Lưới điện sạch, các khoản tín dụng thuế mới sẽ là một trong những điểm nổi bật của ngân sách liên bang

Sự thúc đẩy của Canada đối với lưới điện không phát thải sẽ nhận được một khoản tài trợ đáng kể trong ngân sách liên bang vào ngày 28 tháng 3, bao gồm cả các khoản tín dụng thuế mới dự kiến sẽ khuyến khích phát triển các nguồn năng lượng tái tạo như gió và mặt trời.

Bộ trưởng Tài chính Chrystia Freeland đã bày tỏ ý định hạn chế chi tiêu mới trong ngân sách này, trong bối cảnh lo ngại lạm phát và áp lực khả năng chi trả đối với hầu hết người dân Canada.

Nhưng bà cũng nói rõ rằng Canada không thể kìm hãm quá nhiều đầu tư vào công nghệ sạch vì sự cạnh tranh rất khốc liệt.

Đạo luật Giảm Lạm phát của Hoa Kỳ, với hơn 370 tỷ đô la Mỹ được hứa hẹn cho các khoản đầu tư công nghệ sạch, là mối quan tâm hàng đầu của bà.

Trong chuyến thăm một nhà sản xuất sạc xe điện ở Thành phố Quebec hôm thứ Tư, Freeland cho biết nếu Canada không theo kịp, họ sẽ mất các khoản đầu tư lớn và cơ hội tạo ra hàng ngàn việc làm tốt.

“Hôm nay và trong những năm tới, Canada hoặc sẽ tận dụng thời khắc lịch sử này, cơ hội lịch sử trước mắt chúng ta, hoặc chúng ta sẽ bị bỏ lại phía sau khi các nền dân chủ trên thế giới xây dựng nền kinh tế sạch của thế kỷ 21,” bà nói.

Và bà cho biết vai trò của chính phủ trong ngân sách sẽ là "giúp đỡ những người hiện đang trong quá trình tạo ra nền kinh tế sạch này."

Báo cáo kinh tế mùa thu tháng 11 đã đưa ra một số lời hứa trên mặt trận đó sẽ được bổ sung vào ngân sách mùa xuân. Dưới đây là danh sách những gì chú ý vào thứ Ba.

1. Điện sạch

Điện khí hóa những thứ như ô tô và hệ thống sưởi ấm gia đình sẽ yêu cầu Canada tăng gấp đôi, thậm chí gấp ba lần lượng điện mà nước này sản xuất ra.

Canada cũng đã hứa sẽ sản xuất điện không phát thải vào năm 2035. Các quy định để đạt được điều đó ban đầu dự kiến vào tháng 12 nhưng vẫn chưa thành hiện thực, một phần vì lời hứa này cực kỳ phức tạp.

“Mọi người không nên đánh giá thấp thách thức mà chúng ta đang đối mặt,” Bộ trưởng Tài nguyên thiên nhiên Jonathan Wilkinson cho biết vào mùa thu năm ngoái.

Canada đã tạo ra 87% điện năng từ các nguồn sạch, bao gồm thủy điện (61%), hạt nhân (19%), gió (6%).

Để đạt được 100% sẽ cần một tỷ lệ lớn hơn từ năng lượng tái tạo và có nghĩa là bất kỳ nguồn điện dựa trên nhiên liệu hóa thạch nào tiếp tục được giảm bớt bằng các hệ thống thu hồi carbon. Nó cũng sẽ đòi hỏi một khoản đầu tư đáng kể vào hệ thống pin lưu để có điện khi nhu cầu tăng và giảm.

Các tỉnh cũng kiểm soát việc phát điện và lưới điện của họ không được kết nối tốt. Hầu hết có thể gửi điện cho Hoa Kỳ nhưng không phải cho nhau.

Wilkinson cho biết hôm thứ Tư, chính phủ rất ý thức rằng lưới điện sạch là "cực kỳ quan trọng" đối với các kế hoạch khí hậu của mình và mọi người nên mong đợi ngân sách phản ánh điều đó.

Ông nói: “Tôi muốn nói rằng lưới điện, lưới điện sạch, củng cố khả năng của chúng ta trong việc đáp ứng các mục tiêu giảm phát thải và để đạt được loại hình kinh tế, một nền kinh tế tăng trưởng sạch mà chúng ta muốn thấy trong tương lai.

2. Tín dụng thuế đầu tư và hơn thế nữa

Ngày ngân sách là hạn chót mà Freeland đặt ra để bắt đầu cung cấp các khoản tín dụng thuế đầu tư mới cho năng lượng sạch. Trong đó bao gồm khoản tín dụng hoàn lại cho 30 phần trăm chi phí vốn của các khoản đầu tư vào sản xuất điện bao gồm từ năng lượng mặt trời, lò phản ứng hạt nhân nhỏ và gió, cũng như hệ thống pin lưu trữ, máy bơm nhiệt và phương tiện công nghiệp không phát thải.

Một khoản tín dụng thuế đầu tư khác, lên tới 40% chi phí vốn, sẽ được áp dụng cho việc sản xuất hydro ít phát thải. Freeland hứa hẹn rằng lượng khí thải càng thấp thì tín dụng sẽ càng cao.

Số tiền có sẵn theo cả hai khoản tín dụng cũng sẽ lần đầu tiên ở Canada được gắn với tiền lương trả cho người lao động và liệu việc học nghề có được tạo ra bởi công ty hay không.

Có những tín hiệu cho thấy ngân sách sẽ giới thiệu nhiều hơn chứ không chỉ là hai khoản tín dụng đó, với khả năng Canada sẽ chuyển sang một số khoản tín dụng thuế sản xuất cho điện sạch, hoặc tín dụng thuế kiếm được cho mỗi kg hoặc kilowatt giờ năng lượng được sản xuất.

Đạo luật Giảm Lạm phát năm ngoái đã tăng cường các khoản tín dụng thuế sản xuất hiện có cho các công ty sản xuất năng lượng xanh ở Hoa Kỳ. Đây là một chính sách tốn kém nhưng lại khiến Hoa Kỳ trở nên hấp dẫn hơn để đầu tư vào những thứ như hydro, nhiên liệu hàng không bền vững hoặc pin.

Tổ chức tư vấn môi trường Clean Prosperity có trụ sở tại Ottawa gần đây đã đưa ra một phân tích cho biết cứ mỗi kilowatt giờ công suất pin được tạo ra, một nhà máy sản xuất pin ở Tennessee sẽ nhận được 45,68 đô la từ tín dụng thuế sản xuất do Đạo luật Giảm lạm phát đưa ra, cộng với 2,73 đô la từ các khoản trợ cấp của tiểu bang. Ở Ontario, tổng số ưu đãi đầu tư của cả cấp tỉnh và liên bang sẽ là 2,36 đô la.

Một dự án hydro xanh ở Quebec có thể thu được khoảng 2,04 đô la cho mỗi kg hydro được sản xuất. Ở New York, số tiền đó gần gấp đôi, ở mức 4,02 đô la.

Michael Bernstein, giám đốc điều hành của Clean Prosperity, cho biết ông hy vọng ngân sách sẽ được chọn lọc trong các lĩnh vực cung cấp tín dụng. Canada không lớn bằng Hoa Kỳ và có thể không có khả năng so sánh đồng đô la với đồng đô la, nhưng nó có thể tìm thấy những nơi hiệu quả nhất để đầu tư.

Bernstein nói: “Tôi mong đợi một số phản ứng có ý nghĩa nhưng cũng có mục tiêu đối với một loạt lĩnh vực của ngành năng lượng sạch, nơi Canada có lý do để tin rằng chúng ta có thể cạnh tranh hiệu quả.”

“Tôi hy vọng có thể có thêm các biện pháp thuế chiến lược, tín dụng thuế sản xuất, hỗ trợ các khu vực mà Canada có cơ hội kinh tế vượt trội trong nền kinh tế carbon thấp.”

3. Hợp đồng chênh lệch

Bản cập nhật tài khóa mùa thu đã vạch ra sự khởi đầu của Quỹ Tăng trưởng Canada mới, nhằm giúp thúc đẩy đầu tư tư nhân vào công nghệ ít carbon. Trong số những cách nó có thể làm là sử dụng "hợp đồng chênh lệch," giúp giảm rủi ro đầu tư bằng cách đảm bảo một khoản lợi nhuận nhất định.

Hệ thống giá carbon công nghiệp của Canada bao gồm khả năng các công ty tạo ra các khoản tín dụng để giảm lượng khí thải của họ nhiều hơn mức yêu cầu tối thiểu, sau đó bán các khoản tín dụng đó cho các công ty khác không giảm đủ lượng khí thải.

Các khoản tín dụng được cho là rẻ hơn so với việc trả giá carbon cho lượng khí thải đó, nhưng vì giá của các khoản tín dụng đó được điều khiển bởi lực cung và cầu của thị trường nên các công ty khó biết chắc họ có thể kiếm được gì từ chúng.

Hợp đồng chênh lệch sẽ đảm bảo các khoản tín dụng đó có giá trị tối thiểu hoặc công ty sẽ được trả khoản chênh lệch. Nếu các khoản tín dụng đến nhiều hơn số tiền đó, công ty sẽ trả cho chính phủ — hoặc trong trường hợp này, có thể là Quỹ Tăng trưởng Canada — trả lại phần chênh lệch.

Bernstein cho biết Hoa Kỳ, quốc gia có một số định giá carbon ở cấp tiểu bang nhưng không phải ở cấp quốc gia, đang sử dụng trợ cấp trực tiếp làm động lực chính. Nhưng ông nói đối với Canada, quốc gia có giá carbon quốc gia, các hợp đồng chênh lệch có hiệu quả về mặt chi phí hơn so với các khoản trợ cấp trực tiếp, bởi vì chúng mang lại khả năng dự đoán mà không phải lúc nào cũng phải trả nhiều tiền cho nó.

"Điều thực sự sẽ làm cho phản ứng này hoạt động hiệu quả và giúp chúng ta cạnh tranh trên nhiều loại công nghệ sẽ là đưa ra một hợp đồng carbon cho chương trình khác biệt giúp các công ty trong toàn bộ nền kinh tế tự tin chi một lượng vốn lớn để khử cacbon," ông nói.

4. Việc làm bền vững

Tuyên bố kinh tế mùa thu hứa hẹn khoản đầu tư 250 triệu đô la trong 5 năm cho một số chương trình mới nhằm đầu tư vào người lao động và đào tạo những gì họ cần để đảm nhận công việc trong lĩnh vực công nghệ sạch đang phát triển.

Các chương trình sẽ bao gồm một trung tâm đào tạo mới để xác định các kỹ năng cần thiết và đào tạo tới 15.000 lao động tại chỗ, cũng như hỗ trợ cho công đoàn và ban thư ký chính phủ để giúp người lao động tìm và phù hợp với các chương trình đào tạo mà họ cần.

Ngân sách nên bao gồm một số chi tiết hơn về cách các chương trình này sẽ triển khai.