Động thái của chính quyền Biden chặn xuất khẩu chip máy tính tiên tiến sang Trung Quốc đang báo hiệu một giai đoạn mới trong quan hệ giữa hai nền kinh tế lớn nhất thế giới - đó là một cuộc cạnh tranh ngày càng gay gắt để trở thành nền công nghệ hàng đầu thế giới và sức mạnh quân sự.
Động thái quyết liệt này, được công bố vào tháng trước, sẽ giúp thiết lập luận điệu cho cuộc gặp sắp tới của Tổng thống Joe Biden với Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình vào thứ Hai bên lề Hội nghị thượng đỉnh G20 ở châu Á. Đó là bằng chứng về quyết tâm của Biden trong việc “quản lý” sự cạnh tranh của Hoa Kỳ với Trung Quốc, với các quan chức Bắc Kinh đã nhanh chóng lên án lệnh cấm xuất khẩu.
Sau hơn hai thập kỷ tập trung vào mở rộng thương mại và tăng trưởng toàn cầu, cả hai quốc gia đều công khai ưu tiên lợi ích quốc gia của mình khi nền kinh tế thế giới phải vật lộn với lạm phát cao và nguy cơ suy thoái. Hoa Kỳ và Trung Quốc từng xác định việc phát triển và sản xuất chip máy tính là yếu tố quan trọng đối với tăng trưởng kinh tế và lợi ích an ninh của chính họ.
“Chúng tôi sẽ làm bất cứ điều gì cần thiết để bảo vệ người Mỹ khỏi mối đe dọa từ Trung Quốc,” Bộ trưởng Thương mại Gina Raimondo cho biết trong một cuộc phỏng vấn. Họ sẽ sử dụng công nghệ này, theo bất kỳ cách nào, gây hại cho chúng ta và các đồng minh của chúng ta hoặc khả năng tự bảo vệ của chúng ta. "
Ông Tập đã đáp lại lệnh cấm xuất khẩu trong tuyên bố của mình tại Đại hội Đảng Cộng sản Trung Quốc vào tháng trước, nơi ông đảm bảo nhiệm kỳ thứ ba với tư cách là nhà lãnh đạo của đất nước. Ông cam kết rằng Trung Quốc sẽ quyết liệt hơn nữa để tự chủ trong sản xuất chất bán dẫn và các công nghệ khác.
“Để nâng cao năng lực đổi mới của Trung Quốc, chúng ta sẽ phải tiến nhanh hơn để khởi động một số dự án quốc gia lớn có tầm quan trọng chiến lược, tầm nhìn lớn và lâu dài,” ông Tập nói.
Chính phủ Trung Quốc đã coi việc phát triển các chip máy tính tiên tiến có thể xử lý mọi thứ, từ trí tuệ nhân tạo đến tên lửa siêu thanh là một trong những ưu tiên hàng đầu. Để thu hẹp khoảng cách cho đến khi có thể đạt được điều đó, Trung Quốc đã dựa vào nhập khẩu chip và thiết bị sản xuất tiên tiến từ Hoa Kỳ, nước đã áp đặt một loạt biện pháp kiểm soát xuất khẩu vào tháng trước, ngăn chặn việc gửi đến Trung Quốc những con chip, thiết bị nhà máy và công nghiệp tiên tiến nhất thế giới cũng như các chuyên gia gắn có mối liện hệ với Hoa Kỳ.
Hoa Kỳ và các đồng minh nổi tiếng đã triển khai các biện pháp kiểm soát xuất khẩu chống lại Nga sau cuộc xâm lược Ukraine hồi tháng 2, khiến các lực lượng Nga khó được tiếp tế vũ khí, đạn dược, xe tăng và máy bay. Do những hạn chế đó, Nga đã phụ thuộc vào máy bay không người lái từ Iran và Hoa Kỳ cáo buộc Triều Tiên cung cấp pháo cho họ.
Cho đến gần đây, Hoa Kỳ đã hoạt động từ tiền đề rằng các mối quan hệ thương mại mạnh mẽ sẽ mang các quốc gia lại gần nhau hơn theo những cách làm cho thế giới trở nên an toàn và giàu có hơn, một trật tự hậu Chiến tranh Lạnh. Các chuỗi cung ứng toàn cầu được cho là phải giảm chi phí, tăng lợi nhuận và cho phép các giá trị dân chủ thâm nhập vào địa hình của các chế độ đầu sỏ, độc tài và chuyên quyền.
Nhưng sau đại dịch toàn cầu, cuộc chiến ở Ukraine và tham vọng của chính Trung Quốc, chính quyền Biden và nhiều đồng minh châu Âu và châu Á đã chọn ưu tiên các chiến lược an ninh quốc gia và công nghiệp. Cả Hoa Kỳ và Liên minh châu Âu đã cung cấp hàng chục tỷ đô la để khuyến khích thúc đẩy sản xuất chip máy tính trong nước nhiều hơn.
Trong một bài phát biểu vào tháng trước tại IBM, ông Biden cho biết Trung Quốc đặc biệt vận động hành lang chống lại đạo luật cung cấp 52 tỷ đô la để sản xuất và phát triển chất bán dẫn tiên tiến ở Hoa Kỳ, một gói khuyến khích mà sau đó đã dẫn đến một loạt các thông báo của Intel, Micron, Wolfspeed và những doanh nghiệp khác về việc xây dựng các nhà máy chip máy tính ở Hoa Kỳ.
Ông nói rằng một số nhà lập pháp GOP phản đối biện pháp này đã hoàn toàn tin các lập luận của Trung Quốc.
"Đảng Cộng sản Trung Quốc đã vận động hành lang tại Quốc hội Hoa Kỳ để chống lại việc thông qua đạo luật này," Biden nói. "Và thật không may, một số người bạn của chúng tôi trong nhóm khác đã tin nó."
Ông Donald Trump đã có những lời lẽ gay gắt về Trung Quốc trong nhiệm kỳ tổng thống của mình, áp đặt thuế quan mà chính quyền Biden vẫn chưa dỡ bỏ. Nhưng theo bất kỳ biện pháp định tính nào, lệnh cấm xuất khẩu đối với chip máy tính khắc nghiệt hơn nhiều so với bất cứ lệnh cấm nào Trump áp đặt, Gregory Allen, thành viên cấp cao trong chương trình công nghệ chiến lược tại Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế cho biết.
Allen cho biết thuế quan dưới thời Trump là lớn tính theo đô la, nhưng chúng hầu như không ảnh hưởng đến cán cân thương mại. Thuế nhập khẩu cũng không phải là chiến lược. Các biện pháp kiểm soát xuất khẩu do chính quyền Biden áp đặt sẽ là một bước lùi đối với công nghệ Trung Quốc vốn đã đi sau Hoa Kỳ hàng chục năm.
“Về cơ bản, chúng tôi đã cam kết rằng: Trung Quốc sẽ không đạt được mục tiêu số một của mình,” Allen nói.
Christopher Miller, giáo sư Đại học Tufts và là tác giả của cuốn sách “Chip Wars” cho biết: Kỷ nguyên Trung Quốc, Nga và các đối thủ khác có khả năng tiếp cận tương đối thoải mái vào các thị trường Hoa Kỳ và châu Âu dường như sắp kết thúc.
Miller nói: “Rủi ro do các quốc gia này gây ra ngày càng lớn, vì vậy các nhà lãnh đạo phương Tây đã xem xét lại sự khôn ngoan khi cho đối thủ tiếp cận rộng rãi với thị trường của họ.”
Thay vì cố gắng làm việc cùng nhau như một nền kinh tế toàn cầu duy nhất, các liên minh mới đang được hình thành như Bộ tứ (Australia, Ấn Độ, Nhật Bản và Hoa Kỳ) và các quan hệ đối tác hiện có như NATO đang được mở rộng. Hội nhập kinh tế giữa các đối tác này đã trở nên cần thiết, vì việc kiểm soát xuất khẩu của Hoa Kỳ đối với chip tiên tiến cần sự hỗ trợ từ các nhà sản xuất khác ở Nhật Bản và Hà Lan.
Miller nói: “Tất cả các cường quốc đang tái cấu trúc các quan hệ kinh tế quốc tế theo những cách mà họ hy vọng sẽ cải thiện vị trí địa chính trị của họ. “Chất bán dẫn chỉ là một trong nhiều lĩnh vực mà thương mại, công nghệ và dòng vốn đang được tái chính trị hóa do sự cạnh tranh quyền lực lớn”.
© 2022 The Associated Press
© Bản tiếng Việt của The Canada Life
