Việc đóng cửa Line  5 sẽ khiến Canada “tổn hại nghiêm trọng” và vi phạm các quyền trong hiệp ước của nước này, các luật sư của chính phủ lập luận hôm thứ Hai khi chính phủ liên bang tái tham gia vào cuộc xung đột pháp lý về đường ống dẫn dầu và khí đốt xuyên biên giới gây tranh cãi.

Một văn bản pháp lý được đệ trình lên Tòa phúc thẩm Mỹ đã đánh dấu bước đột phá đầu tiên của Ottawa vào cuộc tranh chấp pháp lý đang diễn ra ở Wisconsin và là lần thứ hai kể từ khi Michigan đưa ra thách thức tương tự vào năm 2020.

Lệnh của tòa án Wisconsin ban hành vào tháng 6 đã cho Enbridge Inc. có trụ sở tại Calgary chỉ ba năm để định tuyến lại đường ống quanh lãnh thổ thuộc Bad River Band of Lake Superior Chippewa.

Các hoạt động của Enbridge trên lãnh thổ Bad River “phải chấm dứt” vào ngày 16 tháng 6 năm 2026, bất kể đường vòng 66 km quanh khu bảo tồn đã hoàn thành hay chưa, Thẩm phán William Conley của tòa án quận Wisconsin đã ra phán quyết.

Cả hai bên hiện đang kháng cáo quyết định đó.

Canada từ lâu đã lập luận rằng bất kỳ lệnh đóng cửa nào theo lệnh của tòa án sẽ vi phạm hiệp ước năm 1977 với Mỹ nhằm đảm bảo dòng năng lượng liên tục và không bị gián đoạn theo cả hai hướng xuyên biên giới.

Phán quyết của Conley “vi phạm các quyền của Canada theo hiệp ước năm 1977; nó chiếm đoạt quá trình giải quyết tranh chấp theo hiệp ước đang diễn ra giữa chính phủ Canada và chính phủ Mỹ;  và nó sẽ gây tổn hại nghiêm trọng cho Canada và lợi ích công cộng rộng lớn hơn,” bản tóm tắt viết.

“Lệnh đóng cửa của tòa án quận nên được bỏ trống, hoặc ít nhất là được sửa đổi đáng kể để tuân thủ hiệp ước năm 1977.”

Bản tóm tắt tiếp tục khẳng định chính phủ liên bang cam kết hòa giải và bảo vệ quyền của Người bản địa ở Canada, đồng thời “tôn trọng quyền và lợi ích” của những người bản địa ở Mỹ.

Canada cũng ủng hộ "các nỗ lực hợp tác và nhanh chóng" để định tuyến lại đường ống ra khỏi khu vực dành riêng - một mục tiêu hoàn toàn có thể đạt được mà không cần phải đóng cửa, Canada tiếp tục.

Các bên liên quan là người bản địa đã nhanh chóng lưu ý đến sự trớ trêu khi Canada phàn nàn về việc vi phạm các quyền trong hiệp ước của mình.

Whitney Gravelle, chủ tịch Bay Mills Indian Community ở phía bắc Michigan, cho biết: “Chúng tôi chịu mọi rủi ro và tổn hại khi đường ống kép của Line 5 bị vỡ ở Great Lakes.”

“Canada đang tạo ra một tiền lệ nguy hiểm báo hiệu cho phần còn lại của thế giới rằng họ có thể đơn phương can thiệp vào các quyền theo hiệp ước của các quốc gia khác… trong khi phớt lờ các nghĩa vụ hiệp ước mà họ có ở những nơi khác, tất cả chỉ vì lợi nhuận của Enbridge.”

Beth Wallace, người quản lý chiến dịch nước ngọt của Liên đoàn Động vật hoang dã Quốc gia, cho biết lập luận của Canada “làm suy yếu luật pháp Mỹ  và các hiệp ước bộ lạc được thiết kế để bảo vệ quyền về nước cho mọi công dân.”

Stefanie Tsoie, luật sư của Earthjustice nói thêm: “Thật đáng xấu hổ khi chứng kiến chính phủ Canada chà đạp chủ quyền của người bản địa và đánh bạc với vụ tràn dầu ở Great Lakes.”

Enbridge chỉ cần sự chấp thuận theo quy định của liên bang và tiểu bang, cũng như hoạt động liên tục của đường ống để hoàn thành đường vòng. Nhưng nó có thể cũng cần nhiều thời gian hơn, bản tóm tắt lập luận.

Và có vấn đề với đề xuất của Conley trong quyết định ban đầu của ông rằng ba năm sẽ là khoảng thời gian rất dài để thị trường Bắc Mỹ thích ứng với thực tế tiềm ẩn về việc Line 5 ngừng hoạt động.

“Thật đáng trân trọng, Canada coi dự đoán kinh tế của tòa án là mang tính suy đoán và lạc quan quá mức,” bản tóm tắt viết. “Thị trường hiếm khi thích ứng nhanh chóng và hiệu quả trong điều kiện không chắc chắn nghiêm trọng.”

Nói cách khác, có rất nhiều điều chưa biết: kết quả của kháng cáo hiện tại, khả năng giải quyết giữa nhóm người bản địa và Enbridge, thời gian định tuyến lại và kết quả của các cuộc đàm phán hiệp ước đang diễn ra.

Bản tóm tắt cho biết: “Ngay cả với thông tin đầy đủ và chắc chắn, thị trường không thể thích ứng với việc đóng cửa Line 5 mà không gây tổn hại nghiêm trọng đến an ninh năng lượng và thịnh vượng kinh tế của Bắc Mỹ.”

Bản tóm tắt cảnh báo rằng bất kỳ tuyến đường ống thay thế nào đều đã đạt hoặc gần hết công suất, trong khi việc vận chuyển dầu và khí đốt bằng đường sắt hoặc bằng xe tải vận chuyển sẽ tốn kém và đi kèm với vô số hậu quả về môi trường và an toàn.

“Canada tin rằng ngay cả với thời gian thực hiện là ba năm, tác động kinh tế của việc đóng cửa sẽ rất nghiêm trọng,” đối với cả các nhà sản xuất nhiên liệu hóa thạch cũng như các nhà máy và cơ sở lọc dầu ở miền Trung Canada và Trung Tây Mỹ.

Phán quyết của Conley dường như phớt lờ tính chất ràng buộc của các điều ước quốc tế, một "sai lầm rõ ràng về luật pháp," văn bản tiếp tục.

“Nguyên tắc cơ bản là tòa án Mỹ có nghĩa vụ phải thi hành một hiệp ước tự thực thi nhằm áp đặt các giới hạn đối với hành động của các cơ quan công quyền Mỹ, bao gồm cả chính các tòa án.”

Nhóm bản địa Bad River đã đấu tranh với Enbridge trước tòa từ năm 2019, nói rằng công ty đã mất quyền hoạt động theo diện đặt trước vào năm 2013. Enbridge khẳng định thỏa thuận năm 1992 với nhóm bản địa đã cho phép họ tiếp tục hoạt động.

Conley, cảnh giác với việc ra lệnh đóng cửa ngay lập tức, thay vào đó đã tìm kiếm một thỏa hiệp, cho Enbridge đến tháng 6 năm 2026 để hoàn thành việc đi đường vòng và yêu cầu công ty chia sẻ lợi nhuận của Line 5 với nhóm bản địa, bắt đầu với khoản hoàn lại 5,1 triệu đô la Mỹ.

Không bên nào hài lòng.

Các luật sư của nhóm bản địa cho biết, ba năm là quá dài để chờ đợi, do có nguy cơ tràn dầu ở lưu vực quan trọng của Hồ Superior và hình phạt tài chính quá khiêm tốn để ngăn chủ quyền của người bản địa bị vi phạm thêm trong tương lai.

Trong khi đó, Enbridge đã báo hiệu rằng họ có kế hoạch phản đối cách giải thích của Conley về thỏa thuận năm 1992 mà công ty tin rằng đã cấu thành sự đồng ý tiếp tục hoạt động trên lãnh thổ Bad River cho đến năm 2043.

Các nhóm môi trường gọi đường ống 70 năm tuổi này là "quả bom hẹn giờ" với thành tích an toàn đáng ngờ, bất chấp tuyên bố ngược lại của Enbridge.

Bang lân cận Michigan, do Bộ trưởng Tư pháp Dana Nessel đứng đầu, cũng đang tiến hành chiến tranh trên Line 5 vì lo ngại rò rỉ ở Eo biển Mackinac, tuyến đường thủy nơi đường ống đi qua Great Lakes.

Tuyến 5 vận chuyển 540.000 thùng dầu và khí đốt tự nhiên mỗi ngày qua Wisconsin và Michigan đến các nhà máy lọc dầu ở Sarnia, Ontario.

Những người bảo vệ nó nói rằng việc đóng cửa sẽ gây ra sự gián đoạn kinh tế lớn trên khắp vùng Prairies và vùng Trung Tây Mỹ, nơi đường ống cung cấp nguyên liệu cho các nhà máy lọc dầu ở Michigan, Ohio và Pennsylvania.

Nó cũng cung cấp các cơ sở lọc dầu quan trọng ở Ontario và Quebec, đồng thời đóng vai trò quan trọng trong việc sản xuất nhiên liệu máy bay cho các sân bay lớn ở cả hai bên biên giới Canada-Mỹ, bao gồm Detroit Metropolitan và Pearson International ở Toronto.

©2023 The Canadian Press

Bản tiếng Việt của The Canada Life