Khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương muốn tránh tranh chấp Mỹ-Trung, theo giám đốc Ngân hàng Phát triển Châu Á

Một nhà kinh tế cấp cao có tổ chức giám sát các dự án phát triển kinh tế trên khắp châu Á cho biết chiến lược Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương của Canada có thể giúp đáp ứng nhu cầu cơ sở hạ tầng khổng lồ của khu vực, nhưng có nguy cơ thất bại nếu Ottawa cố gắng ép các nước chống lại Trung Quốc.

Albert Park, nhà kinh tế trưởng của Ngân hàng Phát triển Châu Á, cho biết: “Thật tuyệt vời khi Canada phát triển mối quan hệ chặt chẽ hơn với tất cả các quốc gia trong khu vực.”

"Đối với nhiều nhà lãnh đạo ở châu Á, họ không muốn phải chọn bên."

Canada là thành viên sáng lập của ADB, từ năm 1966 đã cung cấp các khoản vay cho các doanh nghiệp từ Kazakhstan đến Fiji, với phần lớn nguồn tài trợ đến từ Nhật Bản và Hoa Kỳ.

Ngân hàng được biết đến với việc theo dõi từng nền kinh tế trong khu vực và gần đây đã công bố một đánh giá mới về xu hướng kinh tế vĩ mô, cùng với dự báo tăng trưởng và lạm phát cho mỗi quốc gia.

ABD kỳ vọng một sự thúc đẩy tăng trưởng trên toàn khu vực và kỳ vọng lạm phát sẽ dần dần điều chỉnh trở lại mức trước đại dịch với tốc độ thay đổi theo quốc gia và phụ thuộc vào diễn biến của các sự kiện thế giới như cuộc chiến của Nga ở Ukraine.

Trong chuyến thăm gần đây tới Ottawa từ trụ sở chính của ngân hàng ở Manila, Park cho biết yếu tố chính là việc mở cửa trở lại nền kinh tế của Trung Quốc. Các đợt phong tỏa khắc nghiệt do COVID-19 liên quan đến việc đóng cửa nhà máy đột ngột làm gián đoạn chuỗi cung ứng, trong đó người tiêu dùng Trung Quốc mua hàng trực tuyến nhưng chi ít cho dịch vụ.

Bắc Kinh chiếm một nửa tổng sản phẩm quốc nội của châu Á và là đối tác thương mại quan trọng nhất đối với hầu hết mọi quốc gia trên lục địa.

“Khu vực này có mối liên hệ chặt chẽ với Trung Quốc hơn bất kỳ cường quốc nào khác hiện nay,” Park nói, người đã sử dụng một phép ẩn dụ thường được sử dụng để so sánh Canada và Hoa Kỳ.

"Trung Quốc là con voi ở châu Á mà mọi người đang ngủ bên cạnh."

Nhóm của ông theo dõi mọi thứ, từ số liệu thương mại chính thức đến dữ liệu di chuyển, chẳng hạn như thực tế là tàu điện ngầm Trung Quốc hiện có lưu lượng hành khách gần như bằng với trước đại dịch. Ngân hàng cũng đã nhận thấy nhu cầu về dịch vụ khách sạn và vận chuyển tăng lên, nhưng lại ảnh hưởng lâu dài đến việc làm, mức thu nhập của thanh niên và số lượng lao động nhập cư trong nước.

Tăng trưởng chậm ở Hoa Kỳ và châu Âu đồng nghĩa với nhu cầu yếu kém đối với hàng hóa sản xuất từ Trung Quốc. Tuy nhiên, công dân Trung Quốc đã tiết kiệm được tiền mặt nhờ đại dịch và bắt đầu chi tiêu nhiều hơn cho các dịch vụ trong nước và du lịch nước ngoài, điều này có thể sớm kích thích thị trường nhà ở đang sụt giảm của đất nước.

“Điều thực sự quan trọng là cách người tiêu dùng Trung Quốc bắt đầu nghĩ về chi tiêu của họ,” Park nói. "Đó là một vận may lớn và bất ngờ cho khu vực."

Điều đó áp dụng cho các nước giàu hơn như Nhật Bản và Hàn Quốc, cũng như các nền kinh tế đang phát triển nhanh như Ấn Độ và các thành viên của Hiệp hội Các Quốc gia Đông Nam Á.

Tháng 11 năm ngoái, Canada đã công bố kế hoạch tìm kiếm mối quan hệ chặt chẽ hơn với tất cả các nước này thông qua chiến lược Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương.

Tài liệu kêu gọi Canada tiếp tục giao thương với Trung Quốc, nhưng hạn chế sự phụ thuộc kinh tế vào Bắc Kinh và đóng băng nước này khỏi các lĩnh vực chiến lược quan trọng.

Park nói rằng đó sẽ là một sự cân bằng khó đạt được, vì hầu hết mọi quốc gia châu Á đều đang tìm cách duy trì mối quan hệ tốt đẹp với cả Washington và Bắc Kinh.

Ông nói: “Hầu hết các quốc gia ở châu Á đều khá nhất quán trong việc ủng hộ thương mại mở và tiếp tục hội nhập kinh tế khu vực và hội nhập kinh tế toàn cầu.”

"Có một sự phản đối đối với việc chính trị ảnh hưởng đến các cơ hội phát triển và thịnh vượng chung giữa các quốc gia trong khu vực."

Tuy nhiên, Park đã nói rằng việc Canada đặt cược vào việc tăng cường chi tiêu cho cơ sở hạ tầng ở châu Á có thể gặt hái những phần thưởng to lớn ở cả hai phía.

Chiến lược Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương của Ottawa cam kết 750 triệu đô la để tài trợ cho các dự án cơ sở hạ tầng ở châu Á. Khoản tài trợ này được đưa ra khi Đảng Tự do giảm chi tiêu viện trợ nước ngoài, với Thủ tướng Justin Trudeau nói rằng thay vào đó, nhiều nước đang phát triển muốn phát triển cơ sở hạ tầng.

Park sẽ không bình luận về chính sách trong nước, nhưng ông nói rằng có "nhu cầu tài chính rất lớn" trên khắp châu Á cho các cây cầu, cảng và đường thích ứng với các kiểu khí hậu đang thay đổi.

“Có đủ nhu cầu, nơi tôi nghĩ Canada có thể cố gắng tập trung vào những điều phù hợp với chương trình nghị sự của họ về khí hậu, giới tính, những thứ khác mà họ quan tâm,” ông nói.

"Điều đó giúp thúc đẩy sự tham gia, kiến thức và xây dựng mạng lưới."

Ông cho biết ABD đang liên lạc với FinDev Canada, tập đoàn nhà nước giám sát chi tiêu cơ sở hạ tầng mới ở châu Á, về các dự án có thể đồng tài trợ và sử dụng mạng lưới của ngân hàng để nhắm mục tiêu tài trợ.

Park cũng đã gặp gỡ các quan chức tại Global Affairs Canada và Trung tâm Nghiên cứu Phát triển Quốc tế, một tập đoàn của nhà nước chuyên theo dõi cách sử dụng tốt nhất các khoản viện trợ để mang lại kết quả trên toàn thế giới.

Trong khi đó, Park cho biết nhóm của ông đang cố gắng đánh giá tác động của "friendshoring," một động thái thúc đẩy các đồng minh của Hoa Kỳ dựa vào nhau để làm cho chuỗi cung ứng trở nên linh hoạt hơn và ngăn chặn các tác nhân thù địch đánh thuế hoặc khấu trừ hàng hóa.

Nó diễn ra khi chính quyền Biden hạn chế quyền tiếp cận của Trung Quốc đối với chip bán dẫn được sản xuất bằng công nghệ của Hoa Kỳ, nhằm làm chậm sự phát triển về công nghệ và quân sự của Bắc Kinh. Washington cũng đã hứa sẽ chi mạnh tay cho công nghệ xanh, thúc đẩy Canada và châu Âu đáp ứng các khoản trợ cấp doanh nghiệp và giảm thuế.

Park cho biết các nhà kinh tế sẽ mất nhiều năm để xem liệu điều này có tác động lâu dài hay không. Hoa Kỳ và châu Âu đã tăng đầu tư trực tiếp nước ngoài lẫn nhau và giảm FDI với Trung Quốc kể từ năm 2019. Tuy nhiên, Park cho biết làn sóng phái đoàn thương mại đến Bắc Kinh gần đây có thể đảo ngược sự miễn cưỡng của các công ty khi chuyển công việc và nhà máy sang Trung Quốc trong thời gian phong tỏa.

Ông cũng cho biết các ngành công nghiệp đang đa dạng hóa chuỗi cung ứng của họ nói chung, do tính không thể đoán trước của đại dịch, biến đổi khí hậu, lệnh trừng phạt đối với Nga và sự thù địch giữa Mỹ và Trung Quốc.

"Hầu hết các công ty đa quốc gia và nhiều quốc gia đang nghĩ đến việc đa dạng hóa rủi ro chuỗi cung ứng, trước tất cả những điều điên rồ mà chúng ta đã chứng kiến."

Tuy nhiên, Park cảnh báo rằng các chính sách bảo hộ và "friendshoring quá mức" có thể sẽ gây ra nhiều lạm phát hơn và ảnh hưởng đến năng suất kinh tế. Ông nói rằng ông đặc biệt quan tâm đến thuốc men, thực phẩm và công nghệ cần thiết để thực hiện quá trình chuyển đổi carbon thấp.

Ông nói: “Nó kém hiệu quả hơn, về mặt kinh tế học thuần túy. Và với tốc độ tăng trưởng năng suất thấp hơn, điều đó có nghĩa là hàng hóa sẽ không được sản xuất với giá rẻ nhất có thể.”

Park cho biết dữ liệu sơ bộ cho thấy Hoa Kỳ và Trung Quốc có nền kinh tế đủ lớn để họ có thể vượt qua hạn chế thương mại giữa nhau, nhưng các quốc gia khác giao dịch với cả hai sẽ chịu gánh nặng kinh tế của sự tách rời này.

"Mỗi quốc gia phải theo đuổi lợi ích quốc gia tự nhiên của mình theo cách mà họ thấy phù hợp," ông nói thêm.

"Chúng tôi chỉ muốn làm cho những lựa chọn này được thông tin nhiều hơn."

Bản tiếng Việt của The Canada Life