Một chương trình miễn giảm đã tồn tại cho DCC, nhưng Metro Vancouver hiện đang xem xét mở rộng chương trình để bao gồm nhà ở.
Kể từ ngày 1 tháng 1, việc tăng phí chi phí phát triển (DCC) gây tranh cãi do Khu vực Vùng Metro Vancouver (MVRD) thu đã có hiệu lực. Việc tăng phí này là lần đầu tiên trong kế hoạch ba giai đoạn, với hai vòng tiếp theo có hiệu lực vào ngày 1 tháng 1 của năm 2026 và 2027.
Metro Vancouver áp dụng DCC — thường được chính quyền địa phương thu hộ — đối với các dự án xây dựng mới như một cách để tài trợ cho các dự án cơ sở hạ tầng quan trọng — tiện ích, hệ thống thoát nước, nước thải, chất thải rắn — mà khu vực cần để hỗ trợ sự tăng trưởng.
Việc tăng phí gần đây nhất này đã được phê duyệt vào tháng 10 năm 2023, bất chấp việc MVRD bị Bộ trưởng Bộ Nhà ở, Cơ sở hạ tầng và Cộng đồng lúc bấy giờ là Sean Fraser chỉ trích, và cũng bao gồm chỉ đạo cho nhân viên xem xét chương trình miễn giảm hiện có và "có khả năng mở rộng việc miễn giảm hoặc giảm cho các nhà phát triển nhà cho thuê giá cả phải chăng định hướng lợi nhuận."
Các nhân viên kể từ đó đã trở lại với những phát hiện từ việc xem xét của họ và một loạt các khuyến nghị mà họ sẽ trình bày tại cuộc họp của Ủy ban Kế hoạch Khu vực vào Thứ Năm, ngày 9 tháng 1.
Miễn giảm DCC cho các Nhà phát triển Tư nhân
Theo báo cáo của nhân viên, mục tiêu của việc xem xét "là xác định xem các khoản thanh toán DCC có ảnh hưởng đến tính khả thi của dự án và khả năng của nhà phát triển tư nhân trong việc tạo ra các đơn vị nhà ở giá cả phải chăng/hòa nhập đã được thỏa thuận với giá dưới thị trường hay không" và công việc bao gồm "mô hình hóa khả năng của các dự án nhà ở hỗn hợp thị trường trong việc hấp thụ các khoản thanh toán DCC cho các đơn vị nhà ở giá cả phải chăng trong một dự án phát triển thị trường, và tác động của các khoản thanh toán DCC này đối với việc cung cấp các đơn vị giá cả phải chăng theo yêu cầu thông qua đàm phán/thỏa thuận với chính quyền địa phương."
Hiện tại, DCC có thể được miễn cho nhà ở cho thuê phi lợi nhuận do một tổ chức phi lợi nhuận, chẳng hạn như nhà cung cấp nhà ở phi lợi nhuận hoặc một tổ chức chính phủ, sở hữu, cho thuê hoặc nắm giữ. Trong những trường hợp này, quy định hiện hành yêu cầu người nộp đơn phải sở hữu hoặc thuê các đơn vị nhà ở giá cả phải chăng tại thời điểm nộp đơn xin miễn giảm DCC — thường là tại thời điểm cấp giấy phép xây dựng. Trên thực tế, điều này có nghĩa là nhà ở phi lợi nhuận do các nhà phát triển tư nhân xây dựng về cơ bản không đủ điều kiện để được miễn giảm DCC.
"Mục đích của yêu cầu về quyền sở hữu hoặc chiếm hữu các đơn vị nhà ở giá cả phải chăng tại thời điểm nộp đơn là để đảm bảo bất kỳ khoản doanh thu DCC nào bị bỏ qua đều hỗ trợ trực tiếp cho nhà ở giá cả phải chăng phi lợi nhuận, mà không dựa vào các thỏa thuận tư nhân để đảm bảo các cam kết về nhà ở mà khu vực không thể thực thi hoặc giám sát hiệu quả," các nhân viên cho biết.
Tuy nhiên, hiện nay khá phổ biến việc các nhà phát triển tư nhân xây dựng nhà ở phi lợi nhuận sau đó được chuyển giao cho một tổ chức phi lợi nhuận sau khi hoàn thành, như một phần của các chính sách phân vùng hòa nhập. Nhà ở phi lợi nhuận được cung cấp theo cách này hiện không đủ điều kiện để được miễn giảm DCC, và các nhân viên của MVRD đã đề xuất rằng điều này nên được thay đổi.
"Việc xem xét miễn giảm DCC cho thấy rằng, với số lượng ngày càng tăng các dự án phát triển trong khu vực, trong đó các tổ chức vì lợi nhuận và phi lợi nhuận hợp tác để bao gồm hỗn hợp nhà ở thị trường và dưới thị trường, khung miễn giảm nên được điều chỉnh để cho phép miễn giảm DCC cho loại hình phát triển này, với điều kiện là có các cơ chế tại chỗ để đảm bảo rằng lợi ích của việc miễn giảm được chuyển đến tổ chức phi lợi nhuận," các nhân viên cho biết. "Các cơ chế như vậy có thể bao gồm việc sử dụng các điều khoản hợp đồng yêu cầu chuyển giao các đơn vị theo chi phí hoặc giá được chỉ định, không có điều khoản nào về chi phí đất hoặc lợi nhuận của nhà phát triển."
Các nhân viên cho biết nếu thay đổi này được thực hiện, số lượng các đơn vị giá cả phải chăng nhận được miễn giảm DCC dự kiến sẽ tăng từ 281 đến 361 đơn vị mỗi năm trong giai đoạn 10 năm từ 2025 đến 2034. Việc xem xét của họ cũng cho thấy rằng việc miễn giảm DCC cho các đơn vị như vậy có thể giảm tiền thuê hòa vốn — mức tiền thuê tối thiểu cần được tính — từ 4,0% đến 4,4%.
Các Sửa đổi Khác
Cùng với thay đổi mở rộng chương trình miễn giảm cho các nhà phát triển tư nhân, các nhân viên cũng đã đề xuất một loạt các thay đổi khác nhằm đơn giản hóa một số quy tắc và quy định hiện hành.
Theo quy định miễn giảm hiện hành, hiện có một tiêu chí về thu nhập hộ gia đình đối với các đơn vị nhà ở giá cả phải chăng phi lợi nhuận và một quy trình đòi hỏi giám sát tuân thủ liên tục. Các nhân viên đề xuất rằng điều này nên được tinh gọn để cho phép các thỏa thuận về nhà ở thay thế cho việc giám sát tuân thủ liên tục, mà trong một số trường hợp cũng được thực hiện bởi các cấp chính quyền khác.
Cũng theo chính sách hiện hành, toàn bộ dự án sẽ đủ điều kiện được miễn giảm DCC nếu ít nhất 30% số căn hộ đáp ứng yêu cầu về thu nhập hộ gia đình, theo định nghĩa của BC Housing. Các nhân viên đề xuất rằng ngưỡng này nên được loại bỏ, vì "gần như tất cả các miễn giảm được cấp cho các tổ chức phi lợi nhuận cho đến nay đều dành cho 100% số căn hộ trong dự án" — nói cách khác, vì các dự án nhà ở của các tổ chức phi lợi nhuận thường bao gồm tất cả các căn hộ được cung cấp theo các yêu cầu về khả năng chi trả đó.
Cuối cùng, các nhân viên cũng đã đề xuất rằng việc miễn giảm 50% DCC hiện hành cho nhà ở sinh viên phi lợi nhuận được mở rộng thành miễn giảm 100%. Họ cũng khuyến nghị rằng định nghĩa về nhà ở sinh viên nên được sửa đổi, vì định nghĩa trước đây về các đơn vị "khép kín" khiến các dự án nhà ở sinh viên có không gian sinh hoạt chung không đủ điều kiện được miễn giảm.
Theo nhân viên MVRD, ước tính từ 38 triệu đến 49 triệu đô la DCC sẽ được miễn giảm hàng năm từ năm 2024 đến năm 2033 theo quy định miễn giảm hiện hành. Nếu các thay đổi được đề xuất được thực hiện, số tiền được miễn giảm hàng năm sẽ tăng lên từ 54,3 triệu đến 69,7 triệu đô la, mà MVRD cho biết chiếm từ 0,8% đến 1,0% doanh thu DCC hàng năm trung bình.
Sau khi nhận được phản hồi từ các ủy ban khác nhau, các khuyến nghị sau đó sẽ được chuyển đến Ủy ban Tài chính và Hội đồng MVRD vào tháng Hai, với các sửa đổi quy định chính thức sau đó có thể được xem xét vào tháng Ba.
© 2025 Storeys
Bản tiếng Việt của The Canada Life
