Tháng trước, các thành viên của Ủy ban Cải cách Lập pháp từ Hiệp hội Luật sư Di trú Canada (CILA) đã công bố một báo cáo nêu rõ CILA mong muốn Đạo luật Bảo vệ Người nhập cư và Tị nạn (IRPA) được cải cách như thế nào.

IRPA là luật, được đưa ra lần đầu tiên vào năm 2001, được Chính phủ Canada sử dụng để xác định các quy tắc và quy định liên quan đến nhập cư Canada và “việc cấp quyền bảo vệ người tị nạn cho những người phải di dời, bị đàn áp hoặc gặp nguy hiểm”.

CILA khuyến nghị những thay đổi pháp lý nào?

Với mục tiêu đã nêu là tập trung vào việc “cung cấp cho các nhà hoạch định chính sách [sự hiểu biết về] những thay đổi lập pháp mà các luật sư nhập cư Canada [xem là] cấp bách nhất”, báo cáo CILA này lập luận rằng luật IRPA hiện hành của Bộ Di trú, Người tị nạn và Quốc tịch Canada (IRCC) cần được cập nhật bởi vì “IRPA chưa được xem xét và sửa đổi toàn diện kể từ khi được ban hành” vào năm 2001.

CILA được thành lập vào năm 2020 bởi các luật sư nhập cư trên khắp đất nước. Hiệp hội này được thành lập “để trở thành tiếng nói của các luật sư nhập cư Canada, đưa ra những phản ứng và bình luận đầy đủ thông tin về các tin tức, sáng kiến ​​và thay đổi liên quan đến nhập cư”.

CILA cũng tổ chức một số cuộc họp với các bên liên quan trong suốt cả năm, bao gồm các cuộc họp với các quan chức hàng đầu của IRCC như Bộ trưởng Marc Miller và cựu Trợ lý Thứ trưởng Christiane Fox.

Mặc dù bài viết này không đề cập đến tất cả các lĩnh vực chính sách mà CILA đưa ra khuyến nghị*, nhưng phần sau đây sẽ phác thảo những gì CIC News cho là khuyến nghị phù hợp nhất của CILA trong các lĩnh vực không được chấp nhận và nhập cư theo diện gia đình.

Lưu ý: Mọi đề cập đến chính sách IRPA dưới đây đều tóm tắt chính sách đã nêu. Vui lòng tham khảo Đạo luật đầy đủ để biết giải thích chi tiết về chính sách/thủ tục liên quan.

Không được chấp nhận

CILA khuyến nghị một số thay đổi đáng chú ý đối với luật IRPA xung quanh việc không được chấp nhận.

Những thay đổi này sẽ thay đổi đáng kể cách chính phủ Canada xử lý các trường hợp không được chấp nhận.

Không thể chấp nhận được về mặt y tế

Ví dụ, CILA khuyến nghị chính phủ bãi bỏ hai quy định liên quan đến việc không được chấp nhận về mặt y tế.

Cụ thể, CILA muốn loại bỏ đạo luật IRPA coi công dân nước ngoài không được phép vào Canada nếu xác định rằng tình trạng sức khỏe của họ có thể gây nguy hiểm cho sức khỏe và an toàn cộng đồng hoặc có thể đặt ra nhu cầu quá mức về các dịch vụ y tế và xã hội. Điều này có nghĩa là, mặc dù tình trạng không được chấp nhận về mặt hình sự vẫn giữ nguyên, công dân nước ngoài sẽ không còn bị cấm nhập cảnh vào Canada về mặt sức khỏe bất kể tình trạng sức khỏe của họ như thế nào.

Không thể chấp nhận về tài chính

Ngoài ra, những sửa đổi được đề xuất đối với luật không được chấp nhận sẽ giúp giảm bớt các yêu cầu và hậu quả từ IRCC. Đầu tiên, khi phát hiện ra tình trạng không đủ điều kiện tài chính sẽ yêu cầu Bộ trước tiên phải xem xét hỗ trợ tài chính bên ngoài* dành cho người nộp đơn. Điều này có nghĩa là những người nộp đơn nhập cư sẽ có nhiều lựa chọn hơn để chứng minh khả năng tài chính của mình trước khi bị phát hiện không được Canada chấp nhận.

*Đề xuất sửa đổi của CILA đề xuất IRPA nên mở rộng hỗ trợ tài chính để xem xét “gia đình hoặc tổ chức” của người nộp đơn

Khai thông tin sai

Thêm vào đó, các sửa đổi do CILA đề xuất đối với hậu quả của IRPA đối với việc khai man sẽ dẫn đến những hậu quả ít nghiêm trọng hơn (ví dụ: lệnh cấm một năm thay vì 5 năm, thang hình phạt do khai thông tin sai) đối với những người bị kết tội và có nhiều cách hơn để mọi người vượt qua các bản án có tội (ví dụ: tùy ý quyết định) từ bỏ lệnh cấm hiện có). Những thay đổi này sẽ cho phép những người nộp đơn bị cấm nộp đơn xin tái nhập cảnh vào Canada trước khi lệnh cấm hết hạn, cũng sẽ cho phép những người bị kết tội khai man có thể thử nhập cảnh lại Canada sớm hơn luật pháp hiện hành cho phép.

Lưu ý: CILA quy định rõ rằng, trong đề xuất sửa đổi của họ, những người nộp đơn bị cấm nộp đơn trong khi lệnh cấm của họ có hiệu lực vẫn phải đợi cho đến khi lệnh cấm của họ hết hạn để đơn đăng ký của họ được hoàn tất.

Nhập cư diện gia đình

Các khuyến nghị liên quan đến diện giao đình của CILA gợi ý rằng IRPA điều chỉnh chính sách theo cách có thể mở rộng đáng kể luật pháp hiện hành.

Đặc biệt, những thay đổi được đề xuất của CILA sẽ ảnh hưởng đến những người có thể đến Canada, ai có thể bảo lãnh cho thành viên gia đình và cách IRCC xác định các mối quan hệ gia đình nhất định.

Loại trừ khỏi diện gia đình

Ví dụ, CILA đang kêu gọi bỏ chính sách IRPA hiện tại ngăn cản vĩnh viễn một công dân nước ngoài trở thành thành viên của nhóm nhập cư gia đình Canada nếu họ (công dân nước ngoài) trước đây là thành viên gia đình không đi cùng (do đó không được kiểm tra) của người bảo lãnh là thường trú Canada hiện tại.

Hiện tại, IRPA cấm những công dân nước ngoài này trở thành thành viên diện gia đình vì họ được coi là thành viên gia đình không được khai báo của người bảo lãnh. Tuy nhiên, nếu chính sách này được dỡ bỏ, nhiều công dân nước ngoài (hiện đang bị loại bỏ) sẽ có đủ điều kiện trở lại để nhập cư vào Canada thông qua các chương trình dành cho gia đình.

Bảo lãnh bởi thường trú nhân

Ngoài ra, CILA khuyến nghị rằng các thường trú nhân cũng* được phép, theo IRPA, bảo lãnh cho một công dân nước ngoài bất kể họ có cư trú ở Canada hay không khi họ đăng ký làm người bảo lãnh. Điều này sẽ mở rộng nhóm cư dân Canada đủ điều kiện bảo lãnh cho một thành viên gia đình.

*Hiện tại, chỉ có công dân Canada mới có thể bảo lãnh cho một công dân nước ngoài đủ điều kiện khi họ hiện đang cư trú bên ngoài Canada

Mở rộng khả năng đủ điều kiện nhập cư theo diện gia đình

Ngoài những điều trên, CILA đang đề xuất hai thay đổi chính sách – một sửa đổi và một bổ sung – sẽ cùng mở rộng đối tượng có thể đến Canada thông qua các chương trình nhập cư dành cho gia đình của IRCC.

Cụ thể, CILA đang khuyến nghị IRPA sửa đổi định nghĩa về mối quan hệ gia đình bằng cách thay đổi cách diễn đạt của chính sách. Mặc dù IRPA hiện chỉ ra rằng công dân nước ngoài không phải là vợ/chồng, bạn đời hoặc vợ chồng của một người khác nếu mối quan hệ tương ứng không phải là thật hoặc nếu mối quan hệ được thiết lập chủ yếu để có được bất kỳ địa vị hoặc đặc quyền nào theo IRPA, CILA mong muốn ngôn ngữ (giữa hai điều kiện 'nếu') được thay đổi thành “và” thay vì “hoặc”.

Bằng cách làm rõ rằng một mối quan hệ sẽ không hợp lệ nếu cả hai đều đáp ứng tiêu chí “nếu” chứ không phải một trong hai, sẽ có nhiều công dân nước ngoài đủ điều kiện nhập cư theo diện gia đình vào Canada.

Hiệu quả tương tự đạt được nhờ đề xuất bổ sung vào luật IRPA. Điều này sẽ chứng kiến ​​các mối quan hệ hôn phu được khôi phục như một phần của diện gia đình, thêm một danh mục khác vào hệ thống nhập cư gia đình vốn đã bao gồm vợ/chồng cũng như các mối quan hệ vợ chồng và người chung sống như vợ chồng theo pháp luật.

Giấy phép học tập cho trẻ vị thành niên

Cuối cùng, CILA đang đề xuất sửa đổi chính sách nhằm đơn giản hóa việc trẻ vị thành niên nào cần có giấy phép du học ở Canada. Mặc dù luật IRPA hiện hành xung quanh chính sách này sử dụng thuật ngữ “trẻ vị thành niên”, nhưng CILA muốn IRPA sửa đổi để thay thế ngôn ngữ đó bằng “trẻ em phụ thuộc” hoặc “trẻ em dưới 19 tuổi”.

Sự thay đổi này sẽ giúp một số sinh viên, những người hiện đang yêu cầu giấy phép học tập vào giữa năm học*, sẽ không còn phải gián đoạn việc học của mình bằng cách nộp đơn xin và nhận giấy phép học tập trước khi họ có thể hoàn thành chương trình học của mình cho năm đó.

*Ví dụ về những sinh viên có thể thuộc danh mục này bao gồm những học sinh bước sang tuổi 18 vào giữa năm cuối trung học phổ thông và những học sinh sinh vào nửa đầu năm

Điều gì xảy ra bây giờ?

Nếu IRCC xem xét các khuyến nghị chính sách của CILA thì mọi thay đổi đối với luật IRPA sẽ mất thời gian để có hiệu lực. Điều này là do những thay đổi trong chính sách của chính phủ đòi hỏi luật pháp phải trải qua quy trình phê duyệt chi tiết, gồm nhiều bước, nghĩa là có thể mất vài năm để bất kỳ khuyến nghị nào của CILA được triển khai thành IRPA.

Nguồn tin: cicnews.com

© Bản tiếng Việt của thecanada.life