Ngành công nghiệp Canada ca ngợi Đạo luật Giảm Lạm phát khi ngân sách liên bang gần kề

Các công ty dầu khí của Canada đang hát từ cùng một bài hát trong giai đoạn chuẩn bị cho ngân sách liên bang năm 2023, và tiêu đề của nó là Đạo luật Giảm lạm phát.

Đạo luật của Hoa Kỳ, được Tổng thống Hoa Kỳ Joe Biden ký thành luật vào tháng 8 năm ngoái, đã được các nhà lãnh đạo trong ngành nhắc đi nhắc lại nhiều lần trong những tuần gần đây để kêu gọi hỗ trợ cho các dự án giảm phát thải.

“Cho dù mọi người có thích hay không thì bạn cũng đang thực sự cạnh tranh với IRA,” giám đốc điều hành Greg Ebel của Enbridge Inc. cho biết trong ngày đầu tư hàng năm của công ty vào tuần trước. Ông lưu ý rằng công ty của ông có hoạt động ở cả hai bên biên giới và có thể chọn đầu tư vốn vào Hoa Kỳ hoặc Canada.

"Và họ (người Mỹ) đã thực sự đặt rất nhiều củ cà rốt lên bàn trong việc thúc đẩy mọi người đầu tư vào đó."

Đạo luật Giảm lạm phát, hay IRA, là bộ luật khí hậu tham vọng nhất của Hoa Kỳ từ trước đến nay. Nó cung cấp khoảng 375 tỷ đô la tín dụng thuế mới và mở rộng -- cho mọi thứ từ sản xuất điện tái tạo đến sản xuất hydro đến sử dụng nhiên liệu máy bay bền vững -- để giúp ngành năng lượng sạch của Hoa Kỳ phát triển.

IRA đã được ca ngợi rộng rãi vì đã khởi động cuộc đua đầu tư năng lượng sạch toàn cầu. Nhưng tại Canada, một số công ty đã nói rằng các ưu đãi của Hoa Kỳ hấp dẫn đến mức không thể cạnh tranh được.

Tuần trước, nhà sản xuất nhiên liệu Parkland Corp. có trụ sở tại Calgary đã thông báo rằng họ sẽ không tiếp tục kế hoạch xây dựng một tổ hợp động cơ diesel tái tạo độc lập tại nhà máy lọc dầu của mình ở Burnaby, B.C., một phần vì công ty tin rằng các ưu đãi do IRA đưa ra sẽ mang lại lợi ích cho các nhà sản xuất phía nam biên giới.

Liên minh Pathways, một nhóm công nghiệp khai thác cát dầu, cũng đã lập luận rằng dự án đường dây vận chuyển lưu trữ và thu hồi carbon trị giá 16,5 tỷ đô la được đề xuất của họ hiện đang gặp bất lợi về cạnh tranh so với các dự án thu hồi carbon của Hoa Kỳ.

Trong khi chính phủ của Thủ tướng Justin Trudeau đã công bố tạo tín dụng thuế đầu tư cho các dự án thu hồi carbon, IRA đưa ra động cơ khuyến khích mạnh mẽ hơn nhiều cho các công ty dưới hình thức mức giá đảm bảo là 85 đô la Mỹ cho mỗi tấn carbon được bơm vào.

Mike Belenkie, giám đốc điều hành của Advantage Energy Ltd có trụ sở tại Calgary, cho biết sự khác biệt đó có nghĩa là việc triển khai công nghệ thu hồi carbon ở Hoa Kỳ sẽ nhanh hơn nhiều, công ty này -- thông qua công ty con Entropy Inc. -- đã có dự án thu hồi carbon quy mô thương mại và đang hoạt động tại nhà máy khí đốt Glacier ở tây bắc Alberta.

Belenkie cho biết: “Tín dụng thuế đầu tư sẽ trợ cấp cho chi tiêu vốn ban đầu,” đồng thời cho biết thêm rằng vì IRA, Entropy Inc. gần đây đã đưa ra quyết định tập trung tất cả các kế hoạch tăng trưởng thu giữ carbon trong tương lai của mình vào Hoa Kỳ.

Belenkie nói: “Một khoản tín dụng thuế sản xuất, như IRA cung cấp, thực sự khuyến khích việc sản xuất carbon âm. Điều đó có nghĩa là bạn phải thực sự giỏi trong việc thu giữ carbon và hoàn thành mục tiêu của mình."

Dan Woynillowicz, một nhà tư vấn chính sách năng lượng và khí hậu có trụ sở tại B.C., cho biết các công ty có lý khi nói rằng Hoa Kỳ hiện đang cung cấp nhiều "củ cà rốt" hơn cho các dự án giảm phát thải.

Tuy nhiên, ông nói thêm rằng Canada có giá carbon quốc gia, mà Hoa Kỳ không có, cũng như quy định về nhiên liệu sạch của liên bang và mức trần bắt buộc dự kiến đối với lượng khí thải từ ngành dầu khí.

“Chúng ta có nhiều thông tin hơn về giá cả ô nhiễm và quy định ở đây,” Woynillowicz nói, đồng thời cho biết thêm rằng ông tin rằng sự kết hợp giữa cà rốt và cây gậy là cách tiếp cận tốt nhất để đạt được các mục tiêu về khí hậu của Canada.

"Tôi hiểu tại sao các công ty chỉ muốn có cà rốt, nhưng chính phủ không chịu trách nhiệm về lợi ích của cổ đông, họ chịu trách nhiệm về lợi ích công cộng."

Về phần mình, chính phủ liên bang đã nói rõ rằng họ có ý định đáp trả IRA và đảm bảo Canada không bị bỏ lại phía sau. Tuyên bố kinh tế mùa thu của Bộ trưởng Tài chính Chrystia Freeland cam kết tạo ra các khoản tín dụng thuế cho các lĩnh vực bao gồm năng lượng tái tạo, hydro xanh và phương tiện công nghiệp không phát thải.

Bà Freeland phát tín hiệu rằng sẽ có nhiều ưu đãi hơn, nói rằng có một "thời điểm lịch sử" ngay bây giờ để đầu tư vào nền kinh tế công nghiệp của thế kỷ 21.

“Để thực sự tận dụng cơ hội đó vào thời điểm mà Hoa Kỳ đang nỗ lực hết sức để nắm bắt cơ hội đó cho mình, tôi nhận ra rằng chính phủ sẽ phải thực hiện một số khoản đầu tư bổ sung,” Freeland nói với các phóng viên hồi đầu tháng này.

Chính phủ liên bang cũng đã chỉ ra ý định thiết lập một cơ chế "hợp đồng carbon cho sự khác biệt", cơ chế này sẽ giúp các nhà đầu tư tin tưởng hơn bằng cách đảm bảo cần thiết về giá carbon liên bang của Canada.

Jan Gorski, giám đốc dầu khí của Viện Pembina, một tổ chức tư vấn năng lượng sạch, cho biết điều đó sẽ làm giảm bớt lo ngại của ngành công nghiệp và nhà đầu tư rằng một chính phủ liên bang trong tương lai có thể đóng băng hoặc hủy bỏ giá carbon, khiến việc đầu tư vào những thứ như thu hồi và lưu trữ carbon ít rủi ro hơn.

Ông nói thêm rằng mặc dù không thiếu các lĩnh vực và dự án xin tài trợ, nhưng thách thức đối với Canada sẽ là quyết định lĩnh vực nào họ muốn dẫn đầu khi quá trình chuyển đổi năng lượng toàn cầu diễn ra.

“Điều quan trọng là phải nhận ra rằng Canada nhỏ hơn Hoa Kỳ. Chúng ta chỉ chiếm một phần mười nền kinh tế,” Gorski nói.

"Chúng ta không thể cạnh tranh mọi thứ, vì vậy chúng ta cần phải có chiến lược hơn trong các lĩnh vực mà chúng ta chọn để cạnh tranh."