự thay đổi về thuế lãi vốn được công bố vào tháng 4, ông tin rằng con số có thể đã thay đổi đối với nhiều người bán. Jacobs lập luận rằng thay vì chờ đợi và nhận được mức giá tốt hơn khi thị trường cải thiện, một số người có thể đã chọn giảm giá để họ phải trả ít thuế lãi hơn.

Ông nói: "Tôi nghĩ có lẽ có một số mối liên hệ với thời hạn nộp thuế lãi vốn. Có lẽ giá sẽ tốt hơn, lãi suất sẽ tốt hơn, nhưng thuế cũng sẽ cao hơn. Vì vậy, chúng ta hãy nắm bắt cơ hội và chốt giao dịch ngay bây giờ."

Jacobs lưu ý rằng lượng giao dịch tăng mạnh vào tháng 6 không nhất thiết là điều xấu đối với thị trường vì nó có thể giúp thu hẹp khoảng cách giá giữa người mua và người bán, giúp tất cả các bên có kỳ vọng rõ ràng hơn về giá bán của các bất động sản hiện nay.

Jacobs cho biết các hoạt động kinh doanh bất động sản thương mại thường mang tính dài hạn, với các nhà đầu tư tìm kiếm lợi nhuận trong khoảng thời gian một thập kỷ hoặc lâu hơn. Nhưng ông cũng lập luận rằng sự thay đổi đột ngột này có thể khiến một số chủ sở hữu trên thị trường hoảng sợ.

“Tôi nghĩ điều này khiến mọi người nghĩ rằng, ‘Ồ, nếu họ thay đổi điều đó, ý tôi là có thể họ sẽ thay đổi điều gì đó khác. Có thể những thay đổi này dường như không theo ý tôi. Có thể đây chỉ là thời điểm để bán, vì có thể sẽ có nhiều thay đổi hơn nữa về thuế hoặc khấu trừ hoặc điều gì đó trong tương lai'”, ông nói.

Ngân hàng Trung ương Canada đã báo cáo trong Khảo sát Triển vọng Kinh doanh mới nhất trong tháng 7 rằng “tỷ lệ các công ty coi thuế và quy định là một trong những mối quan tâm hàng đầu của họ đã tăng mạnh” trong quý thứ hai của năm khi cuộc tranh luận về thuế lãi vốn đang diễn ra.

Global News đã yêu cầu bà Freeland phản hồi về sự gia tăng mạnh mẽ trong mối quan tâm của các doanh nghiệp.

Người phát ngôn của bộ trưởng tài chính cho biết trong một tuyên bố qua email rằng tỷ lệ thuế hiệu quả biên của Canada — một thước đo “sức cạnh tranh về thuế” tính đến thuế doanh nghiệp được chi trả ở mọi cấp chính quyền cũng như các ưu đãi và khấu trừ — không bị ảnh hưởng bởi những thay đổi về tỷ lệ gộp lãi vốn cao hơn và vẫn là mức thấp nhất trong G7.

Bà cũng chỉ ra các miễn trừ mở rộng đối với thuế lãi vốn như ưu đãi cho doanh nhân và miễn trừ trọn đời đối với việc bán các doanh nghiệp nhỏ và các bất động sản nông nghiệp và đánh bắt cá là giúp “thúc đẩy tăng trưởng và năng suất.”

Bản tiếng Việt của The Canada Life