Tổng thống Mỹ Donald Trump đã đúng khi nhắc lại vào thứ Sáu, như ông từng làm trước đây, rằng Canada áp thuế hơn 200% lên các sản phẩm sữa nhập khẩu từ Mỹ. Nhưng Trump một lần nữa không đề cập đến một sự thật quan trọng.

Những mức thuế cao đó chỉ được áp dụng sau khi Mỹ đạt đến một lượng bán hàng sữa miễn thuế nhất định mà Trump đàm phán với Canada mỗi năm — và như ngành công nghiệp sữa Mỹ thừa nhận, Mỹ không đạt mức tối đa miễn thuế được cho phép trong bất kỳ loại sản phẩm sữa nào.

Trong nhiều loại, đặc biệt là sữa, Mỹ thậm chí không đạt đến một nửa mức tối đa miễn thuế.

“Trên thực tế, những mức thuế này không thực sự được ai trả cả,” Al Mussell, một chuyên gia về thương mại nông nghiệp Canada, cho biết trong một email hôm thứ Sáu.

Trump cũng đưa ra một tuyên bố hoàn toàn sai sự thật. Ông nói với các phóng viên hôm thứ Sáu rằng tình hình với thuế quan sữa của Canada đã “được giải quyết tốt” khi nhiệm kỳ tổng thống đầu tiên của ông kết thúc, “nhưng dưới thời Biden, họ cứ tiếp tục tăng thuế.”

Trên thực tế, Canada không tăng thuế sữa dưới thời Tổng thống Mỹ Joe Biden, như các tài liệu chính thức của Canada cho thấy và các nhóm ngành ở cả hai bên biên giới xác nhận với CNN. Các mức thuế mà Trump lên án hôm thứ Sáu được giữ nguyên theo Hiệp định Mỹ-Mexico-Canada (USMCA), mà Trump đã đàm phán, ký kết vào năm 2018 và từ đó ca ngợi là “thỏa thuận thương mại tốt nhất từng được thực hiện.”

Nhà Trắng không phản hồi yêu cầu bình luận của CNN vào thứ Sáu.

Trump tuyên bố hôm thứ Sáu sẽ trả đũa Canada bằng các mức thuế sữa mới của Mỹ trong những ngày tới, nhưng Bộ trưởng Thương mại Howard Lutnick cho biết hôm Chủ Nhật trên NBC rằng phản ứng của tổng thống đối với Canada về sữa thực sự sẽ diễn ra vào ngày 2/4, ngày mà Trump cho biết ông sẽ áp thuế đối xứng lên các quốc gia trên thế giới.

USMCA của Trump giữ nguyên thuế sữa cao của Canada

Trump đã đạt được những nhượng bộ về sữa từ Canada.

Canada trong nhiều thập kỷ đã làm các nhà lập pháp Mỹ khó chịu với các chính sách “quản lý nguồn cung” hỗ trợ nông dân Canada và bảo vệ ngành công nghiệp sữa, trứng và gia cầm của họ khỏi cạnh tranh nước ngoài.

Theo USMCA của Trump, Canada đảm bảo sẽ không áp dụng bất kỳ mức thuế nào đối với một lượng nhập khẩu cụ thể từ Mỹ mỗi năm trong 14 loại sữa, chẳng hạn như sữa, kem, pho mát, kem, bơ và bột kem, sữa chua và sữa bơ. Các hạn ngạch dành riêng cho Mỹ mới này, mà Canada đồng ý tăng dần theo thời gian, đã cho nông dân và công ty Mỹ tiếp cận nhiều hơn với thị trường Canada.

Nhưng USMCA không khiến Canada giảm thuế áp dụng đối với lượng nhập khẩu vượt quá ngưỡng hạn ngạch. Và trái với tuyên bố của Trump hôm thứ Sáu, những mức thuế đó không tăng vọt dưới thời Biden.

Mussell, nghiên cứu viên cao cấp tại Viện Chính sách Nông nghiệp-Thực phẩm Canada và trưởng nhóm nghiên cứu tại Hệ thống Kinh tế Nông nghiệp-Thực phẩm, chỉ cho CNN xem danh sách thuế quan được công bố của Canada cho các năm 2025, 2020 (năm dương lịch cuối cùng trong nhiệm kỳ đầu tiên của Trump) và 2017 (năm dương lịch đầu tiên trong nhiệm kỳ đầu tiên của Trump, trước khi USMCA có hiệu lực). Chúng cho thấy mức thuế sữa hàng năm đều giống nhau đối với lượng nhập khẩu vượt quá mức tối đa miễn thuế — ví dụ, 298,5% đối với bơ vượt quá mức tối đa và 245,5% đối với pho mát cheddar vượt quá mức tối đa.

Những mức thuế này thực sự gây sốc, và chúng chắc chắn đóng vai trò là rào cản thương mại lớn đối với lượng nhập khẩu vượt quá mức tối đa miễn thuế. (Mussell lưu ý: “Mỹ cũng có hệ thống tương tự đối với thị trường sữa của mình. Họ có hạn ngạch thuế quan, và vượt quá khối lượng đó, thuế rất cao và hầu như không có nhập khẩu.”) Nhưng Hiệp hội Thực phẩm Sữa Quốc tế, đại diện cho ngành sản xuất và tiếp thị sữa Mỹ, chỉ ra hôm thứ Sáu rằng Mỹ không đạt mức tối đa miễn thuế của Canada trong bất kỳ loại nào.

Becky Rasdall Vargas, phó chủ tịch cấp cao về chính sách thương mại và lực lượng lao động của tổ chức này, lập luận trong một cuộc phỏng vấn rằng Canada phải chịu trách nhiệm về việc Mỹ không thể đạt được mức tối đa, nói rằng Canada đang sử dụng các rào cản không công bằng khiến Mỹ ngày càng khó bán hàng vào thị trường Canada. Bà nói rằng mặc dù “chúng tôi không thích các mức thuế này,” nhưng vấn đề chính là “chúng tôi thậm chí không bao giờ có thể lấp đầy hạn ngạch ngay từ đầu” vì Canada đang sử dụng các chiến thuật hành chính để từ chối quyền tiếp cận thị trường mà Mỹ được hưởng theo USMCA.

Chúng tôi sẽ không cố gắng phân xử cuộc tranh luận phức tạp này, mà chính quyền Biden và chính phủ Canada đã đấu tranh tại một hội đồng giải quyết tranh chấp USMCA. Dù sao đi nữa, tuyên bố của Trump rằng Canada tiếp tục tăng thuế sữa khi Biden nắm quyền là không đúng sự thật.

‘Gần như tất cả’ xuất khẩu nông nghiệp của Mỹ sang Canada không phải chịu thuế

Chủ nghĩa bảo hộ của Canada đối với ngành công nghiệp sữa, trứng và gia cầm là một ngoại lệ, không phải là quy tắc.

Bộ Nông nghiệp Mỹ lưu ý trên trang web của mình rằng theo Hiệp định Thương mại Tự do Bắc Mỹ (NAFTA), tiền thân của USMCA của Trump, “gần như tất cả” xuất khẩu nông nghiệp của Mỹ sang Canada, và ngược lại, không phải chịu thuế hoặc hạn ngạch. USMCA giữ nguyên thương mại không thuế, không hạn ngạch đó trong khi đảm bảo quyền tiếp cận lớn hơn của Mỹ vào một số ít thị trường Canada được quản lý bởi chính sách quản lý nguồn cung.

Và trong khi Trump tuyên bố vào tháng 2 rằng “họ hầu như không nhận sản phẩm nông nghiệp của chúng tôi,” Canada thực sự là thị trường xuất khẩu nông nghiệp lớn thứ hai của Mỹ trên toàn cầu, theo Bộ Nông nghiệp Mỹ, mua khoảng 28,4 tỷ USD vào năm 2024.

Canada cũng là thị trường xuất khẩu sữa lớn thứ hai của Mỹ, mua khoảng 1,1 tỷ USD vào năm 2024. Con số này đã tăng đều trong thập kỷ qua, từ khoảng 625,5 triệu USD vào năm 2015.

©2025 CNN

Bản tiếng Việt của The Canada Life