Những thay đổi trong hiệp ước người tị nạn Canada-Mỹ dự kiến sẽ 'làm trầm trọng thêm các mối đe dọa hiện có': bản ghi nhớ

Một bản ghi nhớ mới được công bố cho thấy các quan chức liên bang đã cảnh báo vào mùa xuân năm ngoái rằng việc mở rộng hiệp ước tị nạn song phương tới toàn bộ biên giới Canada-Mỹ có thể sẽ thúc đẩy các mạng lưới buôn lậu và khuyến khích mọi người tìm kiếm những tuyến đường vượt biển xa xôi, nguy hiểm hơn.

Các quan chức lo ngại sự phát triển này cũng sẽ gây căng thẳng cho nguồn lực của RCMP khi những người di cư bất hợp pháp phân tán rộng rãi hơn qua biên giới rộng lớn.

Bản ghi nhớ tháng 4, được Cơ quan An toàn Công cộng Canada công bố thông qua Đạo luật Tiếp cận Thông tin, đã được chuẩn bị trước cuộc họp Diễn đàn Tội phạm xuyên Biên giới với các đại diện của Mỹ.

Theo Thỏa thuận Quốc gia Thứ ba An toàn được thực hiện năm 2004, Canada và Mỹ công nhận lẫn nhau là nơi trú ẩn để tìm kiếm sự bảo vệ.

Hiệp ước này từ lâu đã cho phép một trong hai quốc gia quay ngược trở lại một người tị nạn tiềm năng đã xuất hiện tại cảng nhập cảnh dọc biên giới Canada-Mỹ - trừ khi đủ điều kiện để được miễn trừ - trên cơ sở người đó phải theo đuổi yêu cầu của mình tại quốc gia nơi họ lần đầu tiên đến.

Tuy nhiên, cho đến năm nay nó không áp dụng cho những người qua lại giữa các điểm nhập cảnh chính thức.

Vào ngày 24 tháng 3, trong chuyến thăm của Tổng thống Mỹ Joe Biden tới Ottawa, hai nước đã thông báo rằng Thỏa thuận Nước thứ ba An toàn sẽ bao trùm toàn bộ biên giới đất liền có hiệu lực vào ngày hôm sau.

Động thái này diễn ra sau những lo ngại và tranh luận về sự gia tăng tình trạng di cư bất thường sang cả Canada và Mỹ.

Bản ghi nhớ nội bộ cho biết Diễn đàn Tội phạm Xuyên Biên giới là cơ hội để tái khẳng định cam kết của Canada trong việc đảm bảo việc di cư công bằng, có trật tự giữa hai nước, một phần thông qua hỗ trợ mở rộng thỏa thuận về người tị nạn.

Bản ghi nhớ lưu ý rằng số vụ chặn biên giới bất thường của RCMP đã giảm trong khoảng thời gian từ ngày 25 tháng 3 đến ngày 25 tháng 4.

Nhưng “bất chấp những kết quả tích cực ban đầu liên quan đến khối lượng di cư bất thường, những thay đổi đối với (Thỏa thuận Quốc gia Thứ ba An toàn) dự kiến sẽ thay đổi môi trường đe dọa tội phạm và làm trầm trọng thêm các mối đe dọa hiện có đối với biên giới Canada-Mỹ,” bản ghi nhớ lưu ý.

Nó cho biết các cá nhân có thể được thúc đẩy để vượt biên qua các tuyến đường xa và nguy hiểm hơn để tránh việc thực thi pháp luật và phá vỡ giao thức mở rộng.

Bản ghi nhớ cho biết "rất có khả năng các mạng lưới buôn lậu người sẽ mở rộng hoạt động và đóng vai trò quan trọng trong các cuộc xâm nhập bí mật này" bằng cách cung cấp các dịch vụ như nhà an toàn, giấy tờ giả mạo và vận chuyển đến và đi từ biên giới.

"Buôn lậu con người tạo ra rủi ro đáng kể cho những người di cư bất hợp pháp và khiến họ phải đối mặt với những điều kiện nguy hiểm. Việc vượt biên trái phép ở những địa điểm xa xôi, nông thôn hoặc biệt lập có thể dẫn đến thương tích hoặc tử vong."

Ngoài ra, bản ghi nhớ cho biết, RCMP nhận thức được rằng những người di cư trái phép có thể trở thành nạn nhân của lạm dụng thể chất hoặc tình dục hoặc buôn người trong quá trình họ đến Canada.

Bản ghi nhớ cho biết thêm, việc di cư bất thường qua các khu vực bị cô lập sẽ gây nguy hiểm cho sức khỏe và sự an toàn của các thành viên RCMP đang ứng phó. “Những hoạt động này cũng tạo ra thách thức đối với nguồn lực của RCMP khi những người di cư trái phép trở nên ít tập trung hơn và phân tán nhiều hơn qua biên giới Canada-Mỹ.”

Bản ghi nhớ cũng cảnh báo rằng các nhóm tội phạm có tổ chức có thể sử dụng các tuyến đường di cư bất thường dọc biên giới để buôn lậu các mặt hàng bất hợp pháp bao gồm ma túy, súng và thuốc lá.

Những cảnh báo nội bộ lặp lại những lo ngại mà Hội đồng Người tị nạn Canada lên tiếng về việc mở rộng Thỏa thuận Quốc gia Thứ ba An toàn. Theo nghĩa đó, nội dung của bản ghi nhớ không có gì đáng ngạc nhiên, Gauri Sreenivasan, đồng giám đốc điều hành của hội đồng cho biết.

Bà nói trong một cuộc phỏng vấn: “Điều rất đáng lo ngại là nó nhấn mạnh rằng chính phủ nhận thức rõ ràng như thế nào về những mối nguy hiểm liên quan đến việc đóng cửa biên giới.”

Hội đồng đã liên tục lập luận chống lại hiệp ước tị nạn, nói rằng Mỹ không phải lúc nào cũng là một quốc gia an toàn cho những người chạy trốn sự đàn áp.

Chính sách công tốt nhất là cho phép nguyên đơn có mặt an toàn tại cửa khẩu biên giới và xét xử vụ việc của họ một cách công bằng, Sreenivasan nói. "Không có gì bất hợp pháp khi yêu cầu được bảo vệ. Trên thực tế, đó là một quyền được bảo vệ theo luật nhân quyền quốc tế."

Vào cuối tháng 3, ngay sau khi mở rộng thỏa thuận tị nạn, 8 người đã chết đuối trên sông St. Lawrence khi nỗ lực đưa họ vào Mỹ rõ ràng đã thất bại.

Một tuyên bố được đưa ra sau cuộc họp Diễn đàn Tội phạm Xuyên Biên giới vào cuối tháng 4 cho biết các thành viên nội các của hai nước đã yêu cầu các quan chức xem xét các vụ việc gần đây dọc biên giới để xác định các cơ hội cải thiện hoạt động tình báo, phát hiện và ngăn chặn nhằm ngăn chặn hoạt động buôn lậu xuyên biên giới, điều tra các sự kiện và buộc mọi người phải chịu trách nhiệm.

Người phát ngôn của RCMP Marie-Eve Breton cho biết những nỗ lực hợp tác "đã chứng minh rằng chúng tôi có thể ứng phó với môi trường đe dọa ngày càng gia tăng gặp phải ở biên giới."

Breton cho biết rằng khi những người qua lại giữa các cảng nhập cảnh bị RCMP hoặc cảnh sát địa phương chặn lại, họ sẽ được đưa đến một cảng nhập cảnh được chỉ định với điều kiện là không xác định được mối lo ngại về an ninh quốc gia hoặc tội phạm. Khi đến cảng nhập cảnh, Cơ quan Dịch vụ Biên giới Canada sẽ xác định xem yêu cầu tị nạn có đủ điều kiện theo Thỏa thuận Quốc gia Thứ ba An toàn hay không.

Cơ quan dịch vụ biên giới cho biết họ hợp tác chặt chẽ với các đối tác Canada và Mỹ để đảm bảo đối xử hợp pháp, an toàn và nhân đạo với những người xin tị nạn trong khi vẫn duy trì an ninh biên giới.

Người phát ngôn của cơ quan biên giới Maria Ladouceur cho biết: “Việc đi vào giữa các cảng nhập cảnh là bất hợp pháp và không an toàn. Chúng tôi khuyến khích những người xin tị nạn băng qua biên giới tại các cảng nhập cảnh được chỉ định.”

Breton cũng kêu gọi những người vượt biên tuân theo các quy tắc. Quy trình này an toàn hơn, nhanh hơn và đúng luật."

BẢN TIẾNG VIỆT CỦA THE CANADA LIFE