Pin xe điện và các bộ phận xe hơi khác là những sản phẩm mới nhất được xem xét kỹ lưỡng như một phần trong nỗ lực của Washington nhằm loại bỏ các mối liên hệ của Mỹ với lao động cưỡng bức trong chuỗi cung ứng của Trung Quốc, theo một tài liệu cơ quan thống kê và các nguồn tin mà Reuters có được.
Cho đến nay, việc thực thi luật một năm tuổi của Mỹ cấm nhập khẩu hàng hóa sản xuất tại Tân Cương, Trung Quốc, chủ yếu tập trung vào các tấm pin mặt trời, cà chua và sợi bông. Nhưng giờ đây, các bộ phận có thể bao gồm pin lithium-ion, lốp xe và nguyên liệu thô chính của ô tô là nhôm và thép đang ngày càng bị lưu giữ tại biên giới.
Việc Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ (CBP) tăng cường kiểm tra các sản phẩm dành cho các nhà máy lắp ráp ô tô có thể báo hiệu thời điểm khó khăn phía trước đối với các nhà sản xuất ô tô, những người sẽ cần bằng chứng chắc chắn rằng chuỗi cung ứng của họ không có liên kết với khu vực mà Mỹ tin rằng chính quyền Trung Quốc đã thiết lập trại lao động cho người Duy Ngô Nhĩ và các nhóm thiểu số Hồi giáo khác.
Bắc Kinh phủ nhận mọi cáo buộc lạm dụng.
Hơn một năm thực thi Đạo luật Ngăn ngừa Lao động Cưỡng bức người Duy Ngô Nhĩ (UFLPA) đã cản trở sự phát triển của các dự án năng lượng mặt trời khi các lô hàng bảng điều khiển bị tạm giữ đang mòn mỏi trong các nhà kho của Mỹ. Việc lắp đặt các cơ sở năng lượng mặt trời lớn cho các công ty tiện ích đã giảm 31% vào năm ngoái do nguồn cung cấp bảng điều khiển hạn chế, theo nhóm thương mại của Hiệp hội Công nghiệp Năng lượng Mặt trời Mỹ, nhưng nhóm cũng cho biết các điều kiện đã được cải thiện phần nào trong năm nay.
Cả năng lượng mặt trời và xe điện chạy bằng pin đều là những ngành quan trọng trong nỗ lực của chính quyền Biden nhằm loại bỏ sự phụ thuộc của Mỹ vào nhiên liệu hóa thạch và chống biến đổi khí hậu.
Khi các lô hàng bị giữ lại, CBP cung cấp cho nhà nhập khẩu danh sách các ví dụ về các sản phẩm từ các lần đánh giá trước đó và loại tài liệu cần thiết để chứng minh chúng không được sản xuất bằng lao động cưỡng bức, CBP nói với Reuters.
Người phát ngôn của CBP cho biết tài liệu đó, một phiên bản gần đây mà Reuters có được thông qua yêu cầu hồ sơ công khai, đã được cập nhật từ tháng 4 đến tháng 6 năm nay để bao gồm pin, lốp xe, nhôm và thép. Khi luật bắt đầu được thi hành vào năm ngoái, cơ quan này chủ yếu tập trung vào ba mặt hàng được xác định là ưu tiên cao trong đạo luật UFLPA: bông, cà chua và polysilicon, nguyên liệu thô được sử dụng trong các tấm pin mặt trời.
Người phát ngôn của CBP cho biết trong một tuyên bố: “Thời điểm của những thay đổi này không phản ánh bất kỳ thay đổi cụ thể nào trong chiến lược hoặc hoạt động,” đồng thời cho biết thêm rằng danh sách tám loại sản phẩm là “không đầy đủ.”
Cơ quan này đã không trả lời cụ thể các câu hỏi về việc tăng cường giám sát nhập khẩu ô tô. CBP cho biết trọng tâm của cơ quan "là nơi có rủi ro cao trong chuỗi cung ứng của Mỹ."
Trong một báo cáo trước Quốc hội vào tháng trước về việc thực thi UFLPA, CBP đã liệt kê pin lithium-ion, lốp xe, "và các bộ phận ô tô khác" trong số "các khu vực rủi ro tiềm ẩn" mà cơ quan này đang theo dõi.
Trọng tâm mở rộng được phản ánh trong dữ liệu của CBP, cho thấy 31 lô hàng ô tô và hàng không vũ trụ đã bị tạm giữ theo UFLPA kể từ tháng 2 năm nay. Việc tạm giữ các lô hàng kim loại cơ bản, bao gồm nhôm và thép, cũng đã tăng từ khoảng 1 triệu đô la mỗi tháng vào cuối năm 2022 lên hơn 15 triệu đô la mỗi tháng.
CBP cho biết họ không thể tiết lộ thêm thông tin liên quan đến các hoạt động thực thi.
ẢNH HƯỞNG LÊN NHÀ SẢN XUẤT Ô TÔ
Theo các luật sư và chuyên gia chuỗi cung ứng, mặc dù các vụ bắt giữ ô tô là nhỏ so với hơn 1 tỷ đô la nhập khẩu tấm pin mặt trời đã bị đình trệ ở biên giới, nhưng chúng đã đặt ngành này vào tình trạng báo động.
Dan Solomon, luật sư của Miller & Chevalier, công ty tư vấn cho các nhà sản xuất về các rủi ro lao động cưỡng bức tiềm ẩn, cho biết: “Đó là một chuỗi cung ứng rất phức tạp và rõ ràng việc giam giữ sẽ gây khó khăn lớn cho một công ty ô tô.”
Vào tháng 5, Solomon đã nói về việc tuân thủ UFLPA tại một sự kiện riêng dành cho các giám đốc điều hành ô tô ở Detroit.
"Không còn nghi ngờ gì nữa, các nhà sản xuất đang tập trung vào nó," ông nói.
Sự tập trung tăng cường vào các nhà sản xuất ô tô sau một nghiên cứu của Đại học Sheffield Hallam của Anh được công bố vào tháng 12 cho biết gần như mọi nhà sản xuất ô tô lớn đều tiếp xúc với các sản phẩm được sản xuất bằng lao động cưỡng bức ở Tân Cương.
Báo cáo này đã thúc đẩy một cuộc điều tra của Chủ tịch Ủy ban Tài chính Thượng viện Hoa Kỳ Ron Wyden, mà theo người phát ngôn của ông cho biết là đang diễn ra.
“Việc CBP xem xét kỹ lưỡng hàng nhập khẩu trong không gian này là phù hợp,” Wyden nói trong một tuyên bố.
'NGUY HIỂM THỰC SỰ'
Trong số 13 nhà sản xuất ô tô và nhà cung cấp được Reuters liên hệ, bốn nhà sản xuất - Mercedes-Benz USA, Volkswagen, Denso và ZF Friedrichshafen AG - cho biết họ không có sản phẩm nào bị tạm giữ theo UFLPA.
Người phát ngôn của Volkswagen cho biết trong một email: “Theo UFLPA, chúng tôi đã tăng cường hơn nữa sự chuyên cần của mình trong việc sàng lọc phương tiện truyền thông toàn cầu, phân tích rủi ro cũng như đào tạo cho nhà cung cấp và người mua về tính bền vững và nhân quyền.”
Ford, Bosch, General Motors, Honda, Toyota, Stellantis và Magna cho biết trong các tuyên bố bằng văn bản rằng họ cam kết đảm bảo chuỗi cung ứng của họ không có lao động cưỡng bức nhưng không trả lời các câu hỏi về việc giam giữ theo UFLPA.
Cả Tesla và Continental AG đều không trả lời yêu cầu bình luận.
Giám đốc điều hành của Exiger, nhà cung cấp phần mềm quản lý chuỗi cung ứng, cho biết việc tạm giữ năng lượng mặt trời là một dấu hiệu cho thấy việc thực thi linh kiện ô tô có thể dẫn đầu ở đâu.
“Nếu bạn là nhà sản xuất ô tô và bạn chưa bắt đầu lập bản đồ chuỗi cung ứng của mình cho các khoáng chất quan trọng và các bộ phận của các cụm lắp ráp phụ đi qua Trung Quốc và nơi họ lấy hàng từ đó, thì bạn đang gặp nguy hiểm thực sự khi chúng ta bước vào vào nửa cuối năm," giám đốc điều hành Exiger Brandon Daniels cho biết trong một cuộc phỏng vấn.
© 2023 Reuters
Bản tiếng Việt của The Canada Life
