Hoa Kỳ đã tăng cường sức ép vào thứ Ba trong tranh chấp đang diễn ra với Canada về nhập khẩu sữa, cáo buộc một trong những đối tác thương mại thân cận nhất của họ trốn tránh trách nhiệm của mình theo các điều khoản của hiệp định thương mại ba năm tuổi của Bắc Mỹ.
Đây là lần thứ hai trong vòng chưa đầy hai năm, Hoa Kỳ thành lập cái được gọi là ban giải quyết tranh chấp để giải quyết cách thức Ottawa phân bổ hạn ngạch thuế quan sữa, hoặc TRQ — số lượng một số sản phẩm sữa có thể vào Canada với mức thuế thấp hơn.
Ban tranh chấp đầu tiên, được đưa ra vào tháng 5 năm 2021, phần lớn đồng ý với khiếu nại của Hoa Kỳ rằng Canada đã phân bổ quá nhiều hạn ngạch cho các nhà chế biến thay vì các nhà sản xuất — một chiến lược mà các nhà sản xuất Hoa Kỳ coi là cản trở khả năng xuất khẩu sản phẩm của họ sang biên giới phía bắc.
Đại diện Thương mại Hoa Kỳ Katherine Tai cho biết một hội đồng mới, được thành lập theo các quy tắc giải quyết tranh chấp của Thỏa thuận Hoa Kỳ-Mexico-Canada, là cần thiết vì Canada đã không phản hồi thỏa đáng với hội đồng đầu tiên.
“Các biện pháp sửa đổi của chính phủ Canada đã không khắc phục được vấn đề,” Tai nói trong một tuyên bố.
"Với yêu cầu của ủy ban này, chúng tôi đang sử dụng các công cụ sẵn có của mình để thực thi các hiệp định thương mại của mình và đảm bảo rằng công nhân, nông dân, nhà chế biến và nhà xuất khẩu Hoa Kỳ nhận được đầy đủ lợi ích của USMCA."
Bà nói thêm: "Canada đã cam kết với Hoa Kỳ trong USMCA và chính quyền Biden-Harris đang đảm bảo rằng họ tôn trọng những cam kết đó."
Bộ trưởng Thương mại Quốc tế Mary Ng, hồi tháng 12 năm 2021 đã coi quyết định ban đầu của ban hội thẩm là một chiến thắng cho hệ thống quản lý nguồn cung cấp sữa gây tranh cãi của Canada, đã phản hồi tin tức hôm thứ Ba bằng một ghi chú đầy thách thức.
“Chúng tôi biết tầm quan trọng của sự ổn định và chắc chắn đối với nông dân, công nhân và doanh nghiệp của chúng tôi và chúng tôi sẽ luôn nỗ lực để đảm bảo rằng các quy tắc thương mại được thực hiện như dự kiến,” bà Ng nói.
"Canada sẽ tiếp tục bảo vệ hệ thống quản lý nguồn cung của chúng tôi và quyền tiếp cận thị trường đã được thỏa thuận với Hoa Kỳ. Chúng tôi sẽ kiên quyết chống lại các nỗ lực đàm phán lại trong quá trình giải quyết tranh chấp này."
Tranh chấp và bất đồng đã trở thành một đặc điểm xác định của USMCA, thường được gọi là CUSMA ở Canada, kể từ khi nó có hiệu lực vào mùa hè năm 2020.
Canada và Hoa Kỳ đang cùng nhau quy trách nhiệm cho Mexico về các chính sách năng lượng mà họ cho là có lợi cho các nhà cung cấp trong nước một cách không công bằng và đe dọa làm suy yếu các nỗ lực của Hoa Kỳ nhằm khởi động ngành năng lượng xanh và chống biến đổi khí hậu.
Và Canada và Mexico đã cùng nhau tuyên bố một chiến thắng đáng kể vào đầu tháng này khi một ban hội thẩm riêng biệt ra phán quyết chống lại cách giải thích của Hoa Kỳ về các quy tắc xác định liệu các bộ phận cốt lõi của ô tô được coi là có nguồn gốc trong nước hay nước ngoài.
Dan Ujczo, luật sư của Thompson Hine ở Columbus, Ohio, chuyên về thương mại Bắc Mỹ, cho biết Hoa Kỳ đã im lặng về việc liệu họ có ý định tuân thủ quyết định đó hay không – và đó có thể là một phần của quyết định gây áp lực lên Canada đối với mặt hàng sữa.
“Nó giống như một đội bắn vòng tròn – đó là những gì các tranh chấp USMCA hiện đang diễn ra,” Ujczo nói trong một cuộc hội thảo hôm thứ Ba về bối cảnh thương mại ở Hoa Kỳ và trên toàn thế giới có thể sẽ phát triển như thế nào vào năm 2023.
"Tất cả những điều này được kết nối với nhau: 'Nếu bạn không triển khai sản xuất sữa, thì chúng tôi sẽ không triển khai ô tô.' Vì vậy, nó là một phần của đòn bẩy."
Cả Liên đoàn các nhà sản xuất sữa quốc gia và Hội đồng xuất khẩu sữa của Hoa Kỳ đều hoan nghênh quyết định của bà Tai.
Jim Mulhern, chủ tịch và giám đốc điều hành của liên đoàn cho biết, các biện pháp hạn ngạch của Canada đang gây hại trực tiếp cho nông dân, nhà chế biến và những người khác trong ngành của Hoa Kỳ "bằng cách hạn chế tiếp cận thị trường của họ một cách không công bằng."
Krysta Harden, người đứng đầu hội đồng xuất khẩu cho biết thêm: “Canada đã cho thấy một mô hình không tuân thủ các cam kết về sữa mà họ đã đưa ra trong các hiệp định thương mại. Chừng nào họ còn tiếp tục chần chừ, chúng tôi sẽ tiếp tục hợp tác với USTR và USDA để chống lại và đề xuất hành động trả đũa nếu cần."
© 2023 The Canadian Press
© Bản tiếng Việt của The Canada Life
