Kế hoạch của Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình gặp Tổng thống Nga Vladimir Putin tại Moscow vào tuần tới nêu bật khát vọng của Trung Quốc về vai trò lớn hơn trên trường thế giới. Nhưng họ cũng tiết lộ những nguy cơ của ngoại giao toàn cầu: Vài giờ sau thông báo về chuyến đi hôm thứ Sáu, lệnh bắt giữ quốc tế đã được ban hành đối với Putin với các cáo buộc tội ác chiến tranh, ít nhất cũng làm giảm bớt căng thẳng cho tiết lộ lớn của Trung Quốc.

Một loạt các diễn biến - theo sau việc Trung Quốc làm trung gian cho một thỏa thuận giữa Sauid Arabia và Iran nhằm nối lại quan hệ ngoại giao và việc nước này công bố cái mà họ gọi là "kế hoạch hòa bình" cho Ukraine - diễn ra khi chính quyền Biden thận trọng theo dõi các động thái khẳng định mình mạnh mẽ hơn trong các vấn đề quốc tế của Bắc Kinh.

Tổng thống Hoa Kỳ Joe Biden cho biết hôm thứ Sáu, ông tin rằng quyết định của Tòa án Hình sự Quốc tế ở The Hague buộc tội Putin là "chính đáng." Nói chuyện với các phóng viên khi rời Nhà Trắng về nhà ở Delaware, ông nói rằng Putin "rõ ràng đã phạm tội ác chiến tranh."

Trong khi Hoa Kỳ không công nhận tòa án, Biden nói rằng họ "có lý do rất mạnh mẽ" để chỉ trích nhà lãnh đạo Nga vì những hành động của ông ta trong việc ra lệnh xâm lược Ukraine.

Các quan chức khác của Hoa Kỳ bày tỏ sự hài lòng một cách riêng tư rằng một cơ quan quốc tế đã đồng ý với đánh giá của Washington rằng Nga đã phạm tội ác chiến tranh và tội ác chống lại loài người ở Ukraine.

Khi được hỏi về cuộc gặp Tập-Putin, Biden nói: "Chà, chúng ta sẽ xem khi cuộc gặp đó diễn ra."

Theo hai quan chức Hoa Kỳ, chính quyền Biden tin rằng mong muốn của Trung Quốc được coi là trung gian hòa bình giữa Nga và Ukraine có thể bị nhìn nhận nghiêm trọng hơn khi Putin chính thức là nghi phạm tội phạm chiến tranh. Các quan chức giấu tên cho biết chính quyền hy vọng các lệnh này sẽ giúp huy động các quốc gia trung lập từ trước đến nay cân nhắc về cuộc xung đột.

Xem xét cuộc gặp Tập-Putin và nó có thể bị ảnh hưởng như thế nào bởi lệnh bắt giữ này.

Ý NGHĨA CỦA CUỘC GẶP CỦA TẬP VỚI PUTIN LÀ GÌ?

Chuyến thăm Nga sẽ là chuyến công du nước ngoài đầu tiên của ông Tập kể từ khi được bầu vào nhiệm kỳ thứ ba chưa từng có với tư cách là chủ tịch Trung Quốc. Nó diễn ra khi Bắc Kinh và Moscow đã tăng cường quan hệ trong các bước bắt đầu ngay trước khi Nga xâm lược Ukraine với cuộc gặp giữa hai nhà lãnh đạo ở Bắc Kinh trong Thế vận hội mùa đông năm ngoái, tại đó họ tuyên bố quan hệ đối tác "không giới hạn."

Kể từ đó, Trung Quốc đã nhiều lần đứng về phía Nga trong việc ngăn chặn hành động quốc tế chống lại Moscow trong cuộc xung đột Ukraine và, các quan chức Hoa Kỳ cho biết, đang xem xét cung cấp vũ khí cho Nga để hỗ trợ cuộc chiến. Nhưng nước này cũng đã cố gắng đóng một vai trò trung lập hơn, đưa ra một kế hoạch hòa bình mà về cơ bản đã bị bỏ qua.

Cuộc gặp ở Moscow có thể chứng kiến hai bên tái cam kết về mối quan hệ đối tác của họ, điều mà cả hai đều coi là quan trọng để chống lại những gì họ cho là ảnh hưởng không đáng có và không xứng đáng do Hoa Kỳ và các đồng minh phương Tây gây ra.

Ý NGHĨA CỦA TRÁT BẮT GIỮ PUTIN MÀ ICC BAN HÀNH LÀ GÌ?

Trước mắt, lệnh bắt giữ của ICC đối với ông Putin và một trong những phụ tá của ông khó có thể tác động lớn đến cuộc gặp hay lập trường của Trung Quốc đối với Nga. Cả Trung Quốc và Nga - cũng như Hoa Kỳ hay Ukraine - đều không phê chuẩn hiệp ước thành lập ICC. Hoa Kỳ, bắt đầu với chính quyền Clinton, đã từ chối tham gia tòa án, vì lo ngại rằng nhiệm vụ rộng rãi của nó có thể dẫn đến việc truy tố quân đội hoặc quan chức Hoa Kỳ.

Điều đó có nghĩa là không quốc gia nào trong số bốn quốc gia chính thức công nhận quyền tài phán của tòa án hoặc bị ràng buộc bởi lệnh của tòa án, mặc dù Ukraine đã đồng ý cho phép một số cuộc điều tra tội phạm của ICC trên lãnh thổ của mình và Hoa Kỳ đã hợp tác với các cuộc điều tra của ICC.

Ngoài ra, rất khó có khả năng Putin sẽ tới một quốc gia bị ràng buộc bởi các nghĩa vụ đối với ICC. Nếu ông ta làm vậy, thì liệu quốc gia đó có thực sự bắt giữ ông ta hay không. Đã có tiền lệ về việc những người bị truy tố trước đây, đặc biệt là cựu Tổng thống Sudan Omar Bashir, đã đến thăm các thành viên ICC mà không bị giam giữ.

Tuy nhiên, vết nhơ của lệnh bắt giữ có thể chống lại Trung Quốc và Nga trước tòa án dư luận và vị thế quốc tế của Putin có thể bị ảnh hưởng trừ khi các cáo buộc được rút lại hoặc ông ta được tha bổng.

QUAN ĐIỂM TỪ WASHINGTON LÀ GÌ?

Các quan chức Hoa Kỳ đã không tiếc lời khi nói về chuyến thăm dự kiến của ông Tập tới Moscow. Người phát ngôn của Hội đồng An ninh Quốc gia Nhà Trắng John Kirby gọi việc Bắc Kinh thúc đẩy lệnh ngừng bắn ngay lập tức ở Ukraine là "sự phê chuẩn cho sự chinh phục của Nga" và cảnh báo rằng người Nga có thể sử dụng lệnh ngừng bắn để tập hợp lại các vị trí của họ "để họ có thể khởi động lại các cuộc tấn công vào Ukraine tại một khung thời gian mà họ lựa chọn."

"Chúng tôi không tin rằng đây là một bước tiến tới một nền hòa bình công bằng và lâu dài," ông nói. Cố vấn an ninh quốc gia của Biden, Jake Sullivan tuần này đã kêu gọi ông Tập cũng nên nói chuyện với Tổng thống Volodymyr Zelenskyy và nhà lãnh đạo Ukraine cũng bày tỏ sự quan tâm đến các cuộc đàm phán với ông Tập.

QUAN ĐIỂM TỪ KYIV LÀ GÌ?

Phát biểu trước khi lệnh của ICC được công bố, các nhà phân tích Ukraine cảnh báo không nên rơi vào một cái bẫy tiềm ẩn trước cuộc gặp Tập-Putin. Yurii Poita, người đứng đầu bộ phận châu Á tại Mạng lưới Nghiên cứu Địa Chính trị mới có trụ sở tại Kyiv, cho biết: “Chúng ta cần biết rằng các cuộc đàm phán hòa bình như vậy là một cái bẫy đối với Ukraine và các cơ quan ngoại giao của nước này.”

"Trong những điều kiện như vậy, các cuộc đàm phán hòa bình này sẽ không hướng tới hòa bình", Nataliia Butyrska, một nhà phân tích chính trị người Ukraine về Đông Á, cho biết. Bà cho biết chuyến thăm không phản ánh nhiều mong muốn hòa bình của Trung Quốc mà là mong muốn đóng một vai trò quan trọng trong bất kỳ giải pháp nào có thể đạt được sau xung đột.

"Trung Quốc không phân biệt rõ ràng ai là kẻ xâm lược và ai là nạn nhân. Và khi một quốc gia bắt đầu các hoạt động gìn giữ hòa bình hoặc ít nhất là tìm cách giúp đỡ các bên, việc không phân biệt này sẽ ảnh hưởng đến tính khách quan," Butyrska nói. "Theo quan điểm của tôi, Trung Quốc tìm cách đóng băng cuộc xung đột."

QUAN ĐIỂM  TỪ MOSCOW LÀ GÌ?

Ngay cả khi Trung Quốc ngừng cung cấp hỗ trợ quân sự cho Nga do Hoa Kỳ và các đồng minh lo ngại, Moscow coi chuyến thăm của ông Tập là một tín hiệu mạnh mẽ về sự ủng hộ của Trung Quốc, thách thức những nỗ lực của phương Tây nhằm cô lập Nga và giáng những đòn làm tê liệt nền kinh tế của nước này.

Người phát ngôn Điện Kremlin Yuri Ushakov lưu ý rằng ông Putin và ông Tập có "mối quan hệ cá nhân thân thiện và tin cậy rất đặc biệt" đồng thời ca ngợi kế hoạch hòa bình của Bắc Kinh. "Chúng tôi đánh giá cao lập trường kiềm chế và cân bằng của giới lãnh đạo Trung Quốc về vấn đề này," Ushakov nói.

Các nhà quan sát nói rằng mặc dù Trung Quốc đóng vai trò là người hòa giải, nhưng việc họ từ chối lên án hành động của Nga khiến không còn nghi ngờ gì về sự đồng cảm của Bắc Kinh.

Alexander Gabuev, một thành viên cao cấp tại Carnegie Endowment for International Peace, cho biết: “Kế hoạch hòa bình của Trung Quốc là một cách che đậy để đẩy lùi một số chỉ trích của phương Tây về việc hỗ trợ cho Nga. Quang cảnh mà nước này tạo ra là Trung Quốc có một kế hoạch hòa bình, cả hai bên tham chiến đều tán thành nó và sẵn sàng khám phá các cơ hội và sau đó nó đã bị phương Tây thù địch giết chết."

QUAN ĐIỂM  TỪ BẮC KINH LÀ GÌ?

Các quan chức Trung Quốc đã và đang khoe khoang về ảnh hưởng của họ trên trường quốc tế khi chính sách đối ngoại của đất nước họ ngày càng trở nên quyết đoán dưới thời Tập Cận Bình.

Khi thông báo về chuyến thăm của ông Tập, Bộ Ngoại giao Trung Quốc cho biết mối quan hệ của Bắc Kinh với Moscow là một thế lực quan trọng trên thế giới. "Khi thế giới bước vào một thời kỳ hỗn loạn và thay đổi mới, với tư cách là thành viên thường trực của Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc và là một cường quốc quan trọng, tầm quan trọng và ảnh hưởng của quan hệ Trung Quốc-Nga vượt xa phạm vi song phương," tờ báo viết.

Nó gọi chuyến thăm là "một hành trình hữu nghị, làm sâu sắc thêm sự tin tưởng và hiểu biết lẫn nhau giữa Trung Quốc và Nga, đồng thời củng cố nền tảng chính trị và nền tảng dư luận của tình hữu nghị giữa hai dân tộc trong nhiều thế hệ."

2023 © The Associated Press

© Bản tiếng Việt của The Canada Life