Một loạt các quy tắc chắp vá: Các chuyên gia muốn làm thông suốt thương mại liên tỉnh

Mối đe dọa liên tục của một cuộc chiến thương mại đã khiến các chính trị gia và lãnh đạo doanh nghiệp Canada tìm cách củng cố nền kinh tế khi đối mặt với những gián đoạn tiềm ẩn.

Các rào cản thương mại liên tỉnh - sự phức tạp của việc di chuyển hàng hóa và dịch vụ khắp đất nước giữa các tỉnh và vùng lãnh thổ với các quy tắc khác nhau - là một mục tiêu.

"Các quy tắc khác nhau từ nơi này đến nơi khác, và điều đó chỉ khiến việc mua và bán qua biên giới tỉnh và vùng lãnh thổ trở nên khó khăn," Trevor Tombe, giáo sư kinh tế tại Đại học Calgary, cho biết.

Việc loại bỏ các rào cản này có thể thúc đẩy nền kinh tế Canada lên tới 200 tỷ đô la mỗi năm, Liên đoàn Doanh nghiệp Độc lập Canada lập luận trong một báo cáo năm 2024.

Dưới đây là một số ví dụ về cách các chuyên gia cho rằng Canada đang kìm hãm lợi ích kinh tế tại biên giới các tỉnh.

Rượu

Một ví dụ đã nhận được nhiều sự chú ý là rượu, đặc biệt là rượu vang. Các tỉnh có các quy định khác nhau về rượu - nhiều tỉnh có người bán hàng cấp tỉnh - và một số tỉnh giới hạn số lượng cư dân có thể vận chuyển qua biên giới của họ để tiêu dùng cá nhân, theo báo cáo của CFIB.

Có nhiều hạn chế đối với các lô hàng trực tiếp đến người tiêu dùng trên các khu vực pháp lý, báo cáo cho biết, mặc dù một số tỉnh gần đây đã sửa đổi luật của họ để nới lỏng các quy tắc.

Nhưng mặc dù các hạn chế đối với việc bán và vận chuyển rượu nhận được rất nhiều sự chú ý, Tombe cho biết nó "không đáng kể" so với các rào cản khác.

"Nếu chúng ta giải quyết hoàn toàn vấn đề rượu, điều đó sẽ không làm gì... cho năng suất tổng thể của Canada," ông nói.

Sữa, gia cầm và trứng

Giáo sư kinh tế Andrew Leach của Đại học Alberta lập luận rằng quản lý nguồn cung - một hệ thống điều chỉnh cung, giá bán buôn và thương mại sữa, gia cầm và trứng - là một rào cản thương mại trong nước lớn.

"Nếu bất kỳ tỉnh nào muốn phát triển ngành sữa của mình và xuất khẩu sang các tỉnh khác, họ không thể làm điều đó. Họ có một hạn ngạch cấp tỉnh theo hệ thống liên bang," ông nói.

"Đó là nơi chúng ta thấy một sự kết hợp của một chính sách kinh tế rộng lớn hơn, về cơ bản là một chính sách kinh tế bảo hộ, được củng cố bởi các rào cản thương mại cấp tỉnh."

Quản lý nguồn cung cũng đã bị Hoa Kỳ xem xét kỹ lưỡng, Leach lưu ý.

Việc Hoa Kỳ tiếp cận thị trường sữa Canada là một điểm mấu chốt trong các cuộc đàm phán thương mại tự do trong nhiệm kỳ đầu của tổng thống Trump, và ông đã bày tỏ mối quan tâm của mình về vấn đề này một lần nữa trong tuần trước.

Việc dỡ bỏ quản lý nguồn cung không chỉ có thể phá vỡ một số rào cản thương mại mà còn có thể giúp Canada trong các cuộc đàm phán thương mại với Hoa Kỳ, Leach nói.

"Họ muốn tiếp cận nhiều hơn vào thị trường của chúng ta," ông nói.

"Đó sẽ là một câu hỏi mặc cả."

Tuy nhiên, chính phủ Canada đã nói rằng họ sẽ bảo vệ quản lý nguồn cung trong các cuộc đàm phán thương mại.

Tính di chuyển lao động

Sự khác biệt trong cấp phép cấp tỉnh, chứng nhận và các tiêu chuẩn khác có thể cản trở tính di chuyển của người lao động và tạo ra những thách thức về lao động cho các doanh nghiệp nhỏ, CFIB cho biết trong báo cáo của mình.

"Tùy thuộc vào nghề nghiệp cụ thể, bạn có thể có nhiều hoặc ít tính di chuyển hơn," Leach nói.

"Bạn có thể làm việc ở một tỉnh khác với chứng nhận của mình. Bạn có thể phải cập nhật chứng nhận của mình, bạn có thể phải thực hiện đào tạo khác."

Trong báo cáo của mình, CFIB đưa ra một ví dụ trong ngành nha khoa: ở một số khu vực pháp lý, nhân viên vệ sinh răng miệng có thể tiêm thuốc gây tê trong khi ở những nơi khác, họ không thể.

"Do đó, một nhân viên vệ sinh răng miệng muốn hành nghề ở một khu vực pháp lý nơi yêu cầu gây tê răng có thể cần đào tạo bổ sung," báo cáo cho biết.

Vận tải bằng xe tải

Lãnh đạo đảng Bảo thủ Pierre Poilievre cho rằng giải quyết các quy định về vận tải bằng xe tải sẽ là cách dễ nhất để đưa nhiều hàng hóa của Canada hơn qua biên giới các tỉnh.

"Chúng ta có các yêu cầu về vận tải bằng xe tải khác nhau ở các tỉnh khác nhau", Leach cho biết.

"Trong một số trường hợp, việc B.C. có các quy định khác với Saskatchewan là hợp lý vì địa hình rất khác nhau, nhưng điều đó vẫn có nghĩa là bạn có thể không thể vận hành một thiết bị duy nhất để vận chuyển một lô hàng trên khắp đất nước hoặc một số nhà điều hành sẽ không thể di chuyển dễ dàng giữa các tỉnh."

Theo báo cáo năm 2023 của Liên minh Vận tải bằng Xe tải Canada, một số điểm khác biệt mà ngành vận tải bằng xe tải phải đối mặt giữa các tỉnh bao gồm các tiêu chuẩn bảo dưỡng đường bộ vào mùa đông, tiêu chuẩn đào tạo, quyền tiếp cận khu vực nghỉ ngơi, chiều cao cầu và yêu cầu về thông quan khác nhau.

Ví dụ, các tỉnh phía tây có định nghĩa khác nhau về mặt trời mọc và lặn, tạo ra "những hạn chế phi logic" cản trở việc di chuyển của tài xế xe tải chở hàng quá khổ, báo cáo cho biết.

Vào mùa xuân, CTA cho biết các quy định về trọng lượng chồng chéo tạo ra nhiều thách thức và tình trạng kém hiệu quả, đặc biệt là trên các tuyến đường nông thôn khi tài xế xe tải phải đối mặt với các quy định cấm đường khác nhau giữa các thành phố và tỉnh.

“Những va chạm nhỏ”

Leach gọi nhiều rào cản này là “những va chạm nhỏ” — những thứ như các quy định xây dựng khác nhau giữa các tỉnh hoặc các quy định về chứng khoán khác nhau.

Tombe cho biết năng lực cơ sở hạ tầng là một rào cản thương mại khác.

“Đó là một vấn đề tốn kém để giải quyết”, ông nói, “nhưng cũng là một vấn đề lớn cản trở số lượng hàng hóa mà chúng ta có thể giao dịch đông tây”.

Tombe cho rằng khả năng công nhận lẫn nhau về việc tuân thủ giữa các tỉnh sẽ không xảy ra trên diện rộng, nhưng ông nghĩ rằng điều đó có thể xảy ra ở những lĩnh vực cụ thể, như vận tải bằng xe tải, cấp phép chuyên nghiệp hoặc nông nghiệp.

“Đối với nhiều mặt hàng, bạn phải kiểm tra nhiều lần cùng một mặt hàng, khi sản xuất, khi vượt biên giới, khi giao cho khách hàng. Bạn thực sự chỉ cần một lần kiểm tra và chúng ta có thể chỉ cần hoãn lại cho nhau”, ông nói.

“Nếu B.C. kiểm tra, chúng ta chỉ nên tin tưởng vào điều đó”.

Bản tiếng Việt của The Canada Life