Roland Paris, giáo sư về các vấn đề quốc tế tại Đại học Ottawa và là cựu cố vấn của Thủ tướng Justin Trudeau, đang điều trần trước một ủy ban Thượng viện nghiên cứu về công tác đối ngoại của Canada vào năm ngoái thì một thượng nghị sĩ Đảng Bảo thủ ép ông phải đồng ý với một bản cáo trạng dài của chính sách đối ngoại Canada gần đây.

Paris trả lời: “Canada không đơn độc đối mặt với những thách thức trong việc ứng phó với một loạt biến đổi đáng kinh ngạc đang diễn ra trên thế giới.”

Ông đưa ra danh sách các thách thức bên ngoài của riêng mình: Trung Quốc, Nga, biến đổi khí hậu, COVID-19, Donald Trump. Ông nhớ lại câu châm ngôn rằng có nhiều thập kỷ không có gì xảy ra và có nhiều tuần khi nhiều thập kỷ xảy ra. Chúng ta đang trải qua một loạt những nhiều tuần như vậy, Paris nói.

Ông nói tiếp: “Nói như vậy thì đó là một lời cảnh tỉnh cho đất nước này. Tôi không nghĩ rằng chúng ta đã dành sự quan tâm đúng mức cho chính sách đối ngoại của mình với tư cách là một quốc gia - thực ra, tôi sẽ rút lại điều đó trong 20 năm qua - mà chúng ta cần phải làm.

“Chúng ta có xu hướng coi chính sách đối ngoại là vấn đề thứ yếu, hết chính phủ này đến chính phủ khác. Điều mà tất cả chúng ta nhận ra là chính sách đối ngoại không thể tách rời khỏi chính sách trong nước, rằng môi trường quốc tế đang ảnh hưởng trực tiếp đến người Canada.”

Thông báo chưa từng có của Trudeau hôm thứ Hai – rằng các quan chức Canada có lý do để tin rằng có mối liên hệ giữa các đặc vụ của chính phủ Ấn Độ và vụ sát hại Hardeep Singh Nijjar – là một lời cảnh tỉnh khác.

Một thế giới hỗn loạn một lần nữa lại xâm nhập vào các cuộc tranh luận đảng phái của Canada — một lần nữa khiến chúng ta phải suy nghĩ kỹ hơn về những gì xảy ra bên ngoài biên giới của chúng ta.

Thời gian tại vị của Trudeau được đánh dấu bằng một loạt cuộc khủng hoảng quốc tế gay gắt liên quan đến các quốc gia nước ngoài: vụ phiến quân Hồi giáo bắt cóc hai công dân Canada ở Philippines, quân đội Iran bắn hạ chuyến bay PS752, việc Trung Quốc bỏ tù Michael Kovrig và Michael Spavor, và bây giờ có khả năng một công dân Canada là mục tiêu giết người của chính phủ nước ngoài.

Năm 2018, Canada vướng vào tranh chấp ngoại giao và kinh tế với Saudi Arabia sau khi Bộ trưởng Ngoại giao lúc đó là Chrystia Freeland bày tỏ sự ủng hộ đối với các nhà hoạt động ở quốc gia đó. Và một vài tháng sau khi Paris đưa ra lời khai vào tháng 10 năm ngoái, các báo cáo truyền thông dựa trên thông tin tình báo rò rỉ đã đặt ra câu hỏi về nỗ lực của Trung Quốc nhằm can thiệp vào cuộc bầu cử ở Canada.

Canada cũng đã cảm nhận được tác động trong những năm gần đây của những thách thức lớn bắt nguồn từ bên ngoài biên giới đất nước này: cuộc bầu cử của Trump và việc đàm phán lại NAFTA sau đó, một cuộc khủng hoảng di cư toàn cầu dẫn đến một cuộc chiến chính trị trên đường Roxham, một đại dịch, cuộc xâm lược toàn diện Ukraine của Nga. (Bài phát biểu của tổng thống Ukraine Volodymyr Zelenskyy trước Quốc hội vào thứ Sáu là một lời nhắc nhở khác về hậu quả thực sự của cuộc xung đột đó và vai trò của Canada trong việc hỗ trợ một đồng minh quan trọng.)

Và sau đó là biến đổi khí hậu - một mối đe dọa toàn cầu thực sự, những tác động của nó chỉ trở nên rõ ràng hơn sau mỗi năm trôi qua.

Một Canada may mắn

Đây là một đất nước may mắn. Được bao quanh bởi ba đại dương và một siêu cường thân thiện, Canada đã cho phép mình bớt lo lắng về chính sách đối ngoại hơn các nước khác. Cũng có thể có một số niềm tin ngầm trong người Canada rằng đất nước này dù sao cũng không quan trọng lắm trong thế giới rộng lớn hơn.

Sự may mắn đó có thể đang cạn kiệt. Có lẽ đã đến lúc người Canada phải nghe một cuộc thảo luận nghiêm túc hơn về các vấn đề quốc tế hơn những gì họ từng nghe từ các nhà lãnh đạo chính trị của mình.

Kể từ tuyên bố của Trudeau hôm thứ Hai - có lẽ là một trong những tuyên bố đáng chú ý nhất từng được đưa ra tại Hạ viện - có tương đối ít sự theo dõi của các nghị sĩ.

Lãnh đạo đảng Bảo thủ Pierre Poilievre, người trước đây đã chế nhạo buổi đón tiếp của Trudeau ở Ấn Độ, nói với các phóng viên hôm thứ Ba rằng thủ tướng cần phải “làm rõ tất cả sự thật” về các cáo buộc – một cụm từ thường được sử dụng khi có gợi ý che đậy. Sau đó, ông đưa ra một bình luận mơ hồ và không giải thích được, cáo buộc rằng Trudeau đã không nói gì khi biết về sự can thiệp của nước ngoài của Trung Quốc.

Kể từ đó đến nay, vấn đề này hầu như không được đề cập đến.

Có lẽ đó là do các bên nhận thấy đây là một vấn đề thực sự nghiêm trọng cần được tiếp cận một cách thận trọng và tỉnh táo. Có lẽ chính trị của vấn đề này quá phức tạp. Hoặc có lẽ các chính trị gia Canada đơn giản là thiếu vốn từ vựng để thảo luận về một tình huống như thế này.

Những cái nhìn đơn giản về một thế giới phức tạp

Adam Chapnick, giáo sư tại Đại học Quân sự Hoàng gia, người đã viết rất nhiều về chính sách đối ngoại của Canada, cho biết người Canada thường có những quan điểm đơn giản, nhị phân về các vấn đề quốc tế – những chính sách nói rằng mọi thứ chỉ đơn giản là tốt hay xấu, đúng hay sai, và " không cần phải thỏa hiệp, đàm phán không xấu, [và] bạn không cần phải từ bỏ cái gọi là nguyên tắc của mình."

Chapnick nói: “Chính sách đối ngoại thực sự khó khăn.”

Paris nói rằng vì chính sách đối ngoại chỉ là một phần “không thường xuyên” của nền chính trị Canada nên “có rất ít động lực để các chính trị gia có tham vọng đầu tư vào việc tìm hiểu thế giới và vị trí đang thay đổi của Canada trong đó.”

Chapnick lập luận rằng các quan chức Canada đã chứng tỏ mình có khả năng nhảy vào hành động và đưa ra những phản ứng nghiêm túc khi khủng hoảng xuất hiện (Donald Trump, hai Michaels, Ukraine).

Nhưng cũng công bằng khi tự hỏi liệu chính sách đối ngoại của Canada có thiếu nhất quán ở cấp cao nhất hay không. Từ năm 2000, Canada có 15 bộ trưởng ngoại giao. Trong cùng thời kỳ, nước này chỉ có bảy bộ trưởng tài chính.

Chapnick nói: Thời gian trong công việc này cho phép một bộ trưởng ngoại giao tích lũy kinh nghiệm và thúc đẩy mối quan hệ cá nhân với những người đồng cấp của họ ở các quốc gia khác - những điều mà một bộ trưởng có thể kêu gọi khi khủng hoảng xảy ra. Tầm quan trọng của việc có uy tín trong cái mà Chapnick gọi là "ưu đãi ngân hàng" cũng khiến cho việc tăng thêm chi tiêu cho viện trợ nước ngoài và quân sự.

Chapnick cho biết, Canada thường chỉ sẵn sàng làm điều tối thiểu khi được kêu gọi giúp đỡ.

Tầm quan trọng của các liên minh mạnh mẽ đã được chứng minh nhiều lần trong 8 năm qua - hãy xem xét cách Canada tập hợp các quốc gia để phản đối "ngoại giao con tin" sau khi Trung Quốc bỏ tù Kovrig và Spavor. Các đồng minh cũng có thể đóng vai trò quan trọng trong việc giải quyết căng thẳng giữa Canada và Ấn Độ – ngay cả khi nhiều quốc gia phương Tây hiện nay có thể miễn cưỡng lên án Ấn Độ, do nước này có vị thế địa chính trị như một bức tường thành chống lại Trung Quốc.

Không phải là Canada không có những đóng góp hay thành công trong chính sách đối ngoại trong 20 năm qua. Mặc dù còn gây nhiều tranh cãi trong nước nhưng chính phủ của Stephen Harper đã nỗ lực rất nhiều cho sáng kiến sức khỏe bà mẹ và trẻ sơ sinh. Dưới thời Justin Trudeau, Canada đã tái tham gia một cách có ý nghĩa vào các nỗ lực quốc tế nhằm chống biến đổi khí hậu.

Nhưng trên thực tế, thế giới đang yêu cầu Canada - các chính trị gia và cử tri của chúng ta - bắt đầu xem xét vấn đề này một cách nghiêm túc hơn.

Tuần này, Paris cho biết: “Người Canada không quen với thế giới tàn bạo của chính trị quyền lực xâm nhập vào cuộc sống của họ. Phần lớn chúng ta đã được cách ly khỏi điều đó trong một thời gian dài, nhưng giờ thì không còn nữa.”

© 2023 CBC News

Bản tiếng Việt của The Canada Life