Từ phân vùng địa phương đến tham vấn cộng đồng, có rất nhiều cách mà các thành phố đang kìm hãm việc xây dựng khu dân cư, ngay cả khi Canada phải đối mặt với tình trạng thiếu nhà ở nghiêm trọng.

Theo Hiệp hội Người Xây dựng Nhà ở Canada (CHBA), các mốc thời gian phê duyệt trung bình của thành phố đối với các dự án nhà ở vào năm 2022 kéo dài từ ba tháng đến gần ba năm, tùy thuộc vào thành phố.

Đó là lý do tại sao việc khuyến khích các thành phố xây dựng nhiều nhà hơn, nhanh hơn, đang trở thành trọng tâm chính của chính sách nhà ở liên bang, cũng như vấn đề chính trị xung quanh nó.

Quỹ Tăng tốc Nhà ở trị giá 4 tỷ đô la được ra mắt vào tháng 6 là một ví dụ điển hình về cách chính phủ liên bang có kế hoạch tác động đến sự thay đổi ở cấp thành phố.

Thông qua chương trình kéo dài đến năm 2026-27, các thành phố và chính quyền Bản địa có thể xin tài trợ thêm để giúp tăng nguồn cung nhà ở. Chính phủ Đảng Tự do cho biết họ sẽ đẩy nhanh việc xây dựng 100.000 ngôi nhà mới trên khắp đất nước.

“Mặc dù chúng tôi có thể không có trách nhiệm kỹ thuật trong việc điều chỉnh các quy định về phân vùng của thành phố, nhưng chúng tôi có thể tạo ra các khuyến khích tài chính cho các thành phố để làm điều đó,” Bộ trưởng Nhà ở liên bang Sean Fraser cho biết trong một cuộc phỏng vấn với The Canadian Press.

Tận dụng đô la liên bang để khuyến khích xây dựng nhiều nhà ở hơn cũng là điều mà Lãnh đạo Đảng Bảo thủ Pierre Poilievre đã kêu gọi, mặc dù cách tiếp cận và cách hùng biện của ông có phần đối nghịch hơn.

Ngay cả trước khi trở thành lãnh đạo cách đây gần một năm, Poilievre đã coi nhà ở là vấn đề chính sách hàng đầu.

Ông đã đổ lỗi cho chính phủ Tự do của Thủ tướng Justin Trudeau về cuộc khủng hoảng khả năng chi trả nhà ở. Poilievre cũng đã chỉ trích các quan chức thành phố vì đã đình trệ hoặc ngăn chặn các dự án phát triển nhà ở mới, gọi họ là "những người gác cổng."

Các chuyên gia về nhà ở, những người ủng hộ và các nhóm ngành công nghiệp đồng ý rằng các dự án phát triển mới bị cản trở bởi các khoản phí thành phố khổng lồ, các quy định về phân vùng loại trừ và các rào cản khác ở cấp thành phố.

Trong chiến dịch tranh cử lãnh đạo năm 2022 của mình, Poilievre cho biết ông sẽ yêu cầu các thành phố lớn như Toronto và Vancouver tăng 15% hoạt động xây dựng nhà ở, hoặc buộc họ phải đối mặt với việc cắt giảm trợ cấp cơ sở hạ tầng, vốn được các thành phố sử dụng để tài trợ cho các dự án như hệ thống giao thông, dịch vụ cộng đồng và không gian ngoài trời.

Việc ràng buộc đô la liên bang với kết quả nhà ở đã trở thành trọng tâm trong cuộc vận động về nhà ở của Poilievre với tư cách là nhà lãnh đạo chính thức của phe Đối lập.

Gần đây hơn, ông nói rằng một chính phủ Bảo thủ sẽ chỉ hỗ trợ các dự án giao thông công cộng bao gồm phân vùng mật độ cao xung quanh các trạm trung chuyển.

"Chính phủ liên bang tài trợ cho giao thông công cộng. Kế hoạch hợp lý của tôi là sử dụng khoản tài trợ đó làm đòn bẩy. Tôi sẽ nói với các thị trưởng thành phố lớn: Nếu bạn muốn tiền liên bang cho trạm trung chuyển của mình, bạn phải chấp thuận mật độ cao căn hộ xung quanh nó," Poilievre nói trong một video gần đây được đăng trực tuyến.

Kevin Lee, giám đốc điều hành của Hiệp hội Nhà Xây dựng Nhà ở Canada, cho biết việc khiến các thành phố cho phép tăng cường đô thị hóa nhiều hơn là chìa khóa để giải quyết cuộc khủng hoảng nhà ở.

Ông cho biết Quỹ Tăng tốc Nhà ở là một bước đi đúng hướng, nhưng Lee cũng ủng hộ việc ràng buộc chi tiêu cơ sở hạ tầng với kết quả nhà ở.

"Có khá nhiều đô la liên bang được sử dụng để hỗ trợ cơ sở hạ tầng, hỗ trợ giao thông công cộng. Và vì vậy, việc buộc những đồng đô la đó vào kết quả nhà ở bao gồm nhiều nhà ở hơn, thuộc mọi loại, là điều quan trọng."

Cho dù cung cấp nhiều tiền hơn hay giữ lại tiền, chuyên gia nhà ở và nhà kinh tế Mike Moffatt cho biết Đảng Tự do và Đảng Bảo thủ về cơ bản đang đề xuất cùng một ý tưởng.

Moffatt, trợ lý giáo sư tại Trường Kinh doanh Ivey thuộc Đại học Western ở London, cho biết: “Tôi nghĩ rằng rất nhiều sự khác biệt giữa Đảng Tự do và Đảng Bảo thủ nằm ở giọng điệu hơn là cách tiếp cận.”

Và trong khi Moffatt cho biết có những hành động mà chính phủ liên bang có thể thực hiện đối với nhà ở ngoài việc "hối lộ" các cấp chính quyền khác, thì Ottawa có quyền lực tài khóa để mang lại sự thay đổi.

"Thực tế là chính phủ liên bang có lẽ đang ở trong tình trạng tài chính tốt nhất so với bất kỳ mệnh lệnh nào của chính phủ cho phép họ thực hiện (các) loại thỏa thuận này."

Fraser cho biết chính phủ liên bang quan tâm đến việc sử dụng chi tiêu cơ sở hạ tầng để thúc đẩy phát triển nhà ở nhiều hơn. Nhưng ông nói rằng chính phủ sẽ làm điều đó bằng cách cung cấp nhiều tiền hơn, thay vì đe dọa cắt giảm tài trợ.

Fraser nói: “Khi tôi xem xét kế hoạch của nhà lãnh đạo đảng Bảo thủ, kế hoạch không phải là khuyến khích nó thông qua việc trợ cấp cơ sở hạ tầng cho những người xây dựng nhà ở. Mà là cắt giảm những người không đáp ứng một tiêu chuẩn cụ thể nào đó.”

Nhưng Scott Aitchison, nhà phê bình gia cư của đảng Bảo thủ, nói rằng áp dụng cách tiếp cận thân thiện với các thành phố sẽ không giúp xây thêm nhà ở.

Aitchison nói: “Tôi không hiểu tại sao mọi người lại nghĩ rằng việc chính phủ liên bang yêu cầu một số trách nhiệm giải trình đối với số đô la mà họ chi (cho) các thành phố là vô lý.”

Nghị sĩ Đảng Bảo thủ này, người trước đây đã có một sự nghiệp trong lĩnh vực chính trị thành phố ở Huntsville, Ont., biết trực tiếp cách cư dân, thường được gọi là NIMBY, vì các quan điểm "không phải sân sau của tôi" của họ, cố gắng thúc đẩy các quan chức được bầu chọn chống lại sự tăng cường mật độ.

Aitchison nói: “Với các thành phố, việc ngồi quanh đống lửa trại và hát Kumbaya không hiệu quả. Bạn đã thấy chính phủ liên bang cấp tiền cho các thành phố, hàng tỷ, hàng tỷ tỷ trong vài năm. Và kết quả là họ đang ở đâu."

Nhưng cho dù đó là bằng cách cầm một cây gậy hay treo một củ cà rốt, một cựu chuyên gia hoạch định chính sách cấp tỉnh đã do dự về việc tăng cường sự tham gia của liên bang vào chính sách nhà ở, thậm chí thông qua chi tiêu cho cơ sở hạ tầng.

“Bất cứ khi nào bạn có nhiều chính phủ chịu trách nhiệm về một lĩnh vực chính sách, thì trách nhiệm giải trình càng ít,” Benjamin Dachis, người từng là giám đốc chính sách, ngân sách và lập kế hoạch tài chính của Thủ hiến Ontario Doug Ford từ năm 2018 đến 2019, cho biết.

Dachis, hiện là phó chủ tịch phụ trách các vấn đề công cộng tại C.D. Howe Institute, một tổ chức tư vấn, cho biết việc cung cấp nhiều tiền hơn cho các thành phố có thể khuyến khích họ bắt chính phủ liên bang làm con tin bằng cách chỉ xây dựng nhà ở nếu được cấp tiền cho việc đó.

Dachis cho biết, cách tiếp cận "cây gậy" có thể hoạt động tốt hơn, nhưng việc tìm ra cơ sở để nhận được tài trợ sẽ khó thực hiện.

“Ottawa rất khó đạt được quyền này trên cơ sở từng thành phố.”

© 2023 The Canadian Press

Bản tiếng Việt của The Canada Life