Lĩnh vực viễn thông của Canada phải đối mặt với một sự thay đổi đáng kể vào năm 2023 sau khi Bộ trưởng Công nghiệp François-Philippe Champagne trao nhiệm vụ yêu cầu CRTC ưu tiên quyền của người tiêu dùng, khả năng chi trả, cạnh tranh và khả năng tiếp cận phổ cập.

Chỉ thị này đã hủy bỏ định hướng chính sách năm 2006 về việc cơ quan này phải dựa vào các lực lượng thị trường khi đưa ra quyết định, từ đó đã hướng dẫn định hướng của một số thủ tục pháp lý.

Bước sang năm 2024, nhiều phán quyết trong số đó vẫn tiếp diễn hoặc dẫn đến việc các bên liên quan phản đối các phán quyết. Đây là thời điểm mà một số cân nhắc đó diễn ra khi năm 2023 sắp kết thúc.

Cạnh tranh Internet

Trong một động thái mà nhanh chóng khiến Bell Canada tức giận, CRTC đã công bố vào ngày 6 tháng 11 rằng họ sẽ yêu cầu công ty đó, cùng với Telus Corp., cung cấp cho các đối thủ cạnh tranh độc lập quyền truy cập vào mạng cáp quang gia đình của cả hai doanh nghiệp ở Ontario và Quebec trong vòng sáu tháng.

Theo cơ quan quản lý, động thái này nhằm kích thích sự cạnh tranh về dịch vụ internet ở hai tỉnh lớn nhất của Canada, nơi các đối thủ nhỏ hơn phải chịu thiệt hại nặng nề nhất trong những năm gần đây.

Nhưng chỉ trong vài giờ, Bell đã phản hồi bằng cách cho biết họ sẽ cắt giảm hơn 1 tỷ đô la vốn đầu tư vào mạng lưới theo kế hoạch vào năm 2024-25. Sau đó, công ty cũng đã nộp hồ sơ lên Tòa phúc thẩm Liên bang để phản đối phán quyết tạm thời của CRTC và yêu cầu giữ nguyên quyết định trong khi chờ kết quả của quá trình kháng cáo.

Quyết định một phần của CRTC là một phần trong  đánh giá rộng hơn được đưa ra vào tháng 3 đối với các mức giá mà các đối thủ cạnh tranh nhỏ hơn như TekSavvy trả cho các công ty viễn thông lớn để truy cập vào mạng của họ.

Đánh giá đó, có khả năng xác định liệu chỉ đạo của CRTC sẽ được áp dụng lâu dài hay áp dụng cho các tỉnh khác, sẽ được tiếp tục với phiên điều trần công khai vào ngày 12 tháng 2.

Thông báo gián đoạn

Hơn 100 phản hồi đã được gửi đến sau khi cơ quan giám sát viễn thông mời phản hồi về một vấn đề từng gây khó chịu cho hầu hết người dân Canada vào lúc này hay lúc khác: ngừng dịch vụ.

Vào tháng 2, CRTC đã yêu cầu cung cấp thông tin về thời điểm và cách thức các nhà cung cấp dịch vụ phải cung cấp thông báo xung quanh các đợt gián đoạn dịch vụ lớn và nộp báo cáo sau sự cố. Cơ quan quản lý lưu ý rằng những lần gián đoạn này đang gia tăng do các yếu tố như thời tiết khắc nghiệt, các cuộc tấn công mạng và tai nạn.

Như một biện pháp tạm thời, CRTC đã chỉ đạo tất cả các nhà mạng thông báo cho họ trong vòng hai giờ khi họ gặp sự cố ngừng mạng và gửi báo cáo trong vòng 14 ngày.

Cơ quan quản lý đã gia hạn thời hạn nộp hồ sơ tham vấn để tạo cơ hội cho người Canada bị điếc hoặc lãng tai tham gia. Cuộc tham vấn hiện đã kết thúc giai đoạn lấy ý kiến nhưng CRTC vẫn chưa trình bày chi tiết các bước tiếp theo trong quy trình.

Phí chuyển vùng

Mức phí mà người Canada phải trả để sử dụng điện thoại khi đi du lịch nước ngoài đã gây xôn xao dư luận trong năm nay khi ba nhà mạng lớn nhất Canada đều tăng cước chuyển vùng.

Xu hướng này cũng thu hút sự chú ý của bộ trưởng Champagne, người đã yêu cầu CRTC xem xét nó vào tháng 3, nói rằng ông lo ngại về việc chuyển vùng ngày càng đắt hơn khi hóa đơn điện thoại ở các khu vực pháp lý khác giảm. Vào thời điểm đó, Bộ trưởng cho biết các công ty có thể tăng phí chuyển vùng như một cách để tăng chi phí chung mà người tiêu dùng không hề hay biết.

CRTC vẫn đang trong giai đoạn đầu nghiên cứu vấn đề này. Vào tháng 6, họ cho các nhà mạng một tháng để gửi thông tin về các thỏa thuận chuyển vùng quốc tế - bao gồm giải thích về cách thiết lập mức giá và lý do căn bản cho bất kỳ đợt tăng giá nào trong 5 năm qua.

Trong tuyên bố kinh tế mùa thu của chính phủ liên bang, báo cáo lưu ý CRTC đang được yêu cầu đề xuất các bước tiếp theo “cụ thể” trong  năm 2024.

Hiện đại hóa phát thanh truyền hình

Thứ Hai mở đầu tuần cuối cùng trong phiên điều trần kéo dài 15 ngày của CRTC về việc hiện đại hóa khung pháp lý cho các đài phát thanh truyền hình. Cuộc tham vấn cộng đồng nhằm đáp lại Đạo luật Phát Trực tuyến, đã nhận được sự đồng ý của hoàng gia vào tháng 4 và nhằm cập nhật luật liên bang để yêu cầu các nền tảng kỹ thuật số đóng góp và quảng bá nội dung của Canada.

Vào tháng 9, CRTC đã yêu cầu các dịch vụ phát trực tuyến cung cấp nội dung phát sóng ở Canada và kiếm được doanh thu hàng năm từ 10 triệu đô la trở lên cung cấp thông tin cho cơ quan giám sát về các hoạt động của họ. Cơ quan cũng yêu cầu một số dịch vụ phát trực tuyến cung cấp thông tin liên quan đến nội dung và số lượng người đăng ký, đồng thời cung cấp nội dung theo cách không bị ràng buộc với một dịch vụ di động hoặc internet cụ thể.

Ủy ban hiện đang tìm hiểu xem có nên yêu cầu các dịch vụ phát trực tuyến đóng góp ban đầu cho hệ thống nội dung của Canada để giúp tạo sân chơi bình đẳng với các công ty địa phương vốn đã được yêu cầu hỗ trợ nội dung của Canada hay không.

CRTC đang hướng tới việc đưa ra các quyết định quan trọng về khung pháp lý mới của mình trong giai đoạn công việc hiện tại, hướng tới việc thực hiện các quy định mới vào cuối năm 2024.

Cải thiện các dịch vụ Viễn Bắc

Một trong những cuộc tham vấn của CRTC sẽ bước sang năm thứ tư vào năm 2024 khi cơ quan này tiếp tục nghiên cứu các cải tiến về viễn thông ở Viễn Bắc. Giai đoạn đầu tiên của cuộc tham vấn bắt đầu vào tháng 11 năm 2020 với lời kêu gọi lấy ý kiến từ những người ở Lãnh thổ Tây Bắc, Nunavut, Yukon và các khu vực ở phía bắc B.C. và Alberta.

Nhiều cộng đồng hơn đã được yêu cầu tham gia vào năm 2022 và một buổi điều trần công khai đã được tổ chức vào tháng 4 năm nay. Ủy ban cho biết một số chủ đề chính đã nổi lên từ các cuộc nói chuyện, bao gồm mọi người sống ở Canada phải có quyền truy cập Internet và điện thoại với giá cả phải chăng, các dịch vụ phải đáng tin cậy và cho phép thực hiện các hoạt động trực tuyến tương tự như những người ở miền nam Canada, và có nhiều cạnh tranh về dịch vụ internet hơn là cần thiết.

Cơ quan quản lý cũng đã nghe về tầm quan trọng của việc tiếp cận các dịch vụ điện thoại và internet chất lượng cao và giá cả phải chăng đối với mục tiêu hòa giải. CRTC hiện đang tìm kiếm phản hồi cho đến cuối tháng 12 từ cộng đồng Nunavut và Inuit Nunangat về những hành động cần thực hiện để cải thiện dịch vụ internet và điện thoại ở đó.

© 2023 The Canadian Press

BẢN TIẾNG VIỆT CỦA THE CANADA LIFE