Sau khi Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump tuyên bố rằng ông sẽ áp đặt thuế quan qua lại để đáp trả các hoạt động thương mại "không công bằng" từ các quốc gia khác, các nguồn tin tiết lộ rằng thuế hàng hóa và dịch vụ của Canada có thể là mục tiêu tiềm năng.

Hai nguồn tin cấp cao của chính phủ Canada nói với Radio-Canada rằng Trump coi GST của Canada là một loại thuế quan, nêu vấn đề này trong cuộc gọi của ông với Thủ tướng Justin Trudeau vào ngày 3 tháng 2.

Trong khi Trudeau được cho là đã chỉ ra một số tiểu bang của Hoa Kỳ, chẳng hạn như Florida, có thuế bán hàng riêng, thì vấn đề của Trump là Canada có thuế bán hàng liên bang còn Hoa Kỳ thì không.

Sau đây là những điều cần biết về mục tiêu mới nhất trong danh sách các mối đe dọa về thuế quan ngày càng tăng của Trump.

Tại sao Trump lại phản đối GST?

Chuyên gia thương mại Mark Warner của Maaw Law cho biết bản ghi nhớ của Trump dường như là danh mục tất cả các vấn đề mà Hoa Kỳ đang tranh chấp với các quốc gia khác, như thuế quan đối với hàng hóa củaHoa Kỳ, rào cản phi thuế quan và thuế không công bằng và phân biệt đối xử — có khả năng bao gồm cả GST của Canada.

Tuy nhiên, Warner tin rằng các vấn đề của Trump với Canada không nhất thiết là duy nhất hoặc mới, chỉ ra mối quan ngại của cựu tổng thống Joe Biden về thuế dịch vụ kỹ thuật số (DST) và chính sách của Canada về sữa.

“Điểm khác biệt giữa Trump và những người tiền nhiệm là ông ấy sẵn sàng làm mọi cách để áp đặt sự thay đổi lên các quốc gia khác”.

Thuế GST của Canada có hiệu lực vào năm 1991, thay thế thuế bán hàng của nhà sản xuất đã có từ năm 1924, và Warner cho biết người Mỹ cũng phản đối thuế này vào thời điểm đó.

Khi các công ty Canada xuất khẩu hàng hóa của họ sang Hoa Kỳ, họ có thể nộp đơn xin hoàn thuế GST. Tuy nhiên, khi các công ty Hoa Kỳ gửi hàng hóa của họ qua biên giới, thuế GST vẫn được tính.

“Nó chưa bao giờ được đưa ra thành vấn đề tranh chấp”, Warner cho biết thêm rằng Hoa Kỳ có thể có các vấn đề thương mại khác với Canada mà họ cảm thấy quan trọng hơn để đàm phán. “Điều đó không có nghĩa là người Mỹ không nghĩ đó là vấn đề. Tôi nghĩ họ nghĩ đó là vấn đề ngay từ ngày đầu tiên”.

Thuế GST so với các loại thuế bán hàng khác như thế nào?

Bản ghi nhớ của Trump xác định thuế giá trị gia tăng (VAT) là một tác nhân gây khó chịu cho thương mại có thể biện minh cho thuế quan qua lại. Thuế VAT, phổ biến ở Liên minh châu Âu, là một loại thuế tiêu dùng được áp dụng cho giá trị của hàng hóa hoặc dịch vụ ở mỗi giai đoạn của chuỗi cung ứng.

Mức thuế VAT chuẩn trung bình của EU là 21,8 phần trăm. Thuế GST của Canada là năm phần trăm, trong khi thuế bán hàng hài hòa (HST) cho các tỉnh — với thuế liên bang và thuế của tỉnh kết hợp với hàng hóa và dịch vụ — là 15 phần trăm (Ontario là ngoại lệ ở mức 13 phần trăm).

"Về mặt khái niệm, đúng là thuế GST có phần giống với thuế VAT theo nghĩa đó", Joseph Steinberg, phó giáo sư khoa kinh tế của Đại học Toronto thừa nhận.

Tuy nhiên, Steinberg lưu ý rằng thuế GST không chỉ áp dụng cho Hoa Kỳ mà còn áp dụng cho các quốc gia khác.

Steinberg chỉ ra thuế dịch vụ kỹ thuật số (DST) để tham khảo, mà Nhà Trắng đã nêu bật trong một tờ thông tin về kế hoạch thuế quan qua lại của Trump và nhắm mục tiêu cụ thể vào các dịch vụ của Hoa Kỳ.

"Thật là xa vời khi thực sự tuyên bố rằng (GST) là một loại thuế quan", Steinberg nói, đồng thời nói thêm rằng có khả năng Trump có thể sử dụng điều này như một chiến thuật đàm phán để đạt được sự nhượng bộ về các vấn đề khác.

Thuế quan qua lại có thể khiến Canada tốn kém bao nhiêu?

Vẫn chưa rõ Hoa Kỳ sẽ thực hiện thuế quan qua lại cho từng quốc gia như thế nào và liệu có áp dụng thuế quan chung cho tất cả hàng hóa và dịch vụ hay áp dụng theo từng mặt hàng hay không.

Ví dụ, Warner gợi ý rằng nhóm của Trump có thể cân nhắc số tiền Canada sẽ thu được từ thuế dịch vụ kỹ thuật số và nhập số liệu đó vào tính toán của họ.

Steinberg không thấy thuế quan qua lại là đặc biệt tốn kém đối với Canada, xét đến hiệp định thương mại tự do có nghĩa là Canada có mức thuế tương đối thấp đối với hàng nhập khẩu của Hoa Kỳ ngay từ đầu.

Ông cho biết: "Tôi không thể thấy một thế giới mà họ có thể biện minh cho mức thuế cao hơn, chẳng hạn như ba hoặc bốn phần trăm đối với Canada", đồng thời lưu ý rằng mức thuế này còn lâu mới đạt đến mức thuế quan 25 phần trăm mà Trump đã đe dọa, mức thuế này sẽ gây hại nhiều hơn nhiều.

Canada nên làm gì để chuẩn bị?

Nhóm thương mại và kinh tế của Trump sẽ nghiên cứu thuế quan và các mối quan hệ thương mại của Hoa Kỳ và đặt mục tiêu hoàn tất các đợt đánh giá này vào ngày 1 tháng 4.

Steinberg và Warner đề xuất Canada có thể xóa bỏ thuế dịch vụ kỹ thuật số và tìm kiếm những cách khác để đưa ra những nhượng bộ có ý nghĩa nhằm tránh bị áp thuế qua lại.

Ví dụ, các chuyên gia chia sẻ mối lo ngại rằng hệ thống quản lý cung ứng của Canada cũng có thể là mục tiêu tiềm tàng. Trump đã từng lên tiếng bất bình về hệ thống này, hệ thống hoạt động bằng cách thiết lập hạn ngạch sản xuất, giá sàn và kiểm soát nhập khẩu đối với sữa và gia cầm.

Warner cũng chỉ ra tranh chấp về quy tắc xuất xứ mà Canada và Mexico đã giành được trước Hoa Kỳ vào năm 2022, gọi đó là "điểm nhạy cảm" đối với Hoa Kỳ. Hoa Kỳ đã tìm cách bắt buộc ô tô phải bao gồm nhiều bộ phận của Bắc Mỹ hơn để tránh thuế quan, nhưng phán quyết cho rằng đây là hành vi vi phạm thỏa thuận Canada-Hoa Kỳ-Mexico (CUSMA) mới.

©2025 Financial Post

Bản tiếng Việt của The Canada Life