Khi các tỉnh của Canada tiến hành ban hành luật minh bạch về tiền lương, các chuyên gia và các bên liên quan cho rằng việc thực thi các chính sách có mục đích tốt có thể gặp khó khăn.

Đạo luật Minh bạch về Lương của British Columbia, một đạo luật nhằm giảm khoảng cách về lương theo giới có hiệu lực từ ngày 1 tháng 11, yêu cầu người sử dụng lao động phải đưa mức lương vào tất cả các tin tuyển dụng công khai. Ontario sẽ đưa ra luật vào tuần tới bao gồm quy tắc tương tự, trong khi Đảo Hoàng tử Edward đã thông qua luật tương tự vào năm 2022.

Trong khi chính quyền Ontario có ý định trừng phạt những người sử dụng lao động không tuân theo các quy tắc minh bạch, B.C. chưa đưa ra mức xử phạt cụ thể đối với người sử dụng lao động không tuân thủ.

Thư ký quốc hội của tỉnh về bình đẳng giới nói với BNNBloomberg.ca rằng hiện tại, chính phủ đang thực hiện “phương pháp giáo dục” với những người sử dụng lao động không tuân thủ.

Kelli Paddon cho biết: “Khi chúng tôi phát hiện ra những tình huống không tuân thủ luật, nhóm sẽ gửi thư và chúng tôi sẽ làm việc trực tiếp với người sử dụng lao động để xem rào cản là gì.”

Giáo sư quan hệ việc làm Rafael Gomez của Đại học Toronto nói với BNNBloomberg.ca rằng nếu có những công ty chống lại các quy định mới thì việc thực thi chúng một cách hiệu quả có thể là một thách thức, đồng thời lưu ý rằng B.C. dường như đang đề xuất một “hệ thống gần như tự nguyện” cho người sử dụng lao động.

“Rõ ràng là họ buộc phải làm điều đó, nhưng không có cơ chế thực thi mạnh mẽ - vậy thì bạn cần phải thực thi,” Gomez nói trong một cuộc phỏng vấn.

“Sau đó, bạn cần các thanh tra viên, và sau đó bạn cần đưa ra các phán quyết. Đó là một bãi mìn.”

TÍNH MINH BẠCH TIỀN LƯƠNG HOẠT ĐỘNG NHƯ THẾ NÀO TRONG THỰC TẾ?

Gomez cho biết các chính sách minh bạch về lương đã được sử dụng trước đây để cân bằng việc trả lương hoặc kiểm soát mức lương công. Ông giải thích rằng các chính sách này đã phát triển qua nhiều năm và lưu ý rằng chúng đã tạo ra một số kết quả ngoài ý muốn.

Ông nói tính minh bạch trong tiền lương nhằm mục đích đưa mức lương của nhân viên xuống mức trung bình, nhưng trên thực tế, mức lương hầu như luôn tiến gần đến mức tối đa.

Do đó, ông cho biết tính minh bạch trong tiền lương đôi khi có thể phải trả giá bằng sự hạnh phúc và phúc lợi của lực lượng lao động của người sử dụng lao động khi mọi người phát hiện ra rằng họ kiếm được ít tiền hơn so với các đồng nghiệp của mình.

“Khi mọi người tìm hiểu về mức lương, họ không bao giờ nhìn xuống. Họ luôn nhìn lên,” Gomez nói.

“Bạn có thể nói với ai đó: ‘Này, có người kiếm được ít tiền hơn bạn,’ nhưng điều đó không khiến họ cảm thấy dễ chịu hơn. Điều khiến bạn cảm thấy tồi tệ hơn là biết ai đó đang kiếm được nhiều tiền hơn bạn trong khi bạn nghĩ mình đáng lẽ phải kiếm được nhiều tiền như người đó.”

Ông nói thêm rằng tính minh bạch trong tiền lương cũng làm tăng nguy cơ nghỉ việc của những nhân viên cảm thấy bị đánh giá thấp, điều này có thể khuyến khích các công ty siêng năng hơn trong các lựa chọn mức lương của họ.

Ông lập luận: “Điều khiến mọi người khó chịu hơn bất cứ điều gì là trả quá nhiều cho những tài năng sai và trả quá thấp cho những tài năng tốt, và điều đó xảy ra là do ban quản lý không hiệu quả trong việc nhận ra tài năng đó.”

“Vì vậy, nếu bạn có thể tạo ra sự minh bạch và cho phép các lực lượng này phát huy tác dụng thì điều đó có thể khuyến khích các chính sách trả lương có hệ thống tốt hơn phản ánh năng suất thực sự của mọi người.”

KHOẢNG CÁCH LƯƠNG THEO GIỚI

Luật minh bạch về lương đã được đề xuất như một giải pháp nhằm giảm bớt khoảng cách về lương theo giới ở Canada. Dữ liệu từ Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD) đã ghi nhận sự khác biệt 17,1% giữa thu nhập trung bình hàng năm của phụ nữ và nam giới ở Canada tính đến năm 2022.

Trong bảng xếp hạng của hơn ba chục quốc gia trên toàn thế giới của OECD, Canada hiện có khoảng cách về lương theo giới tính đứng thứ sáu.

Theo Paddon, việc thu hẹp khoảng cách đó và đảm bảo mọi người đều nhận được mức lương như nhau cho công việc như nhau là một trong những mục tiêu chính của luật B.C. Bà cho biết chính quyền tỉnh “quyết tâm” thực hiện mục tiêu đó và hứa sẽ có thêm các biện pháp thực thi nếu cần thiết.

Paddon nói: “Chúng ta phải thu hẹp khoảng cách này. Nếu cần nhiều hơn, chúng tôi sẽ làm nhiều hơn.”

Trong trường hợp của Ontario, luật minh bạch về lương nhằm thu hẹp khoảng cách về lương theo giới lần đầu tiên được đưa ra bởi chính phủ Đảng Tự do của cựu thủ hiến Kathleen Wynne. Chính phủ Bảo thủ Cấp tiến của thủ hiến Doug Ford đã tạm dừng thực thi luật đó sau khi nhậm chức vào năm 2018.

Chính phủ Ford hiện đã công bố kế hoạch trong tháng này nhằm đưa lại luật minh bạch về lương tại cơ quan lập pháp cấp tỉnh.

Nếu luật được thông qua, các doanh nghiệp không tuân thủ sẽ bị phạt dựa trên Đạo luật Tiêu chuẩn Việc làm hiện hành, với khả năng bị phạt lên tới 50.000 đô la.

Luật minh bạch về lương của P.E.I. đã được bổ sung vào Đạo luật Tiêu chuẩn Việc làm của tỉnh vào năm 2022 và có hiệu lực vào tháng 6 năm đó.

TÁC ĐỘNG ĐẾN NGƯỜI SỬ DỤNG LAO ĐỘNG

Phó chủ tịch phụ trách các vấn đề lập pháp của Liên đoàn Doanh nghiệp Độc lập Canada (CFIB) tại Ontario nói rằng mặc dù việc tăng cường minh bạch về lương là tốt nhưng vẫn có những lo ngại rằng các quy định mới có thể tạo ra một môi trường tuyển dụng trong đó tiền lương là điều duy nhất được xem xét.

Ryan Mlough nói với BNNBloomberg.ca: “Tôi nghĩ mục đích đằng sau luật này là ổn, nhưng chúng tôi cũng muốn đảm bảo rằng các câu chuyện xung quanh luật này không bị đẩy về phía con số đồng đô la là điều quan trọng duy nhất.”

“Chúng tôi chắc chắn hiểu rằng với tư cách là một nhân viên, tiền luôn quan trọng đối với mọi người. Điều đó quan trọng nhưng không phải là phần duy nhất của công việc.”

Mlough nói rằng một số công việc có thể được trả lương thấp hơn những công việc khác nhưng mang lại sự linh hoạt hơn hoặc các đặc quyền bổ sung như đi du lịch hoặc thời gian nghỉ phép.

Ông nói thêm rằng các chủ doanh nghiệp không muốn rơi vào tình huống mà các ứng viên tiềm năng chỉ đơn giản là cuộn đến phần mức lương của tin tuyển dụng và đưa ra quyết định hoàn toàn dựa trên con số đó.

© 2023 BNN Bloomberg

BẢN TIẾNG VIỆT CỦA THE CANADA LIFE