Các mục tiêu nhập cư mới "cực kỳ quyết liệt" của chính phủ liên bang đặt ra nhiều rủi ro kinh tế, chủ yếu là tiêu cực, nhưng thách thức lớn nhất có thể là trong việc đạt được chúng, các nhà kinh tế của Scotiabank cho biết.

Các chính sách "ngụ ý những rủi ro thực hiện nghiêm trọng", theo phân tích của Scotiabank, do Rebekah Young, Laura Gu và Anthony Bambokian viết. Họ lưu ý rằng vẫn còn thiếu nhiều chi tiết, nhưng việc áp dụng các mục tiêu trên nhiều con đường nhập cư khác nhau và thực thi hiệu quả việc hết hạn thị thực là những dự án phức tạp. Với điều đó, họ viết rằng "quyết tâm chính trị" có nghĩa là các mục tiêu không nên bị bác bỏ hoàn toàn.

Những thay đổi mà chính phủ công bố vào tuần trước để ứng phó với những lo ngại ngày càng tăng về mức nhập cư cao kỷ lục, sẽ khiến tốc độ tăng trưởng dân số giảm nhẹ trong hai năm tới trước khi quay trở lại mức tăng trưởng 0,8 phần trăm vào năm 2027.

Cơ quan Thống kê Canada cho biết dân số của nước này đã tăng ba phần trăm từ ngày 1 tháng 7 năm 2023 đến ngày 1 tháng 7 năm 2024. Bộ trưởng Di trú Marc Miller, khi thảo luận về những thay đổi chính sách, đã nói rằng chính phủ "đáng ra nên hành động sớm hơn một chút."

Tốc độ và mức độ sâu sắc của những thay đổi mới nhất đã thúc đẩy nhiều cách hiểu khác nhau về thông báo này, một số người hy vọng rằng nó có thể giúp xoa dịu cuộc khủng hoảng khả năng chi trả nhà ở của Canada, và một số nhóm doanh nghiệp lo ngại về tác động của việc đột nhiên giảm lực lượng lao động.

Phân tích của Scotiabank cũng đề cập đến "tác động có khả năng gây gián đoạn" của sự chậm lại trong tăng trưởng lực lượng lao động và sự ra đi của một bộ phận đáng kể trong số 1,1 triệu cư dân không thường trú (NPR) hiện đang làm việc tại quốc gia này.

"Vẫn còn rất nhiều bất ổn về tác động kinh tế cần được cân nhắc, nhưng sự suy giảm trong lực lượng lao động rất có thể sẽ làm giảm hoạt động kinh tế, mặc dù có nhiều bất ổn về quy mô", các tác giả đã viết.

Scotiabank cho biết việc thực hiện các chính sách sẽ khó khăn vì một số lý do quan trọng. Nhóm nghiên cứu lưu ý rằng mức tăng trưởng dân số hàng năm trong quý gần đây nhất là 2,4 phần trăm, cao hơn nhiều so với mục tiêu âm 0,2 phần trăm mà chính phủ đã đặt ra cho năm tới. Họ cho biết để đạt được con số đó "sẽ cần phải dừng đột ngột việc cấp thị thực trên một mê cung các chương trình phi tập trung cao độ." Đồng thời, chính phủ sẽ cần đưa ra "một cách tiếp cận tích cực để giám sát và thực thi việc rời khỏi quốc gia."

Trong một bài viết khác, Scotiabank cảnh báo rằng "nếu không có hệ thống mạnh mẽ để khuyến khích hoặc thậm chí theo dõi dòng người di cư ra khỏi nước, sẽ có nguy cơ đáng kể rằng việc tuân thủ chặt chẽ các mục tiêu sẽ gây thêm áp lực lên các yêu cầu xin tị nạn, làm trầm trọng thêm các hệ thống xem xét vốn đã quá tải và chắc chắn sẽ làm tăng số lượng người không có giấy tờ trong nước."

Bên cho vay này đưa ra ba kịch bản để thực hiện các chính sách mới.

Kịch bản đầu tiên mô phỏng các chính sách đang được thực hiện như đã công bố nhưng có một số sự chậm trễ trong quá trình này. Con đường chính để đạt được các mục tiêu là thông qua việc cắt giảm Chương trình Lao động Nước ngoài Tạm thời (TFWP). Trong kịch bản này, "do các rào cản và hạn chế về hành chính, việc cấp thị thực lao động có thể chỉ bắt đầu giảm vào đầu năm 2025", các tác giả viết. Họ thấy thị thực lao động giảm bốn phần trăm vào năm 2025 và giảm thêm 11 phần trăm vào năm 2026. "Điều này sẽ khiến tốc độ tăng trưởng dân số khoảng 0,9 phần trăm và 0,5 phần trăm vào năm 2025 và 2026", họ nói — cao hơn mức suy giảm được mô tả trong các kế hoạch của chính phủ, nhưng chậm hơn đáng kể so với tốc độ trong những năm gần đây.

Kịch bản thứ hai là chính phủ sử dụng cùng các đòn bẩy TFWP, nhưng với các tác động thể hiện nhanh hơn. Trong trường hợp này, “thông lượng cấp giấy phép lao động sẽ giảm 20 phần trăm vào năm 2025 và 10 phần trăm vào năm 2026. Tăng trưởng dân số sẽ đạt khoảng 0,7 phần trăm và 0,3 phần trăm trong khoảng thời gian đó.”

Cuối cùng, họ đã xem xét một kịch bản trong đó “[chính phủ] đưa ra và thực hiện mạnh mẽ việc hao hụt phần lớn theo đúng ý định đã nêu.” Trong trường hợp này, “tăng trưởng dân số sẽ sụp đổ theo các kế hoạch đã nêu của chính phủ.”

Các tác giả cho biết không có “kịch bản Goldilocks” nào tại thời điểm này, vì không có đủ thông tin chi tiết về chính sách và rất khó để đánh giá quyết tâm chính trị của chính phủ. Với việc đảng Tự do nắm giữ quyền lực không chắc chắn, khả năng thực hiện một cách thẳng thắn và cực đoan hơn “không thể bị loại trừ,” họ nói, mặc dù hiện tại họ “nghiêng về” kịch bản đầu tiên là có khả năng xảy ra hơn.

© 2024 Yahoo Finance Canada

Bản tiếng Việt của The Canada Life