Những thay đổi đối với Đạo luật CHIPS có thể có ý nghĩa gì đối với sự phát triển của AI và người tiêu dùng

Ngay cả khi ông tuyên thệ sẽ thúc đẩy Hoa Kỳ tiến lên trong nghiên cứu trí tuệ nhân tạo, thì lời đe dọa của Tổng thống Donald Trump về việc thay đổi các hợp đồng của chính phủ liên bang với các nhà sản xuất chip và áp thuế mới đối với ngành công nghiệp bán dẫn có thể tạo ra những rào cản mới đối với ngành công nghệ này.

Kể từ khi nhậm chức, Trump đã tuyên bố sẽ áp thuế đối với hoạt động sản xuất chip máy tính và chất bán dẫn của nước ngoài để đưa hoạt động sản xuất chip trở lại Hoa Kỳ. Tổng thống và các nhà lập pháp đảng Cộng hòa cũng đã đe dọa sẽ chấm dứt Đạo luật CHIPS và Khoa học, một đạo luật toàn diện thời chính quyền Biden cũng nhằm thúc đẩy sản xuất trong nước.

Nhưng các chuyên gia kinh tế đã cảnh báo rằng cách tiếp cận hai hướng của Trump có thể làm chậm lại hoặc có khả năng gây hại cho mục tiêu của chính quyền là đảm bảo rằng Hoa Kỳ duy trì lợi thế cạnh tranh trong nghiên cứu trí tuệ nhân tạo.

Saikat Chaudhuri, một chuyên gia về tăng trưởng và đổi mới doanh nghiệp tại Trường Kinh doanh Haas của U.C. Berkeley, gọi sự chế giễu của Trump đối với Đạo luật CHIPS là điều đáng ngạc nhiên vì một trong những nút thắt lớn nhất đối với sự tiến bộ của AI là sản xuất chip. Chaudhuri cho biết, hầu hết các quốc gia đang cố gắng khuyến khích sản xuất chip và nhập khẩu chip với mức giá ưu đãi.

"Chúng ta đã thấy tình trạng thiếu hụt đã gây ra những gì trong mọi thứ, từ AI đến ô tô", ông nói. "Trong đại dịch, ô tô phải sử dụng ít chip hơn hoặc kém mạnh hơn để giải quyết các hạn chế về nguồn cung".

Chính quyền Biden đã đưa luật vào thực thi sau những gián đoạn nguồn cung xảy ra sau khi đại dịch COVID-19 bùng phát — khi tình trạng thiếu chip làm đình trệ các dây chuyền lắp ráp của nhà máy và thúc đẩy lạm phát — đe dọa đẩy nền kinh tế Hoa Kỳ vào suy thoái. Khi thúc đẩy đầu tư, các nhà lập pháp cũng cho biết họ lo ngại về những nỗ lực của Trung Quốc nhằm kiểm soát Đài Loan, nơi chiếm hơn 90% sản lượng chip máy tính tiên tiến.

Tính đến tháng 8 năm 2024, Đạo luật CHIPS và Khoa học đã cung cấp 30 tỷ đô la Mỹ để hỗ trợ cho 23 dự án tại 15 tiểu bang, qua đó sẽ tạo thêm 115.000 việc làm trong lĩnh vực sản xuất và xây dựng, theo Bộ Thương mại. Nguồn tài trợ đó đã giúp thu hút vốn tư nhân và sẽ cho phép Hoa Kỳ sản xuất 30 phần trăm chip máy tính tiên tiến nhất thế giới, tăng từ 0 phần trăm khi chính quyền Biden-Harris kế nhiệm nhiệm kỳ đầu tiên của Trump.

Chính quyền đã hứa hàng chục tỷ đô la để hỗ trợ xây dựng các xưởng đúc chip của Hoa Kỳ và giảm sự phụ thuộc vào các nhà cung cấp châu Á, điều mà Washington coi là điểm yếu về an ninh. Vào tháng 8, Bộ Thương mại đã cam kết cung cấp tới 6,6 tỷ đô la để Công ty Sản xuất Bán dẫn TSMC của Đài Loan có thể mở rộng các cơ sở mà họ đang xây dựng tại Arizona và đảm bảo tốt hơn rằng các vi mạch tiên tiến nhất được sản xuất trong nước lần đầu tiên.

Nhưng Trump đã nói rằng ông tin rằng các công ty ký kết các hợp đồng đó với chính phủ liên bang, chẳng hạn như TSMC, "không cần tiền" để ưu tiên sản xuất chip tại Hoa Kỳ.

"Họ cần một động lực. Và động lực đó sẽ là họ sẽ không muốn trả thuế 25, 50 hoặc thậm chí 100 phần trăm", Trump nói.

Tuần trước, TSMC đã tổ chức cuộc họp hội đồng quản trị lần đầu tiên tại Hoa Kỳ. Trump đã ra hiệu rằng nếu các công ty muốn tránh thuế quan, họ phải xây dựng nhà máy tại Hoa Kỳ — mà không cần sự trợ giúp của chính phủ. Đài Loan cũng đã cử hai quan chức kinh tế cấp cao đến Washington để gặp chính quyền Trump nhằm mục đích có khả năng chống lại mức thuế 100% mà Trump đã đe dọa áp dụng đối với chip.

Chaudhuri cho biết nếu chính quyền Trump thực sự áp thuế, thì một mối lo ngại trước mắt là giá hàng hóa sử dụng chất bán dẫn và chip sẽ tăng vì chi phí cao hơn liên quan đến thuế quan thường được chuyển cho người tiêu dùng.

"Cho dù đó là điện thoại thông minh của bạn, cho dù đó là thiết bị chơi game của bạn, cho dù đó là tủ lạnh thông minh của bạn — có thể là các tính năng thông minh của ô tô của bạn — bất kỳ thứ gì và mọi thứ chúng ta sử dụng ngày nay đều có chip bên trong", ông nói. "Đối với người tiêu dùng, điều đó sẽ khá tổn thất. Các nhà sản xuất sẽ không thể hấp thụ được điều đó."

Ngay cả những gã khổng lồ công nghệ như Nvidia cuối cùng cũng sẽ cảm thấy tổn thương vì thuế quan, ông nói, mặc dù biên lợi nhuận của họ đủ cao để hấp thụ chi phí tại thời điểm này.

"Tất cả họ đều sẽ bị ảnh hưởng tiêu cực bởi điều này", ông nói. "Tôi không thấy bất kỳ ai được hưởng lợi từ điều này ngoại trừ những quốc gia tham gia một cách cạnh tranh và nói rằng, 'Bạn biết đấy, chúng tôi sẽ giới thiệu một cái gì đó giống như Đạo luật CHIPS.'"

Brett House, giáo sư thực hành chuyên nghiệp tại Trường Kinh doanh Columbia cho biết, thuế quan áp dụng rộng rãi sẽ là một cú đánh vào chân nền kinh tế Hoa Kỳ. Ông cho biết thuế quan không chỉ làm tăng chi phí cho các doanh nghiệp và hộ gia đình trên mọi phương diện - đối với ngành AI của Hoa Kỳ, chúng sẽ làm tăng đáng kể chi phí cho một trong những đầu vào quan trọng nhất của họ: chip công suất cao từ nước ngoài.

"Nếu bạn cắt giảm, bãi bỏ hoặc đe dọa Đạo luật CHIPS đồng thời bạn áp dụng thuế quan rộng rãi đối với hàng nhập khẩu AI và công nghệ máy tính khác, bạn sẽ làm tê liệt ngành công nghiệp này một cách nghiêm trọng”, House cho biết.

Ông cho biết, thuế quan như vậy sẽ làm giảm năng lực tạo ra một ngành sản xuất chip trong nước, gửi tín hiệu cho các khoản đầu tư trong tương lai rằng triển vọng chính sách là không chắc chắn. Điều đó sẽ gây ra tác động tiêu cực đến việc phân bổ vốn mới cho ngành công nghiệp này tại Hoa Kỳ trong khi làm tăng giá dòng chip nhập khẩu hiện tại.

Ông cho biết, “Sự lãnh đạo của ngành công nghiệp công nghệ Hoa Kỳ luôn được hỗ trợ bằng cách duy trì sự cởi mở với thị trường toàn cầu và với dòng người nhập cư và lao động. Và việc đóng cửa sự cởi mở đó chưa bao giờ là công thức thành công của Hoa Kỳ”.

Bản tiếng Việt của The Canada Life