Điện sạch là một trong những trọng tâm của ngân sách liên bang hôm thứ Ba, chiếm gần 1 đô la trong mỗi 8 đô la chi tiêu mới mà ngân sách dự đoán trong 5 năm tới nhắm vào giấc mơ điện của Canada.
Đó bao gồm khoản tín dụng thuế mới trị giá 15% khoản đầu tư được thực hiện để xây dựng cơ sở hạ tầng năng lượng tái tạo mới, bao gồm nhà máy năng lượng mặt trời và gió, lò phản ứng hạt nhân, nhà máy khí đốt tự nhiên có công nghệ thu giữ khí thải, đường dây truyền tải mới giữa các tỉnh và vùng lãnh thổ và kho lưu trữ điện cố định, chẳng hạn như pin.
Khoản tín dụng thuế sẽ bắt đầu có hiệu lực trong một năm kể từ bây giờ, có hiệu lực trong 10 năm và tiêu tốn khoảng 25,7 tỷ đô la vào thời điểm hết hạn vào năm 2035.
Và thêm 3 tỷ đô la khác sẽ được bổ sung vào năm 2035 cho một chương trình tài trợ cho các công ty và chính quyền cấp tỉnh và vùng lãnh thổ đang tìm cách hiện đại hóa lưới điện hiện có hoặc lắp đặt năng lượng tái tạo mới.
Tại sao tất cả số tiền này là cần thiết?
Đây là một bức tranh tổng thể về tình hình ngành điện của Canada và nguyện vọng của Ottawa về những gì có thể xảy ra.
1. Năng lượng sạch, mọi lúc
Mục tiêu của Canada là làm cho toàn bộ lưới điện hoàn toàn không có khí thải vào năm 2035. Đến năm 2050, toàn bộ nền kinh tế sẽ không tạo ra khí thải mà thiên nhiên hoặc công nghệ không thể thu được. Đồng thời, nhu cầu năng lượng đang được thúc đẩy bởi quá trình điện khí hóa nền kinh tế, bao gồm cả giao thông vận tải. Tất cả những chiếc xe điện đó phải được sạc từ đâu đó.
Cách duy nhất để làm tất cả những điều đó là tạo ra nhiều điện hơn và tạo ra nhiều điện hơn từ năng lượng tái tạo. Canada đã loại bỏ than đá, nguồn điện phát thải nhiều nhất. Ontario đã loại bỏ than vào năm 2014 và đến năm 2030, các quy định của Canada yêu cầu tất cả các nhà máy điện than phải đóng cửa hoặc cắt giảm bằng công nghệ lưu trữ và thu hồi carbon.
Liên Hợp Quốc gần đây đã nói rằng các quốc gia giàu có như Canada cũng cần loại bỏ khí đốt tự nhiên, nhưng Bộ trưởng Môi trường Steven Guilbeault đã nói rõ rằng việc loại bỏ nó như một nguồn năng lượng là không thực tế đối với Canada và khí thải mà nó thải ra có thể thu giữ được.
Than hiện chiếm bảy phần trăm điện năng của chúng ta và khí đốt tự nhiên chiếm 11 phần trăm. Thủy điện chiếm khoảng 61%, điện hạt nhân khoảng 12% và điện gió khoảng 6%.
Viện Khí hậu Canada cho biết năm ngoái rằng để cung cấp năng lượng cho nền kinh tế net zero vào năm 2050, Canada sẽ cần lượng điện năng gấp hai đến ba lần so với hiện tại. Và 75 phần trăm năng lượng bổ sung sẽ phải đến từ năng lượng tái tạo như gió và mặt trời để đảm bảo rằng Canada không vượt quá mục tiêu phát thải.
Năng lượng tái tạo đã và đang phát triển nhanh chóng. Trong năm 2010, gió chỉ chiếm chưa đến một phần trăm tổng năng lượng được tạo ra. Cơ quan quản lý năng lượng Canada dự đoán rằng vào năm 2050, gió sẽ chiếm gần 1/5 tổng sản lượng điện của đất nước.
2. Giấc mơ hòa lưới điện đông tây
Vào thế kỷ 19, nó là tuyến đường sắt quốc gia. Trong thế kỷ 20 nó là cao tốc quốc gia.
Giờ đây, trong thế kỷ 21, giấc mơ kết nối từ bờ biển này sang bờ biển khác là một mạng lưới điện đông-tây, một mạng lưới kết nối các tỉnh có điện để bán cho những người cần mua. Phần lớn là do địa lý, có nhiều đường dây điện giữa Canada và các bang phía Bắc Hoa Kỳ. Nhưng có rất ít đường dây nối tỉnh này với tỉnh khác.
Đó là một giấc mơ, đặc biệt là ở các tỉnh giàu năng lượng như British Columbia, Manitoba và Quebec, để xây dựng các đường dây tải điện để bán thủy điện sạch của mình cho những nơi như Alberta, Saskatchewan, Ontario và Maritimes, những nơi phụ thuộc nhiều hơn vào than đá và khí đốt tự nhiên. Giấc mơ đó đã nhiều lần tan thành mây khói, với nhiều lần thất bại trong việc xây dựng đường dây tải điện từ Bắc Manitoba đến Ontario và từ British Columbia đến Alberta.
Đề xuất liên tỉnh mới nhất, Đường vòng Đại Tây Dương, đã được đàm phán hơn ba năm. Dự án sẽ kết nối thủy điện từ Quebec và Labrador để thay thế nhiệt điện than ở New Brunswick và Nova Scotia. Ottawa đã bày tỏ sự quan tâm sâu sắc và các thủ hiến đều rất vui vẻ. Nhưng ngay cả trong ngân sách lớn dành cho điện sạch hôm thứ Ba, dự án này vẫn chỉ được liệt kê là đang được đàm phán. Thời gian hoàn thành kéo dài đến năm 2030.
3. Thủ tục hành chính ở khắp mọi nơi
Bộ trưởng Tài nguyên thiên nhiên Jonathan Wilkinson chỉ ra rằng, bất cứ khi nào ông được hỏi về lưới điện quốc gia, việc kết nối điện giữa các tỉnh là một nỗ lực phức tạp. Có quyền tài phán cấp tỉnh đối với tài nguyên và quyền tài phán môi trường liên bang đối với các dự án liên tỉnh. Cần có sự tham vấn và đồng ý của người bản địa. Chưa kể đến 10 hệ thống quản lý điện khác nhau của tỉnh và vô số quy định và chính sách về điện của chính phủ liên bang.
Báo cáo gần đây của Electrical Canada về “hiện trạng của ngành điện Canada” vào năm 2023, cho biết chỉ riêng chính phủ liên bang đã có hơn 90 quy định khác nhau ảnh hưởng đến ngành điện, từ chính sách khí nhà kính, nghề cá và các loài chim di cư.
Các đánh giá về chính trị và quy định có nghĩa là Manitoba phải mất hơn 10 năm để xây dựng một đường dây truyền tải dài 1.400 km từ các đập phía bắc đến các khách hàng sử dụng điện phía nam. Đường Bipole III là một vấn đề bầu cử trong ít nhất ba chiến dịch cấp tỉnh ở Manitoba.
Canada hiện đang trong quá trình xây dựng các quy định để thực thi mục tiêu lưới điện sạch vào năm 2035. Các quy định ban đầu được dự kiến vào tháng 12, nhưng chúng đã bị trì hoãn.
4. Khoản tiền lớn
Conference Board of Canada đã ước tính có thể tốn hơn 1,7 nghìn tỷ đô la để giúp lưới điện của Canada sản xuất đủ điện năng cần thiết mà không phát thải vào năm 2050.
Kết nối các tỉnh bằng đường dây điện cũng sẽ tiêu tốn với một mức giá đắt đỏ. Năm 2016, B.C. ước tính một đường dây truyền tải mới đến Alberta sẽ tiêu tốn 1 tỷ đô la. Bipole III, hoàn thành vào năm 2018 sau bốn năm xây dựng, tiêu tốn hơn 5 tỷ đô la. Và ước tính của Atlantic Loop cũng là 5 tỷ đô la.
Nhưng nó đang trở nên rẻ hơn để xây dựng năng lượng tái tạo. Không giống như nhà máy than, khí đốt hoặc hạt nhân, tất cả đều phải mua nhiên liệu đầu vào để tạo ra điện, các trang trại năng lượng mặt trời và gió cung cấp năng lượng miễn phí, vì vậy chi phí liên quan nhiều hơn đến xây dựng và bảo trì.
Khi nhu cầu tăng lên và công nghệ được cải thiện, chi phí năng lượng mặt trời và gió đã giảm mạnh. Trên toàn cầu, chi phí năng lượng mặt trời đã giảm 90% từ năm 2009 đến 2019 xuống mức trung bình 40 đô la Mỹ cho mỗi megawatt giờ điện. Chi phí năng lượng gió giảm từ 135 đô la Mỹ xuống 41 đô la Mỹ mỗi megawatt giờ.
Một nhà máy khí đốt tự nhiên có thể tiêu tốn khoảng 56 đô la Mỹ mỗi megawatt giờ, nhưng đó là chưa kể đến công nghệ mà Canada sẽ nhấn mạnh vào để hạn chế khí thải nhà kính. Điện than có giá khoảng 109 đô la Mỹ vào năm 2019, nhưng Canada đang loại bỏ dần than và sẽ không có nhà máy điện than mới nào được xây dựng. Một ngôi nhà trung bình ở Canada sử dụng khoảng 25 megawatt giờ điện trong một năm.
5. Bài toán hóc búa về đồng
Việc xây dựng toàn bộ sức mạnh mới này sẽ cần rất nhiều vật liệu. Thép, sợi thủy tinh, nhựa và nhôm cho tua-bin gió. Silicon, thủy tinh, nhôm và các vật liệu khác cho các tấm pin mặt trời. Các đường dây và tháp truyền tải cũng sẽ cần thép và hàng triệu km dây dẫn, do đó sẽ cần hàng triệu tấn đồng.
Jerome Fournier, giám đốc đổi mới của Nexans Canada, công ty sản xuất đường dây truyền tải điện, cho biết một lưới điện sạch vào năm 2035 là một yêu cầu lớn để có được tất cả dây dẫn điện và tất cả đồng cần thiết. "Đó là một thách thức," ông nói.
Ông cho biết, năm ngoái, nguồn cung đồng toàn cầu vào khoảng 23 triệu tấn, chủ yếu có nguồn gốc từ Canada, Hoa Kỳ và Nam Mỹ. Nhu cầu thấp hơn mức đó ở mức 22 triệu tấn, với hơn một nửa lượng tiêu thụ đó đến từ Trung Quốc. Đến năm 2030, dự kiến nguồn cung có thể tăng lên 27 triệu tấn, nhưng nhu cầu sẽ tăng lên 35 triệu tấn.
Fournier cho biết có nhiều cách để thu được nhiều đồng hơn, chủ yếu thông qua các chương trình tái chế tìm cách loại bỏ đồng khỏi dây truyền tải đang được thay thế và từ phế liệu của những dây mới được lắp đặt. Ông cho biết chỉ riêng việc lấy đồng từ dây thép phế liệu có thể bổ sung thêm 4 triệu tấn đồng vào chuỗi cung ứng.
Nhưng khả năng biến đồng đó thành dây dẫn và đường truyền có thể sử dụng được cũng không đủ lớn. Fournier cho biết thách thức không phải là không thể vượt qua, nhưng là một thách thức phải được giải quyết.
© 2023 The Canadian Press
© Bản tiếng Việt của The Canada Life
